我國中醫(yī)藥素有南藥,、北藥之分,。有關專家認為,，東北三省屬于我國北藥的主要區(qū)域,，四方面共同的優(yōu)勢使東北三省聯(lián)手打造北藥產(chǎn)業(yè)成為可能。
吉林省科技廳,、吉林農(nóng)業(yè)大學,、長春中醫(yī)學院及醫(yī)藥企業(yè)的一些專家認為，中藥是我國最具民族文化特點和優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍枷葘彤a(chǎn)業(yè),。在國家支持和推動東北老工業(yè)基地加快調整和改造的進程中，立足東北三省發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，組織實施推進北藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設,，走技術跨越式新型中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路具有十分突出的戰(zhàn)略意義和可操作性,。分析認為,，當前東北三省聯(lián)合開發(fā)北藥具有四方面的優(yōu)越條件。
首先,，中藥產(chǎn)業(yè)是以科技為先導的常青樹式的朝陽產(chǎn)業(yè),。國際性的傳統(tǒng)醫(yī)學熱為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在以獨立的文化,、理論與創(chuàng)新體系和極強的成長潛力,，擴展成為國際性的經(jīng)濟活動。中藥作為我國獨具民族特色和發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),，是我國在國際市場中最有可能取得競爭優(yōu)勢的民族產(chǎn)業(yè),，也必將成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項具有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。當前堅持科技進步和技術創(chuàng)新,，推進中藥現(xiàn)代化,、努力提升中藥產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力已經(jīng)成為我國政府、中藥界的共識和發(fā)展重點。目前,，全國已經(jīng)有包括黑,、吉、遼等東北三省在內(nèi)的20多個省,、市把中藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點加以重點發(fā)展,。
其次，東北三省推進中藥現(xiàn)代化具有良好的產(chǎn)業(yè)和工作基礎,。在推進東北老工業(yè)基地振興進程中,，東北三省加快發(fā)展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)，具有獨特優(yōu)勢和良好條件,。
一是擁豐富的北藥資源,。吉林、黑龍江,、遼寧是我國北方中藥材的主產(chǎn)區(qū),，地處素有我國三大中藥材基因庫之稱的長白山和大小興安嶺地區(qū)，幅員廣闊,，藥用生物資源十分豐富,。根據(jù)三省科技部門的預計，三省中藥材資源開發(fā)潛力可達200億元,。吉林省共有藥用生物資源443科2790種,，在數(shù)量上居全國前列；黑龍江全省共有動植物藥材物種856種,，可作為商品的有405種,，總蘊藏量達到27億公斤，開發(fā)潛力達50億元以上,；遼寧省共有動植物藥材物種1679種,，自然儲量6000萬公斤，總蘊藏量達到27億公斤,，開發(fā)潛力達到50億元以上,。東北三省盛產(chǎn)的人參、鹿茸,、刺五加,、熊膽、細辛,、林蛙油等藥材道地性突出,，質量優(yōu)良，產(chǎn)量居全國之首,，遠銷世界50多個國家和地區(qū),，以綠色,、名貴而馳名中外。目前東北三省人工種植北藥面積達到120萬畝,，年產(chǎn)值達到70億元,。
二是中藥科技實力雄厚。東北三省擁有沈陽藥科大學,、吉林省中醫(yī)中藥研究院,、黑龍江中醫(yī)藥大學、中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所等一批實力較強的研發(fā)機構,，人才隊伍結構合理,，科研成果豐碩。從1985年至今,，東北三省共獲得國家批準的中藥新藥500多個,，其中包括中藥一類新藥“參一膠囊”、熊膽粉,、蛹蟲草菌粉制劑等,。
