作為華南地區(qū)醫(yī)藥市場的中心城市,，廣州的中醫(yī)藥事業(yè)歷史悠久,，積淀深厚。特別是今年以來,，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展在廣州乃至整個廣東省都受到了空前的重視,。今年1月份，廣東省委,、省政府提出要以廣州,、深圳、佛山等市為龍頭,，把廣東建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)省,。為貫徹廣東省委、省政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的精神,，全面振興和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，10月12日，廣州市委,、市政府召開建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市會議,，出臺了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市五年規(guī)劃，宣告廣州市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)項目正式啟動,。
與此同時,，廣州市發(fā)展和改革委員會又傳出喜訊，廣州已被國家發(fā)展和改革委員會正式認(rèn)定為國家生物產(chǎn)業(yè)基地,，到“十一五”期末,，廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，成為繼電子信息,、汽車,、石化三大產(chǎn)業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。這給廣州的生物醫(yī)藥特別是中藥產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,。
現(xiàn)狀：中藥大省實力雄厚
廣州的中藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久,，中成藥生產(chǎn)自隋代至今已有1300多年的歷史，一批優(yōu)勢中藥企業(yè)群體初步形成,。迄今為止,，廣州市有中成藥生產(chǎn)企業(yè)40多家，均通過了國家的GMP認(rèn)證,。中一藥業(yè),、白云山和黃中藥、王老吉,、星群藥業(yè),、奇星藥業(yè),、陳李濟(jì)、潘高壽,、敬修堂等均是具有較高知名度的中成藥企業(yè),。其中，陳李濟(jì),、潘高壽,、敬修堂、王老吉4家為中華醫(yī)藥老字號企業(yè),。廣州的龍頭醫(yī)藥企業(yè)廣藥集團(tuán)是中國第二大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),，其2005年的中藥銷售額達(dá)33億元，占廣東省中藥制造業(yè)銷售額的36.97%,。廣州中成藥的工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)銷售、利潤等各項技術(shù)指標(biāo)均位居全國前列,，擁有消渴丸,、復(fù)方丹參片、華佗再造丸,、夏桑菊,、板藍(lán)根顆粒、抗病毒口服液,、咳特靈,、王老吉涼茶、蛇膽川貝系列,、清開靈系列等9個年銷售額超億元的中藥產(chǎn)品,。
近年來，廣州的中藥研發(fā)體系不斷完善,，專業(yè)隊伍不斷壯大,，基本形成了適應(yīng)現(xiàn)代中藥研究開發(fā)規(guī)范要求的研發(fā)體系，組建了多個國家級研究基地和省級重點研究室,。例如,，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)建成了“國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心”、“國家中藥GCP中心”,、“國家中藥GLP重點實驗室”,；依托廣藥集團(tuán)建成了“中藥提取分離過程現(xiàn)代化國家工程技術(shù)中心”、“國家新藥臨床前安全評價實驗室”,；依托中山大學(xué)建成了“廣州現(xiàn)代中藥質(zhì)量研究開發(fā)中心”,、“藥物藥理藥效評價實驗室”等，形成了包括中藥新產(chǎn)品研發(fā)、安全性評價,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,、臨床研究、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)在內(nèi)的中藥研究開發(fā)體系,。
規(guī)劃：目標(biāo)明確重點突出
廣州市市委副書記,、市長張廣寧在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市會議上指出,，廣州市委,、市政府決定全面開展建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作，既是深入貫徹黨的中醫(yī)藥工作的方針政策,，認(rèn)真落實廣東省委,、省政府《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的一項重要戰(zhàn)略部署，也是充分發(fā)揮廣州市中醫(yī)藥優(yōu)勢,，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，提高市民醫(yī)療保障水平，努力構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措,。
在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的五年規(guī)劃中,，廣州市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：加強(qiáng)中藥新劑型的研究，重點扶持建設(shè)15~30個地道中藥材GAP產(chǎn)業(yè)基地,；加快中藥飲片顆粒和精制飲片的研發(fā)和市場開發(fā),；到2010年，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售額的5%以上,，開發(fā)出30~50個有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥,，單個企業(yè)單個品種年銷售額超過10億元的中藥3個、超5億元的5個,、超1億元的10個,，產(chǎn)品市場占有率保持全國領(lǐng)先地位；在中藥通過國際認(rèn)證正式進(jìn)入國際藥品市場方面實現(xiàn)零的突破,；培育4家大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),，到2010年，爭取培育中藥工業(yè)年銷售額超100億元的企業(yè)1家