關(guān)注保健食品市場的消費者不會忘記,，上世紀90年代,，品種繁多的保健食品看得人眼花繚亂,。從十月懷胎到耄耋之年，貫穿人類生命全過程的保健食品應(yīng)有盡有,。龐大的消費市場和高額利潤致使生產(chǎn)保健食品企業(yè)蜂擁而起,。據(jù)記者了解，當時在我國已很難找到不生產(chǎn)保健食品的省份,，巨大的市場需求造就了大批跟風的企業(yè),。一時間，保健品市場魚龍混雜,。從1994年底,，新聞媒體對假冒“保健食品”的反復(fù)曝光，讓人們發(fā)現(xiàn),，假冒偽劣產(chǎn)品幾乎涉及到所有的保健食品的類別,。1994年的鱉精大戰(zhàn)，沒有把這一行業(yè)的蛋糕做大,，相 

反,，中央電視臺對于鱉精生產(chǎn)秘密的曝光，引起了整個社會對保健食品行業(yè)的不滿和排斥心理,，保健食品的信譽陷入危機,。

　　據(jù)前不久北京聯(lián)合大學對北京市場的一項調(diào)查顯示，消費者認為保健食品能夠達到預(yù)期效果的只占3％,，認為部分有效的占60％,，認為無效的占26％，認為有副作用的占2％,。這表明在消費者心目中，保健食品的信譽度并不高,。

　　中國保健科技協(xié)會會長朱康年指出,，保健食品行業(yè)諸多問題的根本原因歸結(jié)為一點，那就是行業(yè)標準的空白,?？梢哉f，中國保健行業(yè)的很多問題都源于沒有行業(yè)標準,，由于沒有標準,，業(yè)內(nèi)企業(yè)難以統(tǒng)一出牌，而監(jiān)管部門也難以用一個衡量尺度來揚優(yōu)抑劣,，整個市場沒有形成整體的規(guī)范,，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，消費者的利益自然難以保證。

　　以保健酒為例,，每種產(chǎn)品都有自己的配方,，也都有經(jīng)過審批的功能，但是對于保健酒有效成分的含量,，以及配方原料的品質(zhì)等沒有一個統(tǒng)一的標準,，這樣，一個廠家生產(chǎn)的每一批產(chǎn)品都有可能不同,，不法企業(yè)也可以以劣質(zhì)原料來假冒這個產(chǎn)品,。企業(yè)按照自己的方式宣傳，很可能走進夸大宣傳的誤區(qū),。監(jiān)管部門對保健酒市場的管理依據(jù)的是我國目前執(zhí) 行的《食品衛(wèi)生法》,、《保健食品管理辦法》、《工商條例》,、《廣告法》等法規(guī),，而對于保健酒具體品質(zhì)也難以作出科學的結(jié)論。對于企業(yè)來說,，規(guī)范的產(chǎn)品和假冒的產(chǎn)品沒有一個科學數(shù)據(jù)來界定,，對于消費者而言，面對多種保健酒產(chǎn)品,，也沒有一個可供選擇的科學依據(jù),，也就難以對保健酒的品質(zhì)有所認可。

　　中國保健科技協(xié)會賈亞光副秘書長在接受本報記者采訪時具體介紹了行業(yè)標準的不完善狀況,。他說,，一是衛(wèi)生標準嚴重缺乏，主要表現(xiàn)在缺乏各類保健食品原料的衛(wèi)生規(guī)范,、要求或標準,，造成重復(fù)檢驗和評審，導(dǎo)致管理資源浪費嚴重,。二是《保健食品管理辦法》只規(guī)定了批準保健食品證書的程序,，對撤銷保健食品證書卻無具體明確的規(guī)定，影響了監(jiān) 督執(zhí)法工作的力度,。

　　據(jù)朱康年會長介紹,，由中國保健科技協(xié)會正在制定的行業(yè)標準將包括兩個層次，首先是科學性,，它能夠?qū)Ξa(chǎn)品的原料品質(zhì),、成分含量、質(zhì)量要求等以數(shù)據(jù)化的方式進行準確描述，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該保持很長時間,，經(jīng)得起時間的推敲,。同時，它不是某個產(chǎn)品的檢測報告,，要能夠完整反映一類產(chǎn)品的特征,。其次它要有代表性。有一些優(yōu)秀保健食品生產(chǎn)企業(yè)制定了嚴格的標準,，但是這個標準拿給整個行業(yè)可能不適用,，此次推出標準有一個原則，那就是要適用于業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè),。