三是具有較強的中成藥生產(chǎn)能力。東北三省現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)650個,，其中中成藥生產(chǎn)企業(yè)290戶,，占醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)的近一半。2003年,，東北三省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達460億,。其中，中成藥工業(yè)總產(chǎn)值130億元,。擁有哈醫(yī)藥集團,、吉林修正藥業(yè)集團、東北制藥集團等一批國內(nèi)知名企業(yè),。刺五加,、安神補腦液、沈陽紅藥等一批國內(nèi)知名品牌經(jīng)久不衰,。目前吉林省中成藥工業(yè)總產(chǎn)值已達到80億元的階段水平,，全省中藥工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值,、利潤等主要指標均居全國前列，以中藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林省發(fā)展速度最快,、效益最好,、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。
近年來,，科技部在推進中藥現(xiàn)代化的進程中,，一直將東北三省作為支持的重點,。據(jù)不完全統(tǒng)計，2y居全國前列,，以中藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林省發(fā)展速度最快,、效益最好、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,。
近年來,，科技部在推進中藥現(xiàn)代化的進程中，一直將東北三省作為支持的重點,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2000年至今，科技部支持東北三省有關中藥現(xiàn)代化的各類科技計劃項目100余項,，資金額度達到7000萬元,。2000年6月，科技部繼四川之后,，批準吉林省建立第二個國家級中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,。之后，又批準黑龍江建立國家中藥材規(guī)范化種植基地,。吉林,、黑龍江等三省通過基地建設，初步構建形成了政府統(tǒng)一一致協(xié)調推進中藥現(xiàn)代化的工作機制和全省上下聯(lián)動求發(fā)展的良好局面,，為中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展構建了一個大的發(fā)展平臺,。
再次，發(fā)展中藥科技產(chǎn)業(yè)是東北三省推動老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略選擇,。在東北地區(qū)實施中藥現(xiàn)代化科技跨越行動,，順應了東北三省推進東北老工業(yè)基地調整、改造和振興的內(nèi)在需求,。東北三省結合地區(qū)實際,，分別制定了各自老工業(yè)基地調整改造實施綱要或實施方案，把推進中藥現(xiàn)代化,、發(fā)展以中藥為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略重點,。吉林省規(guī)劃通過3-5年時間，逐步建立起以現(xiàn)代中藥及生物制藥為主,，以醫(yī)療器械為補充的獨具特色的吉林醫(yī)藥工業(yè)體系,，最終把吉林省建設成為我國和東北亞地區(qū)現(xiàn)代中藥及生物制藥的科研、生產(chǎn)和貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展中心,。為加速基地建設,，吉林省組建了現(xiàn)代中藥及生物制藥基地組；黑龍江自2000年以來,，將推進北藥開發(fā)作為振興全省經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略,，突出推進中藥現(xiàn)代化,，做大做強哈藥集團，建設醫(yī)藥強??；遼寧省科技廳為推動本省老工業(yè)基地調整改造，在包括醫(yī)藥在內(nèi)的裝備,、信息,、材料等領域啟動了七大科技專項。
第四,，實施中藥現(xiàn)代化科技跨越行動將對東北區(qū)域經(jīng)濟振興和發(fā)展產(chǎn)生綜合帶動作用,。東北三省組織實施中藥現(xiàn)代化科技跨越行動，加速發(fā)展中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè),，將對東北地區(qū)經(jīng)濟,、社會、科學,、文化等方面發(fā)展產(chǎn)生綜合帶動作用,。推進中藥現(xiàn)代化有利于促進東北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調整，并開始從中藥農(nóng)業(yè)種植業(yè),、中藥工業(yè)制造業(yè)和中藥商業(yè)流通等方面形成一個新的產(chǎn)業(yè)群,，從而有望成為東北最有創(chuàng)新潛力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。