,，超20億元的企業(yè)3家,，超10億元的企業(yè)5家；營造年銷售額10億元以上,，并實現(xiàn)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲,、統(tǒng)一質(zhì)量,、統(tǒng)一配送的零售連鎖“名店工程”；建造年銷售50億元以上，實現(xiàn)自動存儲,、自動揀選和功能齊全的計算機(jī)倉儲管理的現(xiàn)代化中藥物流中心,，形成輻射中南的大市場網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)悉,，廣州市政府將發(fā)揮廣藥集團(tuán)的綜合優(yōu)勢,，帶動廣州中藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，形成廣州中藥生產(chǎn)的核心基地和中藥企業(yè)梯隊,；培育科學(xué)城,、白云生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等園區(qū)成為廣州市的中藥產(chǎn)業(yè)基地。
未來5年,，廣州市將在以下四個領(lǐng)域重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),。一是建設(shè)國家級中藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺：支持在建的國家級相關(guān)研發(fā)平臺建設(shè)，使其硬件和軟件系統(tǒng)適應(yīng)中藥創(chuàng)新的需要,；篩選一批已通過國家驗收的中藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺,，力爭在2~3年內(nèi)通過國家認(rèn)證。二是研究開發(fā)一批現(xiàn)代中藥：選擇一批對重大疾病有確切療效,、使用安全,、質(zhì)量可控、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新現(xiàn)代中藥集中力量進(jìn)行研發(fā),，如治療心腦血管疾病,、病毒性疾病、惡性腫瘤,、呼吸系統(tǒng)疾病等的中藥,；篩選一批對重大疾病和疑難病療效確切、毒副作用小,、市場潛力大的名優(yōu)中成藥品種進(jìn)行現(xiàn)代化二次開發(fā),；扶持1~2個中藥品種開展國際化的研究開發(fā)，爭取進(jìn)入一些發(fā)達(dá)國家的藥品注冊程序,。三是推進(jìn)中藥制造技術(shù)現(xiàn)代化：建設(shè)廣州藥業(yè)中藥前處理提取中心,，實現(xiàn)對中藥材進(jìn)行集中處理，以降低成本,、提高技術(shù)水平和運作效率,；組織實施5~10項中藥提取分離純化的高新技術(shù)、新輔料和新制劑以及計算機(jī)在線檢測和系統(tǒng)集成技術(shù),、現(xiàn)代中藥提取分離技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化項目,，提升中藥生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。四是開展特產(chǎn)中藥種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)：以廣州中成藥企業(yè)的中藥品種為依托,，充分利用廣東的中藥資源特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢,，開展嶺南瀕危藥用植物種質(zhì)資源的保護(hù)，推進(jìn)嶺南特產(chǎn)中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
亮點：主抓創(chuàng)新 提升技術(shù)
眾所周知,，長期以來,，創(chuàng)新不足已成為制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了扭轉(zhuǎn)這種被動局面,，廣州市政府提出,，在中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)過程中實施科技提升工程。一要創(chuàng)建中醫(yī)藥應(yīng)用的研發(fā)平臺,，對名中醫(yī)驗方,、民間驗方、偏方和臨床療效顯著的方劑進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用,；增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,，制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，培養(yǎng)從事中藥國際經(jīng)貿(mào)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高級人才,，保護(hù)專利技術(shù)、產(chǎn)品,、商標(biāo)和商業(yè)秘密,。二要積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)超臨界萃取,、大孔樹脂吸附純化,、膜分離和濃縮、噴霧和冷凍干燥等新技術(shù),、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用,，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。三要將惡性腫瘤,、病毒性肝炎,、心腦血管疾病、糖尿病等嚴(yán)重危害人類健康的疾病及常見病,、亞健康等納入重點研究領(lǐng)域,，組織聯(lián)合科技攻關(guān)，研發(fā)出具有知識產(chǎn)權(quán),、療效確切,、質(zhì)量穩(wěn)定、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥,、現(xiàn)代中藥,、天然植物藥和保健食品，打造廣藥的“大品種”品牌,。
未來5年,，廣州市將構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺：一是建立傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥,、保健食品的新產(chǎn)品研究開發(fā)平臺,；二是建立中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺；三是建立藥品臨床前安全性評價平臺,；四是建立中藥活性物質(zhì)篩選平臺,；五是建立中藥質(zhì)量控制平臺；六是建立中藥工程技術(shù)平臺,；七是建立中藥臨床評價平臺,；八是建立標(biāo)準(zhǔn)實驗動物的支撐技術(shù)平臺；九是建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺,；十是建立為中藥研究,、生產(chǎn)、開發(fā),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺。
