1月5日,，首批醫(yī)藥出口基地認定評審組組長,、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長陳文敬向記者證實：關于31家申報地區(qū)的評審工作已經(jīng)全部完成，正等待商務部最后認定,。而此次基地認定工作組織者,、中國醫(yī)藥進出口商會中藥部主任劉張林向記者透露：成都、長沙,、桂林,、石家莊等10個左右的城市將最后入選。
政策扶持“走出去”
2004年9月23日，商務部下發(fā)《關于開展認定“國家醫(yī)藥出口基地（第一批）”工作的通知》,。繼前年進行軟件業(yè)出口扶持之后,，商務部再一次將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為科技興貿(mào)、實施走出去戰(zhàn)略的重點科技行業(yè)扶持對象,。
2004年10月至12月間,，根據(jù)各城市的申報情況，由商務部,、進出口商會組成的考察團奔赴全國各地區(qū),，圍繞出口基地認定的五大指標和34小指標進行了考察調研。談到此次出口基地認定的目的,，劉張林指出：由于醫(yī)藥出口份額在我國國民生產(chǎn)總值中的比例還很小,，無法得到地方政府在對外貿(mào)易管理部門的足夠重視。因此,，商務部希望通過醫(yī)藥出口基地的建設工作,，整合眾多企業(yè)的力量，以加強當?shù)卣闹匾暢潭取?/p>
根據(jù)申報標準,，各地申報材料中報送本地區(qū)10家出口金額在100萬美元以上的企業(yè),，作為下一步國家和地方政府優(yōu)惠政策扶持重點對象。
劉張林介紹,，國家會給予各基地一定的政策和資金的支持,，這些地區(qū)也是今后地方政府重點扶持的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)，一系列具體的政策將由商務部制定,。另外，由醫(yī)保商會草擬,，商務部制定的關于《醫(yī)藥出口基地的指導意見》也即將出臺,。
粗放型出口狀態(tài)亟需解決
國家提出成立出口基地的目的，是要盡快改變我國醫(yī)藥出口長期以來形成的粗放型,、低增長出口現(xiàn)狀,。
根據(jù)中國醫(yī)藥進出口商會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年,，我國醫(yī)藥出口金額雖然將突破100億美元,，但整體出口仍然屬于粗放型、分散,、低增長水平,。
從化學原料藥、中藥材,、中成藥,、植物提取物等重頭出口產(chǎn)品情況來看，地區(qū)的協(xié)同效應和資源整合效應還比較薄弱。
談及近兩個月的調研考察感受,，陳文敬向記者分析：很多地方的醫(yī)藥資源,，特別是中醫(yī)中藥資源是非常豐富的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅速,，但從目前整體發(fā)展水平來看,，出口層次還不算高，醫(yī)藥產(chǎn)品缺乏深加工,。此外,，知識產(chǎn)權意識比較淡薄，大部分企業(yè)是單兵作戰(zhàn),，沒有形成整體的產(chǎn)業(yè)效應,。
其次，不少企業(yè)反映目前產(chǎn)品研究和開發(fā)的資金短缺,，投入嚴重不足,。目前企業(yè)在獲取資金上比較困難，如出口信貸,、融資擔保,、流動資金貸款，這跟企業(yè)規(guī)模小,，導致資金分散有關,。而缺乏自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新藥物導致了出口層次低，產(chǎn)品難以走出去,。
企業(yè)呼吁政府扶持
廣州中一藥業(yè)外貿(mào)部部長李海文向記者反映,，由于藥品出口要經(jīng)過許多認證、檢驗程序,，檢驗要經(jīng)過省市藥檢所,，而各地區(qū)口岸藥檢所是否國際通用決定了出口程序的復雜與否。目前,，全國確認的國際通用藥檢所不到20家,，而這與政府的資金投入有關。
在一些地區(qū),，為扶持中成藥和軟件等科技項目,，外經(jīng)貿(mào)部門會設立科技興貿(mào)發(fā)展基金，這是目前為數(shù)不多的鼓勵出口優(yōu)惠,。企業(yè)以項目申請的形式立項報批,，外經(jīng)貿(mào)部門再根據(jù)項目按其擴大出口的作用撥款，多者20萬～30萬元,，少者幾萬元,。但由于申請企業(yè)眾多,，巧立名目申報項目過多，導致資金少而散,。
此外,，中成藥到了國外以后的知識產(chǎn)權保護也是一個問題。國內(nèi)的中藥保護國外并不承認,，要想獲得保護就必須公開藥方,，而這對很多企業(yè)來說是做不到的，只能申請商標保護,。目前國家還沒有一個相應部門來管理,，只能靠企業(yè)單獨去做，也缺乏中間的代理機構,。
出口基地認定并非“政績工程”
此次國家醫(yī)藥出口基地認定,，各地方的申報熱情出乎了組織者的意料，致使原先預定的4～6家的指標不得不擴容至10家左右,。除了各地為扶持做大做強本地的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、爭取國家優(yōu)惠政策這兩大因素之外，陳文敬指出：“被認定為出口基地,，當然名聲會不一樣,，這個認定就相當于一個標準，對當?shù)啬芷鸬揭粋€名牌效應,。”
與此同時,，陳文敬還認為：“地方政府不能光為了認定而認定，認定之后的效果如何體現(xiàn)要看當?shù)卣乱徊侥贸鰜淼恼吆涂蚣?，要不認定也就沒有意義了,。”這是避免把認定淪為“政績工程”的保證。
針對此次認定申報,，杭州市經(jīng)濟委員會醫(yī)藥處處長王明興接受記者采訪時指出,，杭州市政府“十五”期間對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)的扶持資金達到1．35億元，下一步政府將出臺相應的鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)品出口的措施,，扶持一部分重點企業(yè)，促使其更快的進入國際市場,，進一步拉動投資,、出口、消費,。還將傾向性地選擇一些外向型產(chǎn)品進行新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持,，加快出口步伐，并且吸引更多的外企來杭投資,。