為充分發(fā)揮東北三省的優(yōu)勢和特色,，共同開發(fā)北藥資源,，打造北藥品牌，推進我國中藥產(chǎn)業(yè)健康有序,、可持續(xù)發(fā)展,，東北三省科技主管部門近日就實施北藥開發(fā)戰(zhàn)略達成合作協(xié)議。
根據(jù)三省共同簽署的《東北三省實施北藥開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，三省在總體布局上將體現(xiàn)與區(qū)域發(fā)展相結合原則,。充分考慮總體布局，又兼顧各省發(fā)展特點和實際,，做到整體戰(zhàn)略與局部目標的有機結合,，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，促進區(qū)域中醫(yī)藥經(jīng)濟協(xié)調高效發(fā)展,。同時合作堅持市場導向原則,。以市場為導向，以科技為動力,，積極開展中藥聯(lián)合研究開發(fā),、中藥材規(guī)范化生產(chǎn)、中藥制藥及配套服務體系建設,，推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用各省研究、開發(fā),、生產(chǎn),、營銷的現(xiàn)有條件，調動各方面積極性,，發(fā)揮各方中藥資源,、科技、人才,、企業(yè)的優(yōu)勢,，加強優(yōu)勢集成與互補。以優(yōu)惠的政策,，吸引國內(nèi)外的智力,、人才、技術和資金,，調動官,、產(chǎn)、學,、研,、資等各方面的積極性，在加強知識產(chǎn)權保護的前提下精誠合作,，互惠互利,，共同推進中藥現(xiàn)代化。
按照《東北三省實施北藥開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，今后,，東北三省將在中藥科研、資源,、生產(chǎn),、物流等九個領域開展全方位合作。這九個方面包括：一,、合作制訂北藥開發(fā)科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,。從戰(zhàn)略高度確定合作開發(fā)北藥的戰(zhàn)略布局和目標，科學謀劃,，統(tǒng)一步調和行動,。二、聯(lián)合組織事關區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的重大科技政策的建議與實施,。三,、聯(lián)合開展北藥研究開發(fā)公共平臺建設，加強知識產(chǎn)權保護,。四,、國家級重大攻關項目的跨地區(qū)組織實施和省級重大攻關項目聯(lián)動,。五、加強道地中藥材資源保護和規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）示范基地建設,。六,、積極支持和促進中藥企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，加速跨省區(qū)大型中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團形成,。七,、加強國際合作渠道的開辟與利用，推進東北亞中醫(yī)藥領域的國際合作,。八,、建立跨地區(qū)促進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)合作的中介機構和組織。九,、組織建設電子商務平臺和物流配送等配套服務體系,。
吉林省有關專家認為，獨特的區(qū)位優(yōu)勢為東北三省合作開發(fā)北藥,、實現(xiàn)共贏奠定了雄厚的基礎,。為更有效發(fā)揮北藥整體優(yōu)勢，今后,，東北三省尤其應加強區(qū)域性中藥新產(chǎn)品的研究和開發(fā),。
來自吉林省科技廳和醫(yī)藥企業(yè)的專家認為，作為北藥的重要依托,，黑龍江,、遼寧、吉林三省處于同一地理,、生態(tài)和經(jīng)濟區(qū)域,，擁有獨具特色的北藥資源，具有聯(lián)系相對緊密的中藥科研,、生產(chǎn),、銷售體系，可以形成區(qū)域整體優(yōu)勢和中藥產(chǎn)業(yè)集群,，為合作開發(fā)北藥,、實現(xiàn)共贏目標奠定了雄厚的基礎。他們建議,，今后,，東北三省加強區(qū)域性中藥新產(chǎn)品的研發(fā)具體包括以下幾項內(nèi)容：
