05年,，國務(wù)院發(fā)展研究中心出臺的一份報告指出：“目前我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的”,。這份報告在社會上曾引發(fā)極大反響,，醫(yī)改何去何從，一時成為大眾討論的焦點,。今天,，國家發(fā)改委公布了我國《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確提出在五年內(nèi),，解決目前醫(yī)院普遍存在的以藥養(yǎng)醫(yī)的局面,。

    在這份長達30頁的指導(dǎo)意見稿件中，國家發(fā)改委直接指出“目前我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后”,。我國的基本醫(yī)療保險制度改革,、醫(yī)療體制改革和藥品流通體制改革尚未形成可操作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展機制，市場競爭無序,。這次提出的改革辦法是：加大政府衛(wèi)生投入,，解決醫(yī)療機構(gòu)的收入補償問題”，借此來根本改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面,。

    國家藥監(jiān)局藥品評價中心教授孫忠實說：“這是很重要的,，為什么我們過去看病難，看病貴呢,？就是因為補償機制不到位,，所以，醫(yī)院就沒有辦法養(yǎng)活自己,，就靠怎么辦呢,？就靠以藥養(yǎng)醫(yī)，這一次,，十一五規(guī)劃提出來了,，就是要加大政府對醫(yī)院的補償機制的投資。”

    孫忠實表示,，目前國家對公立醫(yī)院的投入,，往往只占到其所需開支額的25%左右，其他的費用都必須依靠賣藥來解決,。另外,，指導(dǎo)意見還確定了實施醫(yī)藥分開管理的的改革目標，鼓勵醫(yī)院處方向社會藥店流動,。

    國家藥監(jiān)局藥品評價中心教授孫忠實說：“這次提出來了,，一定要解決醫(yī)院處方(能)外流問題，要解決處方外流就可以把藥價降下來,，因為符合市場規(guī)律,，大家要競爭，不是醫(yī)院自己獨霸,。”