在加入世界貿易組織（WTO）背景之下,，我國政府提出了“走出去”的口號,，鼓勵國內企業(yè)利用國外智力資源,，在境外設立研究開發(fā)機構和設計中心,。這就為我國制藥企業(yè)培育新藥研發(fā)能力,，變“仿制”為“創(chuàng)制”提供了政策支持,。專家認為,，我國制藥企業(yè)實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的時機已經到來。
實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
一,、制藥企業(yè)需要通過研發(fā)全球化進行技術尋求,。制藥業(yè)是研發(fā)全球化程度最高的產業(yè)，許多成功的制藥企業(yè)都是通過在全球各地設立研發(fā)分支機構進行技術尋求,，獲取新技術,，增強研發(fā)能力。美國30％的新藥研發(fā)活動在境外進行,，而在美國境內進行的研發(fā)活動中49﹪是由外國企業(yè)完成的,。例如，AstraZeneca公司在5個國家建有9個研發(fā)機構,；Roche公司在6個國家設立了17個研發(fā)機構,；GSK公司在7個國家設有24個研發(fā)機構。
正是由于擁有遍布全球的研發(fā)網絡,，跨國公司才能夠整合全球智力資源,，獲得強大的協(xié)同效應，持續(xù)提高技術創(chuàng)新能力,，確立壟斷全球的技術優(yōu)勢,。反觀我國制藥企業(yè),，其新藥研發(fā)以仿制為主，只能生產通用名藥物,，獲利微薄,，產品難以打入國際市場。加入WTO后,，藥品仿制已走入“死胡同”,，國內制藥企業(yè)必須迅速提高新藥創(chuàng)制能力，否則將難以生存,。當前,，我國醫(yī)藥科技水平遠遠落后于發(fā)達國家，“閉門造車”是行不通的,，我國制藥企業(yè)唯有走出國門,，開展跨國直接投資或跨國并購，在發(fā)達國家設立研發(fā)機構,，積極追蹤世界先進的藥物研發(fā)技術,，掌握新藥研發(fā)的最新動態(tài)，在全球范圍內進行技術尋求,，才能生存和發(fā)展,。
二、制藥企業(yè)需要良好的融資環(huán)境,。研發(fā)新藥需要投入巨額資金,，但是我國制藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，融資渠道不暢,，一些本具有良好國際市場發(fā)展前景的新藥，往往在半途夭折,。如某企業(yè)的復方丹參滴丸雖通過了美國食品與藥品管理局（FDA）的臨床預審,，卻因無力承擔巨額的臨床研究費用，不得不中止在美國的臨床試驗,。西方發(fā)達國家制藥企業(yè)的新藥研發(fā)模式是與其高新技術成果轉化機制,、風險投資機制、稅收優(yōu)惠機制和人才激勵機制息息相關的,，優(yōu)越的機制為企業(yè)融資創(chuàng)造了良好的環(huán)境,，加上發(fā)達國家資本極其充裕，因而企業(yè)新藥研發(fā)資金的籌集較為容易,。據統(tǒng)計,，2000年，美國生物技術公司一共籌集到350億美元的資金,，其中絕大部分來自風險投資和私募基金,。
目前,，風險投資機制在我國并沒有真正建立起來，我國新藥研發(fā)的資金主要由政府財政支持,，其數(shù)額極為有限,，只能應付基礎研究，無法滿足企業(yè)商業(yè)化的需求,。同時,，由于產、研,、學的條塊分割,，致使企業(yè)科研成果商業(yè)化的能力較差，不能根據市場需求和潛在需求開展高效率的研發(fā)活動,。在我國,，制藥企業(yè)融資環(huán)境的改善尚須假以時日，需要政府,、企業(yè),、金融機構的共同努力，需要資本市場的協(xié)調發(fā)展,，還需要國家科研體制的徹底改革,，僅憑企業(yè)一己之力不可能解決實際問題。在這種情況下,，跨國研發(fā)為企業(yè)融資提供了可能,，企業(yè)可到發(fā)達國家建立研發(fā)機構，拿出優(yōu)勢科研項目吸引外資,，借助國外良好的融資環(huán)境謀求自身壯大,。
