最早在２００５年年底之前,，歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊,、評估,、許可和限制制度》（ＲＥＡＣＨ法規(guī)）以及《歐盟化學(xué)品政策咨詢文件》將開始實行,，這有可能會對已開展中間體,、原料藥以及植物提取物等醫(yī)藥產(chǎn)品出口歐盟業(yè)務(wù)的國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生不利影響,。 　　歐盟這次將要進(jìn)行的化學(xué)品管理方式改革,，力度之大是空前的。目前,，歐美等通行的化學(xué)品管理法規(guī)體系將化學(xué)物質(zhì)分為兩類,，即現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)和新化學(xué)物質(zhì)（歐盟規(guī)定在１９８１年９月之前上市的化學(xué)品稱為現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，之后上市的稱為新化學(xué)物質(zhì)）,。在歐盟,，有關(guān)化學(xué)品管理方面的現(xiàn)行法規(guī)有４０多個，他們希望能夠制定出統(tǒng)一的法規(guī)來管理該地區(qū)市場上近３萬種,，包含歐盟制造或進(jìn)口的全部化學(xué)物質(zhì),、制劑和含化學(xué)品制品，并將其分別納入注冊（約占８０％）,、評估（約占１５％）,、許可（約占５％）三個管理監(jiān)控系統(tǒng)之下。當(dāng)然,，隸屬于精細(xì)化工產(chǎn)品的藥品以及原料藥,、中間體、常用化學(xué)原料,、溶酶等一些列產(chǎn)品都涵蓋在這個范圍之內(nèi),。 　　２００３年５月７日,，歐盟推出了《關(guān)于化學(xué)品注冊,、評估、許可和限制制度》（ＲＥＡＣＨ）征求意見稿（該文件包含７卷,、１６部分和１７個附件）,；１０月３１日向歐盟議會提交了此文本的信函,，進(jìn)入正式立法審議批準(zhǔn)程序；２００４年１月２１日歐盟向ＷＴＯ／ＴＢＴ委員會通告了ＣＯＭ（２００３）６４４ｆｉｎａｌ文本,，并告知此法案已提交給歐盟議會和歐盟理事會,，尚有待審議批準(zhǔn)，計劃批準(zhǔn)日期在２００５年年底之前,，預(yù)計在２００６年前后開始實施,。 　　目前看來，ＲＥＡＣＨ法規(guī)實施后最大的問題就是大大提高化工產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的門檻,。據(jù)了解,，我國至少將有７３０多種產(chǎn)品面臨注冊、評估,、許可的問題,，這其中醫(yī)藥類產(chǎn)品占據(jù)了一定的比例。涉及到的產(chǎn)品出口歐盟的成本初步估算將增加５％以上,，從而將會大大減少企業(yè)的利潤,。 　　但比較而言，醫(yī)藥企業(yè)受到的影響相對較小,，因為在ＲＥＡＣＨ法規(guī)下,，免除注冊的幾種情況包含了醫(yī)藥產(chǎn)品，其中規(guī)定：現(xiàn)有其他法規(guī)已經(jīng)覆蓋另有規(guī)范的化學(xué)品,，每個制造商或進(jìn)口商年銷量在１噸以下的化學(xué)品或制品中所含化學(xué)品年用量在１噸以下的，非分離出的中間體等情況可免除注冊,；更加重要的是,，僅用于產(chǎn)品或過程科研開發(fā)的化學(xué)品，可申請免除注冊,，免除期限最長５年,，可申請再延期５年。醫(yī)藥產(chǎn)品可延期到１０年,。 　　然而,，我國的一些長期以中間體、原料粗品等名義出口大宗優(yōu)勢原料藥的企業(yè)將難免會受到影響,，在ＲＥＡＣＨ法規(guī)框架下不得不通過繁瑣的注冊程序才能進(jìn)入歐洲市場,。