保障：政策扶持文化先行
張廣寧指出,，為了保證中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃順利實施,，廣州市政府將出臺一系列政策扶持措施。價格主管部門要制訂扶持鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)和具有自主知識產(chǎn)
與此同時,，廣州市發(fā)展和改革委員會又傳出喜訊，廣州已被國家發(fā)展和改革委員會正式認(rèn)定為國家生物產(chǎn)業(yè)基地,，到“十一五”期末,，廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，成為繼電子信息,、汽車,、石化三大產(chǎn)業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)。這給廣州的生物醫(yī)藥特別是中藥產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,。
現(xiàn)狀：中藥大省實力雄厚
廣州的中藥產(chǎn)業(yè)歷史悠久,，中成藥生產(chǎn)自隋代至今已有1300多年的歷史，一批優(yōu)勢中藥企業(yè)群體初步形成,。迄今為止,，廣州市有中成藥生產(chǎn)企業(yè)40多家，均通過了國家的GMP認(rèn)證,。中一藥業(yè),、白云山和黃中藥、王老吉,、星群藥業(yè),、奇星藥業(yè),、陳李濟(jì)、潘高壽,、敬修堂等均是具有較高知名度的中成藥企業(yè),。其中，陳李濟(jì),、潘高壽,、敬修堂、王老吉4家為中華醫(yī)藥老字號企業(yè),。廣州的龍頭醫(yī)藥企業(yè)廣藥集團(tuán)是中國第二大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),，其2005年的中藥銷售額達(dá)33億元，占廣東省中藥制造業(yè)銷售額的36.97%,。廣州中成藥的工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)銷售、利潤等各項技術(shù)指標(biāo)均位居全國前列,，擁有消渴丸,、復(fù)方丹參片、華佗再造丸,、夏桑菊,、板藍(lán)根顆粒、抗病毒口服液,、咳特靈,、王老吉涼茶、蛇膽川貝系列,、清開靈系列等9個年銷售額超億元的中藥產(chǎn)品,。
近年來，廣州的中藥研發(fā)體系不斷完善,，專業(yè)隊伍不斷壯大,，基本形成了適應(yīng)現(xiàn)代中藥研究開發(fā)規(guī)范要求的研發(fā)體系，組建了多個國家級研究基地和省級重點研究室,。例如,，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)建成了“國家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心”、“國家中藥GCP中心”,、“國家中藥GLP重點實驗室”,；依托廣藥集團(tuán)建成了“中藥提取分離過程現(xiàn)代化國家工程技術(shù)中心”、“國家新藥臨床前安全評價實驗室”,；依托中山大學(xué)建成了“廣州現(xiàn)代中藥質(zhì)量研究開發(fā)中心”,、“藥物藥理藥效評價實驗室”等，形成了包括中藥新產(chǎn)品研發(fā)、安全性評價,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,、臨床研究、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)在內(nèi)的中藥研究開發(fā)體系,。
規(guī)劃：目標(biāo)明確重點突出
廣州市市委副書記,、市長張廣寧在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市會議上指出,，廣州市委,、市政府決定全面開展建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作，既是深入貫徹黨的中醫(yī)藥工作的方針政策,，認(rèn)真落實廣東省委,、省政府《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的一項重要戰(zhàn)略部署，也是充分發(fā)揮廣州市中醫(yī)藥優(yōu)勢,，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，提高市民醫(yī)療保障水平，努力構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措,。
在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的五年規(guī)劃中,，廣州市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：加強(qiáng)中藥新劑型的研究，重點扶持建設(shè)15~30個地道中藥材GAP產(chǎn)業(yè)基地,；加快中藥飲片顆粒和精制飲片的研發(fā)和市場開發(fā),；到2010年，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售額的5%以上,，開發(fā)出30~50個有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥,，單個企業(yè)單個品種年銷售額超過10億元的中藥3個、超5億元的5個,、超1億元的10個,，產(chǎn)品市場占有率保持全國領(lǐng)先地位；在中藥通過國際認(rèn)證正式進(jìn)入國際藥品市場方面實現(xiàn)零的突破,；培育4家大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),，到2010年，爭取培育中藥工業(yè)年銷售額超100億元的企業(yè)1家,，超20億元的企業(yè)3家,，超10億元的企業(yè)5家；營造年銷售額10億元以上,，并實現(xiàn)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲,、統(tǒng)一質(zhì)量,、統(tǒng)一配送的零售連鎖“名店工程”；建造年銷售50億元以上，實現(xiàn)自動存儲,、自動揀選和功能齊全的計算機(jī)倉儲管理的現(xiàn)代化中藥物流中心,，形成輻射中南的大市場網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)悉,，廣州市政府將發(fā)揮廣藥集團(tuán)的綜合優(yōu)勢,，帶動廣州中藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，形成廣州中藥生產(chǎn)的核心基地和中藥企業(yè)梯隊,；培育科學(xué)城,、白云生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等園區(qū)成為廣州市的中藥產(chǎn)業(yè)基地。