實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的可能性
美國企業(yè)戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特認為，企業(yè)為其用戶創(chuàng)造價值的每一項活動都可創(chuàng)造價值,，它們相互聯(lián)系,，構成了一個價值鏈條。企業(yè)的競爭就是價值鏈的競爭,，一個企業(yè)很難具有并保持價值鏈所有環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,，但一個具有競爭力的企業(yè)，必須擁有一個或幾個價值鏈環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,，這些環(huán)節(jié)就是企業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),，一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢來自于該企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的優(yōu)勢。企業(yè)跨國競爭的優(yōu)勢具有相對性,，而非絕對,。
總體看，發(fā)達國家的制藥企業(yè)具有知識資產的壟斷優(yōu)勢,，但如果深入到具體的價值鏈環(huán)節(jié)來看,，不同國家的企業(yè)在價值鏈上又各自具有自己的相對優(yōu)勢環(huán)節(jié),。一個從事跨國經營的企業(yè)并不需要在企業(yè)的一切價值活動上都領先，只要一個企業(yè)在價值鏈上的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)相對于其它國家企業(yè)具有比較優(yōu)勢,，就具備了走出國門,、參與全球競爭的基本條件。事實證明,，通過多年的新藥跟蹤仿制,，我國制藥企業(yè)在化學藥品的生產價值鏈環(huán)節(jié)具有了比較優(yōu)勢。
價值鏈理論啟示我們,，在全球經濟一體化的形勢下,，我國制藥企業(yè)可以在全球范圍內進行價值鏈的整合。雖不具備創(chuàng)新藥物研發(fā)能力,，但我國制藥企業(yè)可以集中力量加強自己的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),，即加強自己藥品生產環(huán)節(jié)的相對優(yōu)勢，而通過國際分工將具有相對劣勢的環(huán)節(jié)轉移到其它國家,，在全球范圍內選擇最合適的地點進行價值鏈環(huán)節(jié)的整合,，而不必在同一地點完成價值鏈的各項職能。國內的融資環(huán)境不利,，可以到融資環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)設立研發(fā)機構,，實現(xiàn)新藥研發(fā)資金的籌集。這不僅是企業(yè)展現(xiàn)優(yōu)勢的活動,，也是企業(yè)在更大空間范圍內尋求優(yōu)勢的活動,。企業(yè)通過這種整合活動，可以獲得原先在國內無法獲得的有利條件,，增強了企業(yè)的原有競爭優(yōu)勢,。最重要的是，我國制藥企業(yè)可以利用這種方式,，形成企業(yè)賴以生存的核心競爭力——創(chuàng)新藥物研發(fā)能力,。
