在中國(guó)各省,、直轄市,、自治區(qū)近期陸續(xù)召開(kāi)的人大政協(xié)兩會(huì)上,不約而同地傳來(lái)一個(gè)引人注目的訊息:許多地方政府在制定2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),,有意調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),。分析人士指出,這表明中央首倡的科學(xué)發(fā)展觀,,正在變成地方的自覺(jué)行動(dòng),,是中國(guó)邁向均衡發(fā)展的積極信號(hào)。
我國(guó)以往過(guò)分看重國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),,甚至把增長(zhǎng)等同于發(fā)展,,結(jié)果把許多無(wú)可回避、必須解決的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和政治問(wèn)題留在了后面,,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大,貧富差距拉大,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡,,資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,。
一些地方官員在急功近利的政績(jī)觀支配下,把“發(fā)展是硬道理”異化成了“GDP是硬道理”,。思維定勢(shì)如此,,行動(dòng)上必然體現(xiàn)為“悠悠萬(wàn)事,唯GDP為大”,。這個(gè)“大”,,不但是指重視的程度,也指“做大”,。然而不問(wèn)內(nèi)涵質(zhì)量,,只要外延擴(kuò)張的“大”,往往導(dǎo)致弄虛作假和粗制濫造,。
至于粗制濫造,,又是癥狀各異。比如以犧牲環(huán)境為代價(jià),,“有水快流”,,竭澤而漁,吃祖宗遺產(chǎn),,砸子孫飯碗,;又比如“跑馬圈地”搞了一大堆有開(kāi)無(wú)發(fā)的“開(kāi)發(fā)區(qū)”、有場(chǎng)無(wú)市的大市場(chǎng),;再比如“全民招商”,,拾到籃里就是菜,項(xiàng)目上也匆匆下也匆匆,,沒(méi)下的也成了“胡子工程”,,成了投資的無(wú)底洞,硬是把招商引資變成“招傷引刺”……這樣做大的“蛋糕”,,不但是“膨化食品”,,更是“變質(zhì)食品”。
在過(guò)去的2004年,,濫用土地,、污染環(huán)境及煤電油運(yùn)全面緊張等由部分行業(yè)和地區(qū)投資過(guò)度所引發(fā)的諸多問(wèn)題,使盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊端表露無(wú)遺,。在事實(shí)面前,,許多地方政府終于醒悟了。于是在2005年地方“兩會(huì)”上,,調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)設(shè)置,,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,由注重速度轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益……成為一道引人矚目的新風(fēng)景,。不再盲目追求GDP,,具有正本清源的深遠(yuǎn)意義。揚(yáng)棄“GDP崇拜”,,并不是認(rèn)為GDP不重要,,更不是不要GDP。GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)顯示了發(fā)展的軌跡和速度,。但是GDP本身也有局限性,,這就是它只能反映數(shù)量而不能反映質(zhì)量。
“發(fā)展是硬道理”,,然而這個(gè)發(fā)展乃是全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,;發(fā)展要講GDP,,然而這個(gè)GDP,應(yīng)是十六屆三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)統(tǒng)籌”下的GDP,;為官執(zhí)政要講政績(jī),,然而這個(gè)政績(jī)必須以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺。地方“兩會(huì)”2005年在調(diào)低經(jīng)濟(jì)預(yù)定增幅,、淡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí),,也紛紛增加了旨在體現(xiàn)以人為本,、提高經(jīng)濟(jì)效益,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo),這昭示著經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、環(huán)境,、資源等的發(fā)展將得以協(xié)調(diào),為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,,建設(shè)和諧社會(huì)的道路夯實(shí)基礎(chǔ),。(http://www.bioon.com)