一、研究建立東北三省聯(lián)合開發(fā)北藥戰(zhàn)略聯(lián)盟和工作機制,。為填補制藥企業(yè)自身創(chuàng)新能力的不足,，有效地整合總體資源，在東北地區(qū)建立中藥企業(yè)間和組織間（科研、學校,、基地）的戰(zhàn)略聯(lián)盟,，最終形成大企業(yè)集團和跨國公司，加大對市場的控制力度,。
二,、建立與國際接軌的東北道地藥材標準體系,。在東北地區(qū)道地藥材品種選育,、規(guī)范化栽培及瀕危藥材的生物技術繁育等方面建立國際認可的標準。
三,、合作開發(fā)可進入國際市場的大宗中藥產(chǎn)品,。利用東北道地藥材開發(fā)科技含量高、符合國際市場需求,、在藥效及臨床上達到國際領先水平,、在安全及可控上達到為發(fā)達國家所接受的中藥新藥審批標準水平的優(yōu)良中成藥品種，并使其中部分產(chǎn)品作為治療藥物進入國際醫(yī)藥市場,。
四,、培育具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。培育3-5個具有國際競爭能力的中藥產(chǎn)業(yè)集團,，這些集團具有規(guī)?；纳a(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)達到為發(fā)達國家所接受的中藥新藥審批標準的,、作為治療藥物進入國際醫(yī)藥市場并形成規(guī)模的中成藥,。
五、研究我國周邊中藥市場,，積極開展國際間的合作,。鑒于地緣優(yōu)勢，日本,、韓國已成為東北地區(qū)中藥開展國際經(jīng)濟技術合作的主要對象,。目前日本和韓國在中藥開發(fā)上已經(jīng)形成自己的優(yōu)勢，同時也是中藥資源的進口大國,，已經(jīng)具備了合作的基礎,；蒙古的蒙藥和中藥有一定的淵源，尚未得到有效開發(fā),，藥材資源是可以充分利用的目標,，有巨大的研究和利用潛力，同時也是潛在的市場,；朝鮮,、俄羅斯市場潛力很大，同時對中藥的限制不十分嚴格，有利于中藥產(chǎn)品的進入,；香港,、澳門、臺灣地區(qū)與國際接軌較早,，有成熟的經(jīng)驗,，一些企業(yè)對開發(fā)東北地區(qū)的中藥資源有極大的興趣，同時也是轉口貿(mào)易主要地區(qū),。
六,，加強對其他中藥發(fā)展較快地區(qū)的研究。由于其它中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)既是借鑒的對象,，又是競爭的對手,，同時也是處于全國中藥發(fā)展戰(zhàn)略中不同的組成部分，因此,，東北三省應隨時研究其戰(zhàn)略導向,。
吉林省修正藥業(yè)總裁王之光認為，由科技部組織簽訂的《東北三省實施北藥開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》不僅給各省醫(yī)藥企業(yè)之間搭建了良好的交流平臺,，也給各省醫(yī)藥企業(yè)帶來了實惠,。未來東三省的北藥聯(lián)合開發(fā)必將會有更大的動作。
吉林省修正藥業(yè)是我國最大的民營醫(yī)藥企業(yè)之一,。2000年至2003年,，修正藥業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入48億元，利稅近17億元,，上繳稅金5.76億元,，創(chuàng)造了吉林省民營企業(yè)納稅最高紀錄，連續(xù)3年營業(yè)收入總額實現(xiàn)超常增長率,。
該公司總裁王之光在接受采訪時說,，東三省實現(xiàn)北藥聯(lián)合開發(fā)將給這些省的中藥企業(yè)帶來實惠。中藥材的分布是由自然地理條件而非行政區(qū)域決定的,。長期以來,，東三省對中藥材的重復開發(fā)比較嚴重，這對國家,、對資源和企業(yè)來說都是一種浪費,。如今實行三省間的區(qū)域合聯(lián)合開發(fā)中藥，必將減少重復開發(fā)的問題,。目前,，三省搭建的平臺已經(jīng)起到一些溝通和交流的作用，對推動中藥企業(yè)之間,，中藥企業(yè)與科研院所之間已經(jīng)形成了一種合力,，這有利于實現(xiàn)有限資源的共享,。
王之光說，如今整個中藥行業(yè)都在考慮后GMP時代的兼并重組,，省與省之間需要搭建這樣一個平臺,。能否提出一個東北的中藥材標準，科技部牽這樣一個頭是很有作用的,。他說,，聯(lián)合開發(fā)將使三省企業(yè)有意識地進行交流與合作。對于修正藥業(yè)而言,，雖然企業(yè)現(xiàn)在了解的市場信息較多,，但國內(nèi)其他醫(yī)藥企業(yè)對不同方向問題的認識卻是不同的。因此,，在決策時,，企業(yè)之間有時信息是不對稱的，大家的溝通顯得十分必要,，特別是在新藥開發(fā)方面。