加入WTO為我國制藥企業(yè)跨國研發(fā)創(chuàng)造了機遇,。WTO基本原則之一的國民待遇原則是我國制藥企業(yè)在境外開展跨國研發(fā)活動的前提,。國民待遇原則是指，WTO締約國一方保證締約國另一方的公民,、企業(yè)在本國境內經濟上享有與本國公民,、企業(yè)同等的待遇，也就是在民商法律地位上給予外國企業(yè)與本國企業(yè)相平等的待遇,。享有國民待遇,，便于企業(yè)充分利用國外市場、國外的金融資源和國外的智力資源,。美國等發(fā)達國家和地區(qū)通過稅收優(yōu)惠政策和財政扶持政策對本國制藥企業(yè)進行扶待,，這些政策以法律的形式加以確定,，如果享有國民待遇，我國企業(yè)在美國亦可享有法律上的同等地位,。如美國《罕見病藥物法案》規(guī)定給予研制者７年的市場專賣權,，研制者還可以稅收信貸的形式申請63％的臨床研究費用。國民待遇原則使得此類法律適用于其境內的一切法人,，這無疑為我國制藥企業(yè)在美國設立高科技型創(chuàng)業(yè)子公司提供了便利,。
跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的實施
跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略是指制藥企業(yè)研發(fā)價值鏈環(huán)節(jié)的跨國轉移的戰(zhàn)略。制藥企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)價值鏈環(huán)節(jié)跨國轉移的方式有兩種,。
一種是跨國直接投資與引入風險投資相結合,。跨國直接投資（FDI）是指投資者在東道國新設企業(yè),。我國制藥企業(yè)開展跨國直接投資應與吸收風險投資相結合,，進行海外融資。具體就是指在合適的地點把企業(yè)新藥研發(fā)活動與風險投資有效結合起來,，借助國際風險資本推動新藥研發(fā)由仿制向創(chuàng)制轉變,。
風險投資是由職業(yè)金融家將高額風險資本投向新興的、迅速成長的,、有巨大競爭潛力的高科技企業(yè),，在承擔高風險的基礎上為融資人提供長期股權資本，培育企業(yè)快速成長,，數(shù)年后通過上市,、并購或其它股權轉讓方式撤出投資并取得高額投資回報的一種投資方式。新藥研發(fā)集高風險,、高投入和高回報為一體,，與風險投資的特征完全吻合。發(fā)達國家新興制藥企業(yè)超常規(guī)的發(fā)展模式多數(shù)得到了風險投資的支持,。風險投資不僅給企業(yè)帶來資金,，還將參與企業(yè)的管理，帶來先進的管理經驗,。
目前,，我國的風險投資機制尚未完全建立，資本市場不規(guī)范,，風險資本的退出機制不完善,，制藥企業(yè)在國內很難吸引到國際風險資本。因此,，我國制藥企業(yè)唯有走出國門,，在風險投資機制完善的國家和地區(qū)設立研發(fā)子公司，選取一些具有自主知識產權的新藥項目吸引風險資本,。由于風險資本通常只把資金投向能夠獲得自主知識產權的新藥項目,，所以制藥企業(yè)新藥項目的選題方向必須以此為標準,。在我國化學藥、生物藥絕大多數(shù)為仿制的情況下,，中藥因為大多具有自主知識產權而優(yōu)勢凸現(xiàn),。因此，我國制藥企業(yè)新藥跨國研發(fā)的方向應是選取最具有技術比較優(yōu)勢的中藥進行研究,。以傳統(tǒng)的中藥研究開發(fā)為起點,，是我國制藥企業(yè)獲得無形資產優(yōu)勢的捷徑。我國制藥企業(yè)應該重視中藥這一新藥開發(fā)的寶貴資源,，利用現(xiàn)代科學技術進行中藥研究,，將中藥的精華用西方先進技術武裝起來。正如有的專家所指出的,，我國新藥研發(fā)在方向上應走中西結合的道路,，取西方之長，補自己之短,。
我國制藥企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)價值鏈環(huán)節(jié)跨國轉移的另外一種方式是運用杠桿收購的方式實現(xiàn)跨國并購,。跨國并購是企業(yè)超越國界的并購行為,。目前世界上80％的跨國投資是通過跨國并購進行的,。我國制藥企業(yè)可以通過兼并、收購發(fā)達國家的制藥企業(yè)和生物技術企業(yè),，借此獲取國外先進的,、稀缺的新藥研制技術資源。例如,，新化合物的發(fā)現(xiàn)和篩選需要生物技術平臺進行輔助,，歐、美國家有一些專門從事新技術平臺開發(fā)的生物技術公司,。企業(yè)如能并購這類技術平臺型生物技術公司,，就可以擁有世界上先進的新藥研發(fā)技術平臺，如高流量篩選,、基因組測序,、組合化學和生物信息學軟件等。