未來5年,，廣州市將在以下四個領(lǐng)域重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),。一是建設(shè)國家級中藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺：支持在建的國家級相關(guān)研發(fā)平臺建設(shè)，使其硬件和軟件系統(tǒng)適應(yīng)中藥創(chuàng)新的需要,；篩選一批已通過國家驗收的中藥現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新平臺,，力爭在2~3年內(nèi)通過國家認(rèn)證。二是研究開發(fā)一批現(xiàn)代中藥：選擇一批對重大疾病有確切療效,、使用安全,、質(zhì)量可控、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新現(xiàn)代中藥集中力量進(jìn)行研發(fā),，如治療心腦血管疾病,、病毒性疾病、惡性腫瘤,、呼吸系統(tǒng)疾病等的中藥,；篩選一批對重大疾病和疑難病療效確切、毒副作用小,、市場潛力大的名優(yōu)中成藥品種進(jìn)行現(xiàn)代化二次開發(fā),；扶持1~2個中藥品種開展國際化的研究開發(fā)，爭取進(jìn)入一些發(fā)達(dá)國家的藥品注冊程序,。三是推進(jìn)中藥制造技術(shù)現(xiàn)代化：建設(shè)廣州藥業(yè)中藥前處理提取中心,，實現(xiàn)對中藥材進(jìn)行集中處理，以降低成本,、提高技術(shù)水平和運作效率,；組織實施5~10項中藥提取分離純化的高新技術(shù)、新輔料和新制劑以及計算機(jī)在線檢測和系統(tǒng)集成技術(shù),、現(xiàn)代中藥提取分離技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化項目,，提升中藥生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。四是開展特產(chǎn)中藥種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)：以廣州中成藥企業(yè)的中藥品種為依托,，充分利用廣東的中藥資源特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢,，開展嶺南瀕危藥用植物種質(zhì)資源的保護(hù)，推進(jìn)嶺南特產(chǎn)中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
亮點：主抓創(chuàng)新 提升技術(shù)
眾所周知,，長期以來,，創(chuàng)新不足已成為制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了扭轉(zhuǎn)這種被動局面,，廣州市政府提出,，在中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)過程中實施科技提升工程。一要創(chuàng)建中醫(yī)藥應(yīng)用的研發(fā)平臺,，對名中醫(yī)驗方,、民間驗方、偏方和臨床療效顯著的方劑進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用,；增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,，制訂知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，培養(yǎng)從事中藥國際經(jīng)貿(mào)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高級人才,，保護(hù)專利技術(shù)、產(chǎn)品,、商標(biāo)和商業(yè)秘密,。二要積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)超臨界萃取,、大孔樹脂吸附純化,、膜分離和濃縮、噴霧和冷凍干燥等新技術(shù),、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用,，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。三要將惡性腫瘤,、病毒性肝炎,、心腦血管疾病、糖尿病等嚴(yán)重危害人類健康的疾病及常見病,、亞健康等納入重點研究領(lǐng)域,，組織聯(lián)合科技攻關(guān)，研發(fā)出具有知識產(chǎn)權(quán),、療效確切,、質(zhì)量穩(wěn)定、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥,、現(xiàn)代中藥,、天然植物藥和保健食品，打造廣藥的“大品種”品牌,。
未來5年,，廣州市將構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺：一是建立傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥,、保健食品的新產(chǎn)品研究開發(fā)平臺,；二是建立中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺；三是建立藥品臨床前安全性評價平臺,；四是建立中藥活性物質(zhì)篩選平臺,；五是建立中藥質(zhì)量控制平臺；六是建立中藥工程技術(shù)平臺,；七是建立中藥臨床評價平臺,；八是建立標(biāo)準(zhǔn)實驗動物的支撐技術(shù)平臺；九是建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺,；十是建立為中藥研究,、生產(chǎn)、開發(fā),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺。
保障：政策扶持文化先行
張廣寧指出,，為了保證中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃順利實施,，廣州市政府將出臺一系列政策扶持措施。價格主管部門要制訂扶持鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)和具有自主知識產(chǎn)
