6月28日，廣東省2004年度首次醫(yī)藥招標(biāo)將正式揭盅,。據(jù)悉,，這次中央、省屬駐穗36家（含中山大學(xué)6家）醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)隊(duì)伍陣容龐大,，包括36家醫(yī)院正副院長組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組,、省人民醫(yī)院等9家醫(yī)院藥房部主任組成的工作小組和包括省衛(wèi)生廳,、省糾風(fēng)辦等在內(nèi)的9家政府機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督小組,。
但龐大的招標(biāo)陣容形同虛設(shè)。本月初,，監(jiān)督小組一位內(nèi)部成員B先生向新快報(bào)記者投訴稱,，這種組織架構(gòu)表面看起來嚴(yán)謹(jǐn)，但因?yàn)闆]有具體的負(fù)責(zé)人處理問題,，很多參標(biāo)者投訴無門,。這樣的松散組織架構(gòu)成了今年招標(biāo)“軟肋”，“公平,、公正,、透明”難以落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組難“領(lǐng)導(dǎo)”
B先生稱,，由于近來媒體對招標(biāo)和種種弊端“炮轟”者多,，為了“興利除弊”，今年廣東省對招標(biāo)工作的改革步子很大,，如大幅降低中介費(fèi),、首次對中標(biāo)藥價實(shí)行“順加作價法”等；還特意發(fā)布《中央,、省屬駐穗醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作方案》（以下簡稱《方案》）,，并規(guī)定了三個工作小組的職責(zé)。其中領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將招標(biāo)采購工作規(guī)范化,，并接受監(jiān)督小組的監(jiān)督,；工作小組接受領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的監(jiān)督，組織招標(biāo)工作全過程,。
但B先生表示,，由龐大醫(yī)療機(jī)構(gòu)成員組成的小組表面看起來分工嚴(yán)謹(jǐn)，各司其責(zé),，事實(shí)上各小組并沒實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督,，如工作小組無實(shí)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組說是接受監(jiān)督小組的監(jiān)督,，實(shí)質(zhì)上并沒有實(shí)實(shí)在在的主管部門和主管人員,，而且領(lǐng)導(dǎo)小組的成員不是院長就是副院長，平常工作都很忙而且是“兼職”招標(biāo),，各小組之間又沒有一個專門的辦公室也無專人進(jìn)行相互協(xié)調(diào),，小組開不開會沒人管，反映的問題和解決的方案沒人拍板,，這樣的組織架構(gòu)作用可想而知,。
監(jiān)督小組難“監(jiān)督”
《方案》還規(guī)定監(jiān)督小組對藥品集中招標(biāo)采購實(shí)行全程監(jiān)督；派人列席相關(guān)會議,；監(jiān)督開標(biāo),、評標(biāo)、定標(biāo)過程及招標(biāo)后續(xù)的采購活動,；糾正招標(biāo)采購工作中不符合規(guī)定的行為,。
但B先生向記者透露，由于組織架購處于癱瘓狀態(tài),，連監(jiān)督小組也不知道該找什么機(jī)構(gòu)反映問題,。據(jù)記者了解，監(jiān)督小組有來自9個部門的18個成員,，10天前他們將幾家醫(yī)院反映的問題集中起來后,，發(fā)現(xiàn)不知道下一步該怎么邁出去。如果像以往一樣直接向廣東省衛(wèi)生廳監(jiān)察室或規(guī)財(cái)處反映,，“名不正言不順”,，畢竟現(xiàn)在成立了由9個政府部門組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu),。諸如此類的實(shí)際操作困難很多。
而投標(biāo)者稱投訴無門,。參加今年中介競標(biāo)的廣東海虹藥通因違規(guī)被重罰導(dǎo)致落標(biāo),，因找不到投訴渠道，只得在今年4月1日召開的“糾風(fēng)會議”上到處向與會各方派發(fā)材料,。該公司負(fù)責(zé)人向記者表示,，相關(guān)通報(bào)制度本身并不完善，如出現(xiàn)哪一級性質(zhì)不同,、程度不同的問題,，應(yīng)受到哪一級主管部門的何種處理，都無明確規(guī)定,。
B先生也舉例稱,，中介機(jī)構(gòu)深圳天馳公司在參與中介競標(biāo)時曾承諾，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)將在省物價部門規(guī)定的比去年降15%的基礎(chǔ)上,，再降40%,，但天馳中標(biāo)后服務(wù)費(fèi)仍按廣東省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，B先生感到驚愕,到處向其它監(jiān)督小組成員詢問,，近十天過去了他也沒有得到各方確切答復(fù),。
在B先生的指引下，6月14日記者試著進(jìn)入廣東省醫(yī)藥招標(biāo)網(wǎng),，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上公布的“黑名單公布”為空,；記者又試著在“網(wǎng)上投訴”中輸入“專家名單涉嫌泄密”（部分醫(yī)藥公司向本報(bào)記者的投訴內(nèi)容）的投訴內(nèi)容和電話號碼、電子郵箱,，但直至今天發(fā)稿時為止,，記者并沒有收到任何方面的回應(yīng)