我國制藥企業(yè)在發(fā)達國家進行并購,，可以運用一些在并購活動中扮演重要角色的金融工具,，如杠桿收購（LBO）。杠桿收購是指通過舉債融資的方式完成對一家公司的收購,。其價值在于以小吃大，通過債務杠桿的作用控制一家比自己大許多倍的企業(yè),。發(fā)達國家的資本市場都設有許多專門為杠桿收購提供融資幫助的杠桿收購基金（LBOfund）,，借助這些基金,，我國制藥企業(yè)可以兼并比其規(guī)模大得多的國外企業(yè)。現(xiàn)在,，歐,、美共擁有2000多家生物技術公司，大部分處于創(chuàng)業(yè)階段,，制藥企業(yè)可以考慮運用杠桿收購的方式對其進行并購,。
困難因素預測及其對策
鑒于我國制藥工業(yè)在全球競爭中的弱勢地位，可以預測,，我國制藥企業(yè)在實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中一定會遇到重重阻力,。
一、缺乏啟動資金：企業(yè)海外經營需要投入大量資金,，無論是新設跨國研發(fā)子企業(yè)還是并購東道國的原有企業(yè)都要求具備足夠的資金,，即使是運用杠桿收購的方式，也需要具備相當?shù)馁Y本規(guī)模,。在發(fā)達國家設立研發(fā)機構必須達到當?shù)胤ㄒ?guī)的最低要求,，而建立一個符合國際GLP標準的實驗室需要耗費巨額資金。西方理論還認為,，企業(yè)必須取得壟斷優(yōu)勢才能進行跨國經營,，要求企業(yè)必須規(guī)模巨大從而產生規(guī)模經濟優(yōu)勢。而我國制藥企業(yè)規(guī)模較跨國制藥企業(yè)相去甚遠,。1999年,，中國最大的制藥企業(yè)華北制藥的資產總額僅是美國默克公司的1/57。因此,，我國制藥企業(yè)拿不出必需的啟動資金,，是實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。
二,、缺乏當?shù)卣咧С郑阂砸腼L險資本實現(xiàn)跨國直接投資的方式開展跨國研發(fā)活動,，雖無需投入巨額資金，但是在西方發(fā)達國家往往缺乏當?shù)卣叻龀?，不易獲得成功,。因此，以中藥作為跨國研發(fā)的選題方向雖然可以擁有自主知識產權,，但是由于中西醫(yī)理論體系的巨大差異,，使中藥項目不一定能立即得到西方風險資本職業(yè)經理的認同，也難以說服風險投資者,，當?shù)卣粫扇》龀终?，使得企業(yè)在海外將面臨引資失敗的風險。因此，我國制藥企業(yè)直接進入西方發(fā)達國家吸引風險資本,，難度較大,。
考察世界著名跨國企業(yè)的國際化發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)“先易后難,，逐步升級”的原則幾乎是跨國經營通用的公式,，跨國經營的區(qū)域選擇大多遵循了“由近及遠，先熟悉后陌生”的路線,。因此,，我國制藥企業(yè)研發(fā)價值鏈環(huán)節(jié)的跨國轉移也應當遵循這一原則。企業(yè)跨國研發(fā)的主要目的是為新藥項目融資,，因此,，這一地點必須具有良好的融資環(huán)境；在選取中藥作為制藥企業(yè)跨國新藥研發(fā)方向的前提之下,，具有中醫(yī)藥文化背景的地點應為首選,。
