在中國各省,、直轄市、自治區(qū)近期陸續(xù)召開的人大政協(xié)兩會上,,不約而同地傳來一個引人注目的訊息:許多地方政府在制定2005年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,,有意調低了經(jīng)濟增長目標。分析人士指出,,這表明中央首倡的科學發(fā)展觀,,正在變成地方的自覺行動,是中國邁向均衡發(fā)展的積極信號,。
我國以往過分看重國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長,,甚至把增長等同于發(fā)展,結果把許多無可回避,、必須解決的經(jīng)濟,、社會和政治問題留在了后面,導致了城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴大,,貧富差距拉大,,經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展失衡,,資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調等問題。
一些地方官員在急功近利的政績觀支配下,,把“發(fā)展是硬道理”異化成了“GDP是硬道理”,。思維定勢如此,行動上必然體現(xiàn)為“悠悠萬事,,唯GDP為大”,。這個“大”,不但是指重視的程度,,也指“做大”,。然而不問內(nèi)涵質量,只要外延擴張的“大”,,往往導致弄虛作假和粗制濫造,。
至于粗制濫造,又是癥狀各異,。比如以犧牲環(huán)境為代價,,“有水快流”,竭澤而漁,,吃祖宗遺產(chǎn),,砸子孫飯碗;又比如“跑馬圈地”搞了一大堆有開無發(fā)的“開發(fā)區(qū)”,、有場無市的大市場,;再比如“全民招商”,拾到籃里就是菜,,項目上也匆匆下也匆匆,,沒下的也成了“胡子工程”,成了投資的無底洞,,硬是把招商引資變成“招傷引刺”……這樣做大的“蛋糕”,,不但是“膨化食品”,更是“變質食品”,。
在過去的2004年,,濫用土地、污染環(huán)境及煤電油運全面緊張等由部分行業(yè)和地區(qū)投資過度所引發(fā)的諸多問題,,使盲目追求經(jīng)濟增長的弊端表露無遺,。在事實面前,許多地方政府終于醒悟了,。于是在2005年地方“兩會”上,,調整計劃指標設置,以促進經(jīng)濟增長方式的轉變,由注重速度轉向注重結構,、質量和效益……成為一道引人矚目的新風景,。不再盲目追求GDP,具有正本清源的深遠意義,。揚棄“GDP崇拜”,,并不是認為GDP不重要,更不是不要GDP,。GDP作為衡量經(jīng)濟總量的指標顯示了發(fā)展的軌跡和速度,。但是GDP本身也有局限性,這就是它只能反映數(shù)量而不能反映質量,。
“發(fā)展是硬道理”,然而這個發(fā)展乃是全面,、協(xié)調,、可持續(xù)的發(fā)展;發(fā)展要講GDP,,然而這個GDP,,應是十六屆三中全會所強調的“五個統(tǒng)籌”下的GDP;為官執(zhí)政要講政績,,然而這個政績必須以科學發(fā)展觀為標尺,。地方“兩會”2005年在調低經(jīng)濟預定增幅、淡化經(jīng)濟發(fā)展速度的同時,,也紛紛增加了旨在體現(xiàn)以人為本,、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多項指標,,這昭示著經(jīng)濟與社會,、環(huán)境、資源等的發(fā)展將得以協(xié)調,,為實現(xiàn)均衡發(fā)展,,建設和諧社會的道路夯實基礎。(http://www.bioon.com)