王之光說,，從2005年開始,，修正藥業(yè)將在《協(xié)議》的推動下，在產(chǎn)業(yè)擴張方面有所動作,。一些有好品種但目前沒什么發(fā)展的醫(yī)藥企業(yè),、一些有特色的小型醫(yī)藥企業(yè)和一些資產(chǎn)優(yōu)良但沒有作好品牌的醫(yī)藥企業(yè)都在修正藥業(yè)擴張視野范圍內(nèi)。近期修正藥業(yè)就收購了吉林省雙陽梅花鹿公司,，由該企業(yè)興建的長春生物藥科技術園區(qū)也將于2005年啟動,。未來，修正藥業(yè)將投資10億元,，將這個園區(qū)建成一個生態(tài)花園式的綜合制藥園區(qū),，致力成為產(chǎn)、學,、研一體化的醫(yī)藥生產(chǎn),、研究基地。
吉林省科技廳一些官員認為,，東北三省聯(lián)合開發(fā)北藥不僅為東三省,，也為其他地區(qū)的中藥企業(yè)帶來了很多機遇。
吉林省科技廳廳長盧連大說,，東北三省此次將在區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的重大科技政策的建議與實施,、北藥研究開發(fā)公共平臺建設、道地中藥材資源保護和規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）示范基地建設,、推進東北亞中醫(yī)藥領域的國際合作,、建立跨地區(qū)促進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)合作的中介機構等方面開展合作。他說，東北三省具有發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)獨具特色的優(yōu)勢和條件,，這些優(yōu)勢和條件也希望能夠吸引其他兄弟省市共同開展合作,。
一是長白山道地中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)。東北三省在中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設方面已經(jīng)積累了一定的工作經(jīng)驗,，在中藥材標準提取物和飲片開發(fā)方面取得了一批技術成果,。僅以吉林省為例，希望今后可以通過合資合作,、技術轉讓或技術入股等形式,，邀請各界朋友與吉林省共同開發(fā)長白山中藥材資源寶庫，發(fā)展壯大優(yōu)質綠色長白山中藥材產(chǎn)業(yè),。
二是開展新藥創(chuàng)新等研發(fā)領域的合作,。重點推薦以人參、鹿茸,、林蛙等30余種主要道地藥材為主攻方向,，在先導化合物篩選、新藥創(chuàng)新研究,、功能食品開發(fā)等方面加強合作,，參與中藥復方物質基礎、配伍理論及化學組學,、指紋譜圖與中藥質量檢測的合作研究,。
三是參與成長性好的中小企業(yè)投融資合作。近年來,，東北三省一批成長性好的科技型中小制藥企業(yè),，面對發(fā)展的機遇，在投融資,、生產(chǎn)開發(fā)和市場營銷等方面具有廣闊的對外合作空間與潛力,。他認為，東北三省藥用資源優(yōu)勢,、人力資源優(yōu)勢,、制藥民營企業(yè)體制優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代中藥及生物制藥獨特的區(qū)位優(yōu)勢，都是吸引民間資本和國際資本投資的重要環(huán)境基礎,。
吉林省科技廳中藥辦公室主任趙大慶認為,，同其他省市相比，東北三省中藥開發(fā)存在明顯的區(qū)位優(yōu)勢,，但同時也存在一些劣勢,。比方說物流不暢、與中藥開發(fā)相關的產(chǎn)品如包裝等消耗品的成本降不下來等等,。以吉林省為例,，長期以來,，吉林省大部分藥廠的消耗品都從江浙等地進入。根據(jù)三省的協(xié)議,，今后,，東北三省的中藥產(chǎn)業(yè)將根據(jù)各自的特點找自己的優(yōu)勢來做，其余的劣勢項目,，三省將采取招商引資的辦法降低成本,。在充分研究東北三省優(yōu)勢和劣勢的基礎上，東北聯(lián)合開發(fā)北藥今后將向一些優(yōu)勢項目傾斜,，同時放開劣勢市場,，讓南方企業(yè)充分參與競爭。比方說物流業(yè),、包裝業(yè)等等,，今后將大幅度向南方企業(yè)放開。
趙大慶說,，東北三省聯(lián)合開發(fā)北藥,，將對全國產(chǎn)生一個示范作用，對國內(nèi)其他區(qū)域中藥的生產(chǎn)和開發(fā)將起到積極的推動作用,。通過三省合作,，我國北藥市場將進一步擴大，這給其他省相關企業(yè)的機會也就更多,。同時，三省政府搭起溝通的平臺,，也可以避免省際間不必要的競爭,，加強行業(yè)自律，這也將給有意到東北三省投資的企業(yè)掃除很多阻礙,。(http://www.bioon.com)