可考慮選取我國香港作為跨國研發(fā)的橋頭堡。具有良好融資環(huán)境和政策環(huán)境的香港理應成為最佳選擇,。香港是國際金融中心之一,，金融市場非常成熟，內地企業(yè)通過香港籌措國際資金成本較低,。香港的創(chuàng)業(yè)板市場為風險投資的退出提供了途徑,，通過上市，使企業(yè),、風險投資者都能獲得豐厚的利潤,，吸引了很多國際風險資本流入香港。香港資本市場體系發(fā)達,，制藥企業(yè)在香港設立研發(fā)型高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),，有多層次的資本市場參與企業(yè)的成長過程，有助于順利實現(xiàn)風險資本與技術的高效結合,，提高科研成果的轉化率,。香港政府通過制定“中藥港計劃”對中藥產業(yè)進行扶持，為中藥新藥研發(fā)提供基礎設施及科研配合,，統(tǒng)籌和協(xié)調各項支援措施及資金,，鼓勵更多企業(yè)參與投資中藥項目的開發(fā)，把風險基金增加對中藥項目的投資作為重要的工作目標,。因此,，我國香港應是制藥企業(yè)跨國研發(fā)的橋頭堡。
我國制藥企業(yè)如能在香港成功地吸引到風險投資,，研發(fā)出自己的“重磅炸彈”藥物,，極有可能實現(xiàn)爆炸式成長,，在較短時間內發(fā)展成為以新藥研究為基礎的制藥企業(yè)。在積累了一定資本之后,，企業(yè)可再向發(fā)達國家進軍,，順利實施跨國研發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略,，在化學藥,、生物藥領域取得突破，締造出一批我國自己的跨國制藥企業(yè),。
同樣,，據WTO經濟導刊報道，據有關資料顯示,，2000年世界人均藥品消費50美元,，美國人均年藥品消費300美元，中國不到10美元,。但中國醫(yī)藥市場具備極大潛力,，今后5年會以15~20％速度發(fā)展。中國醫(yī)藥市場評估2000年達到190億美元（全國商業(yè)銷售1560億元人民幣）據分析預測2001年將達到600億美元,，2020年將達到1200億美元而超過美國成為全球的第一大市場,。
中國醫(yī)藥市場的廣闊前景吸引著世界各大著名制藥企業(yè)及醫(yī)藥流通企業(yè)。合并后已居全球制藥業(yè)首位的葛蘭素史克總部對中國市場非常重視,，葛蘭素史克在中國投資是在亞太地區(qū)的最大投資,，甚至是過去5年中集團在制藥領域所做的最大投資，包括去年10月底正式投入運營的在天津注冊資本為9200萬美元的工廠和投資金額達1.36億美元的蘇州工廠,。
實際上,，中國的制藥行業(yè)開放較早。中國大冢制藥1980年就談判簽約,，還有上海施貴寶,、西安楊森、天津史克,、重慶葛蘭素,、無錫華瑞、蘇州膠囊,、大連輝瑞,、杭州默沙東、沈陽山之內,、北京諾華,、費森尤斯、上海羅氏,、羅氏三維,、羅氏泰山,、羅氏新亞、華北與赫斯特,、東總與巴斯夫等,。世界前20名跨國制藥公司都已在我國合資辦廠。且有外資獨資企業(yè),，如華瑞分出的阿斯特拉,、丹麥諾和諾德天津廠等。到2001年底,，我國醫(yī)藥三資企業(yè)已達1790家協(xié)議,，外資金額20多億美圓，實際投入15億美圓,。其中藥類合資企業(yè)645家,。三資企業(yè)且有稅收三減二免，價格自定備案等優(yōu)惠政策,，引進了品種,，先進技術、先進管理,。三資企業(yè)取得了較好的成效,。合資企業(yè)銷售利潤率高達20％。大冢,、揚森,、史克都曾進入中國的中外合資工業(yè)企業(yè)十佳之列，其中揚森兩次榮居榜首,。
在中國最大的500家外資企業(yè)中,，醫(yī)藥企業(yè)占14家，其中外方控股的有13家,。西安揚森外方控股52％,，天津中美史克外方控股55％，對近年籌建的合資企業(yè),，外方往往要求擁有90％以上的股份,。
并購和轉移生產趨勢
