在中國各省,、直轄市、自治區(qū)近期陸續(xù)召開的人大政協(xié)兩會上,,不約而同地傳來一個引人注目的訊息:許多地方政府在制定2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時,,有意調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。分析人士指出,,這表明中央首倡的科學(xué)發(fā)展觀,,正在變成地方的自覺行動,是中國邁向均衡發(fā)展的積極信號,。
我國以往過分看重國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,,甚至把增長等同于發(fā)展,結(jié)果把許多無可回避,、必須解決的經(jīng)濟(jì),、社會和政治問題留在了后面,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大,,貧富差距拉大,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展失衡,資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題,。
一些地方官員在急功近利的政績觀支配下,把“發(fā)展是硬道理”異化成了“GDP是硬道理”,。思維定勢如此,,行動上必然體現(xiàn)為“悠悠萬事,唯GDP為大”,。這個“大”,,不但是指重視的程度,也指“做大”,。然而不問內(nèi)涵質(zhì)量,,只要外延擴(kuò)張的“大”,往往導(dǎo)致弄虛作假和粗制濫造,。
至于粗制濫造,,又是癥狀各異。比如以犧牲環(huán)境為代價,,“有水快流”,,竭澤而漁,吃祖宗遺產(chǎn),,砸子孫飯碗,;又比如“跑馬圈地”搞了一大堆有開無發(fā)的“開發(fā)區(qū)”、有場無市的大市場,;再比如“全民招商”,,拾到籃里就是菜,項(xiàng)目上也匆匆下也匆匆,,沒下的也成了“胡子工程”,,成了投資的無底洞,,硬是把招商引資變成“招傷引刺”……這樣做大的“蛋糕”,不但是“膨化食品”,,更是“變質(zhì)食品”,。
在過去的2004年,濫用土地,、污染環(huán)境及煤電油運(yùn)全面緊張等由部分行業(yè)和地區(qū)投資過度所引發(fā)的諸多問題,,使盲目追求經(jīng)濟(jì)增長的弊端表露無遺。在事實(shí)面前,,許多地方政府終于醒悟了,。于是在2005年地方“兩會”上,調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)設(shè)置,,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,,由注重速度轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益……成為一道引人矚目的新風(fēng)景,。不再盲目追求GDP,,具有正本清源的深遠(yuǎn)意義。揚(yáng)棄“GDP崇拜”,,并不是認(rèn)為GDP不重要,,更不是不要GDP。GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)顯示了發(fā)展的軌跡和速度,。但是GDP本身也有局限性,,這就是它只能反映數(shù)量而不能反映質(zhì)量。
“發(fā)展是硬道理”,,然而這個發(fā)展乃是全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,;發(fā)展要講GDP,,然而這個GDP,應(yīng)是十六屆三中全會所強(qiáng)調(diào)的“五個統(tǒng)籌”下的GDP,;為官執(zhí)政要講政績,,然而這個政績必須以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺。地方“兩會”2005年在調(diào)低經(jīng)濟(jì)預(yù)定增幅,、淡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時,,也紛紛增加了旨在體現(xiàn)以人為本、提高經(jīng)濟(jì)效益,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo),,這昭示著經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境、資源等的發(fā)展將得以協(xié)調(diào),,為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,,建設(shè)和諧社會的道路夯實(shí)基礎(chǔ)。(http://www.bioon.com)