6月28日，廣東省2004年度首次醫(yī)藥招標將正式揭盅,。據悉,，這次中央,、省屬駐穗36家（含中山大學6家）醫(yī)療機構招標隊伍陣容龐大，包括36家醫(yī)院正副院長組成的領導工作小組,、省人民醫(yī)院等9家醫(yī)院藥房部主任組成的工作小組和包括省衛(wèi)生廳,、省糾風辦等在內的9家政府機構組成的監(jiān)督小組。
但龐大的招標陣容形同虛設,。本月初,，監(jiān)督小組一位內部成員B先生向新快報記者投訴稱，這種組織架構表面看起來嚴謹,，但因為沒有具體的負責人處理問題,，很多參標者投訴無門。這樣的松散組織架構成了今年招標“軟肋”,，“公平,、公正、透明”難以落實,。
領導小組難“領導”
B先生稱,，由于近來媒體對招標和種種弊端“炮轟”者多，為了“興利除弊”,，今年廣東省對招標工作的改革步子很大,，如大幅降低中介費、首次對中標藥價實行“順加作價法”等,；還特意發(fā)布《中央,、省屬駐穗醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作方案》（以下簡稱《方案》），并規(guī)定了三個工作小組的職責,。其中領導小組負責將招標采購工作規(guī)范化,，并接受監(jiān)督小組的監(jiān)督；工作小組接受領導小組和監(jiān)督小組的監(jiān)督,，組織招標工作全過程,。
但B先生表示，由龐大醫(yī)療機構成員組成的小組表面看起來分工嚴謹,，各司其責,，事實上各小組并沒實現相互制約和監(jiān)督，如工作小組無實權,，領導小組說是接受監(jiān)督小組的監(jiān)督,，實質上并沒有實實在在的主管部門和主管人員，而且領導小組的成員不是院長就是副院長,，平常工作都很忙而且是“兼職”招標,，各小組之間又沒有一個專門的辦公室也無專人進行相互協(xié)調，小組開不開會沒人管,，反映的問題和解決的方案沒人拍板,，這樣的組織架構作用可想而知,。
監(jiān)督小組難“監(jiān)督”
《方案》還規(guī)定監(jiān)督小組對藥品集中招標采購實行全程監(jiān)督；派人列席相關會議,；監(jiān)督開標,、評標、定標過程及招標后續(xù)的采購活動,；糾正招標采購工作中不符合規(guī)定的行為,。
但B先生向記者透露，由于組織架購處于癱瘓狀態(tài),，連監(jiān)督小組也不知道該找什么機構反映問題,。據記者了解，監(jiān)督小組有來自9個部門的18個成員,，10天前他們將幾家醫(yī)院反映的問題集中起來后,，發(fā)現不知道下一步該怎么邁出去。如果像以往一樣直接向廣東省衛(wèi)生廳監(jiān)察室或規(guī)財處反映,，“名不正言不順”,，畢竟現在成立了由9個政府部門組成的監(jiān)督機構。諸如此類的實際操作困難很多,。
而投標者稱投訴無門,。參加今年中介競標的廣東海虹藥通因違規(guī)被重罰導致落標，因找不到投訴渠道,，只得在今年4月1日召開的“糾風會議”上到處向與會各方派發(fā)材料,。該公司負責人向記者表示，相關通報制度本身并不完善,，如出現哪一級性質不同、程度不同的問題,，應受到哪一級主管部門的何種處理,，都無明確規(guī)定。
B先生也舉例稱,，中介機構深圳天馳公司在參與中介競標時曾承諾,，招標代理服務費將在省物價部門規(guī)定的比去年降15%的基礎上，再降40%,，但天馳中標后服務費仍按廣東省規(guī)定的收費標準收取,，B先生感到驚愕,到處向其它監(jiān)督小組成員詢問，近十天過去了他也沒有得到各方確切答復,。
在B先生的指引下,，6月14日記者試著進入廣東省醫(yī)藥招標網，發(fā)現網上公布的“黑名單公布”為空,；記者又試著在“網上投訴”中輸入“專家名單涉嫌泄密”（部分醫(yī)藥公司向本報記者的投訴內容）的投訴內容和電話號碼,、電子郵箱,，但直至今天發(fā)稿時為止，記者并沒有收到任何方面的回應