隨著世界藥業(yè)資產重組，經濟結構調整,，跨國醫(yī)藥公司在中國出現(xiàn)了并購和轉移生產的趨勢,。日本第一制藥是氧氟沙星發(fā)明人，第一制藥現(xiàn)轉向中國浙江康裕藥廠購買氧氟沙星,，德國赫斯特賣掉了化工產業(yè),，而集中全力與羅納公司合并發(fā)展醫(yī)藥生命科學產業(yè)；美國默克制藥公司是阿維菌素最大的生產企業(yè),，現(xiàn)轉向中國采購阿維菌素和洛伐他??；德國一藥廠把磁性靶向技術引入中國與中國阿霉素生產廠合作，生產靶向抗癌藥,，甚至世界最大的化工巨頭杜邦公司也把原來自己生產的一系列化工,、醫(yī)藥中間體轉由中國企業(yè)生產。美國通用電氣公司也準備把GE在世界各地的X光機,、CT和B超三大類普通型產品的生產全部轉移到中國來生產,。GE航衛(wèi)生產CT，GE海鷹生產超生產品,。上海阿洛卡生產超生產品,，上海西門子生產歡星系列CT,。今年4月9日西門子宣布與深圳邁迪特儀器有限公司在磁共振領域建立合資企業(yè),。
一大批國外天然藥物和保健品生產廠大量地向中國尋求中藥提取物的生產合作，日本最大的漢方藥生產企業(yè)津村株市會社與上海合建最先進的提取生產線基地,。最近巴斯夫公司計劃把已買下的日本武田株氏會社的1.5萬噸維生素C工廠,，在美國的年產5000噸維生素C工廠和丹麥工廠關閉作為條件，與中國維生素廠合資擴產,，年產5.2萬噸,，把維生素C生產基地建到中國。江山制藥與羅氏也有類似的做法,。轉移生產的趨勢可能使中國醫(yī)藥產業(yè)成為全世界的一個重要加工中心,。
外資紛紛加大投入
目前外資醫(yī)藥企業(yè)又進入一個快速增長期。在中國已出現(xiàn)了爭先恐后,、加大投入的投資活動,。
對于在全球制藥企業(yè)排名居于前5位的阿斯利康來說，在無錫投資1億美圓,，2001年4月正式投產,，是在亞洲最大的投資項目，也是跨國藥業(yè)在華投資最大的項目之一,。該廠不但生產能力大,，而且劑型全，包括了片劑,、膠囊,、口服液、氣霧劑等,。已將在消化,、麻醉、腫瘤,、心血管,、中樞神經等治療領域處于世界領頭地位的數(shù)十種知名產品引入中國,。如多年雄居全球藥物銷售榜首的洛賽克，著名的倍他樂克,、博利康尼等,。
諾和諾德公司，今年1月25日在中國設立了除丹麥本土外海外唯一家基礎研發(fā)中心,。今年在其全球業(yè)務份額中,，該公司在中國的目標超過其在印度的銷售，使中國成為日本之外亞洲第一大市場,，而明年的目標是超過澳大利亞,。
世界20大制藥公司之一的德國勃林格殷格翰國際集團，今年3月在浦東張江高科技園建成新工廠,。耗資4100萬美元是該公司在亞洲的第二大工廠,。進一步加強在日本、印度,、韓國以及中國臺灣的生產網絡,。
在中國最暢銷的50種藥品中有40種是洋藥。進口藥品從1987年進口丹麥胰島素開始,，至今已有100多個國家500多個種類1000多個品種藥物獲得進口藥品許可證,。進口藥、合資藥在中國市場份額直線上升,。目前全國用藥金額比重為：三資企業(yè)藥品占25％,，進口藥品占12％（曾達到18％）其他國產藥品占63％；在大,、中城市占據了半壁江山,。這說明境外跨國企業(yè)重視對中國藥品的品牌輸出。中國醫(yī)藥合資企業(yè)的銷售額實際上并不大,，如第一位的西安揚森銷售為2億美元左右,，但和強生公司全球銷售比較不到1％，天津史克和上海施貴公司也是這種狀態(tài),。西安揚森公司藥品銷售占中國藥品市場的比例約為2.4％,。今后仍有資本擴張的空間。
隨著市場逐漸擴大,，企業(yè)在中心城市建立地區(qū)辦事處,、地區(qū)銷售經理或地區(qū)代表、承擔著銷售服務各項業(yè)務,，比較及時地滿足市場需求,，掌握市場動態(tài)及銷后服務工作。
跨國制藥企業(yè)非常重視銷售人員的素質,。認為銷售人員代表著企業(yè)的形象,，因此要求銷售人員既要有較高的文化水平和專業(yè)知識,，又要有較好的儀表。在跨國制藥企業(yè)中,，銷售人員90%以上的有100%是醫(yī)科和藥科的本科畢業(yè)生,。
在保證人員素質的前提下，銷售人員數(shù)量在跨國制藥企業(yè)中占據極大的比重,，西安楊森制藥,、上海施貴寶、無錫華瑞制藥等幾個公司的銷售人員均占全公司職工的20%以上,，現(xiàn)在仍處在繼續(xù)上升的趨勢,。
