在中國各省,、直轄市,、自治區(qū)近期陸續(xù)召開的人大政協(xié)兩會上,,不約而同地傳來一個引人注目的訊息:許多地方政府在制定2005年經濟發(fā)展規(guī)劃時,有意調低了經濟增長目標,。分析人士指出,,這表明中央首倡的科學發(fā)展觀,正在變成地方的自覺行動,,是中國邁向均衡發(fā)展的積極信號,。
我國以往過分看重國內生產總值的增長,甚至把增長等同于發(fā)展,,結果把許多無可回避,、必須解決的經濟、社會和政治問題留在了后面,,導致了城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴大,,貧富差距拉大,經濟發(fā)展與社會發(fā)展失衡,,資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調等問題,。
一些地方官員在急功近利的政績觀支配下,把“發(fā)展是硬道理”異化成了“GDP是硬道理”,。思維定勢如此,,行動上必然體現為“悠悠萬事,唯GDP為大”,。這個“大”,,不但是指重視的程度,也指“做大”,。然而不問內涵質量,,只要外延擴張的“大”,往往導致弄虛作假和粗制濫造,。
至于粗制濫造,,又是癥狀各異。比如以犧牲環(huán)境為代價,,“有水快流”,,竭澤而漁,吃祖宗遺產,,砸子孫飯碗,;又比如“跑馬圈地”搞了一大堆有開無發(fā)的“開發(fā)區(qū)”,、有場無市的大市場;再比如“全民招商”,,拾到籃里就是菜,,項目上也匆匆下也匆匆,沒下的也成了“胡子工程”,,成了投資的無底洞,,硬是把招商引資變成“招傷引刺”……這樣做大的“蛋糕”,不但是“膨化食品”,,更是“變質食品”,。
在過去的2004年,濫用土地,、污染環(huán)境及煤電油運全面緊張等由部分行業(yè)和地區(qū)投資過度所引發(fā)的諸多問題,,使盲目追求經濟增長的弊端表露無遺。在事實面前,,許多地方政府終于醒悟了。于是在2005年地方“兩會”上,,調整計劃指標設置,,以促進經濟增長方式的轉變,由注重速度轉向注重結構,、質量和效益……成為一道引人矚目的新風景,。不再盲目追求GDP,具有正本清源的深遠意義,。揚棄“GDP崇拜”,,并不是認為GDP不重要,更不是不要GDP,。GDP作為衡量經濟總量的指標顯示了發(fā)展的軌跡和速度,。但是GDP本身也有局限性,這就是它只能反映數量而不能反映質量,。
“發(fā)展是硬道理”,,然而這個發(fā)展乃是全面、協(xié)調,、可持續(xù)的發(fā)展,;發(fā)展要講GDP,然而這個GDP,,應是十六屆三中全會所強調的“五個統(tǒng)籌”下的GDP,;為官執(zhí)政要講政績,然而這個政績必須以科學發(fā)展觀為標尺,。地方“兩會”2005年在調低經濟預定增幅,、淡化經濟發(fā)展速度的同時,,也紛紛增加了旨在體現以人為本、提高經濟效益,、實現可持續(xù)發(fā)展的多項指標,,這昭示著經濟與社會、環(huán)境,、資源等的發(fā)展將得以協(xié)調,,為實現均衡發(fā)展,建設和諧社會的道路夯實基礎,。(http://www.bioon.com)