保健品行業(yè)的混亂狀態(tài)已讓整個(gè)行業(yè)遭遇嚴(yán)重的誠信危機(jī),，而違規(guī)廣告的發(fā)布，更成了問題的癥結(jié)所在,。
近日,，國家工商總局廣告司副司長李亞莉撰文透露，保健食品廣告管理辦法將于今年下半年出臺,，具體包括《保健食品廣告審查辦法》和《保健食品廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,，兩項(xiàng)法規(guī)將由國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）和國家工商總局共同起草發(fā)布，并將對混亂的保健食品廣告作出“從嚴(yán)管理”。
廣告違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
前不久,，SFDA通報(bào)了今年以來全國查處的違法保健食品廣告情況,。截至目前，各地藥監(jiān)部門查處違法保健食品廣告已達(dá)13776次,。而其中不少廣告都出現(xiàn)了夸大功效,、對功能進(jìn)行絕對化肯定等問題。
根據(jù)庶正康訊（北京）商務(wù)咨詢有限公司廣告監(jiān)測部門的數(shù)據(jù),，保健食品目前的廣告發(fā)布量非常大,，今年上半年，僅平面媒體廣告就達(dá)4萬多條,。但由于諸多企業(yè)對保健食品申報(bào)了差不多的功能,，因此產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，目前保健食品廣告中,，光申報(bào)“增強(qiáng)免疫力”的產(chǎn)品就達(dá)到近30%。而企業(yè)為了突出自己的產(chǎn)品特性,，紛紛采用了在廣告中細(xì)數(shù)療效,、制造虛假概念等做法，而這些都構(gòu)成了違法現(xiàn)象,。
記者了解到,，兩項(xiàng)法規(guī)出臺后，將對整個(gè)保健食品廣告市場作出嚴(yán)格規(guī)范,。如承諾療效,、用消費(fèi)者名義和形象做證明等廣告形式都可能被全面禁止。同時(shí),，保健食品的功能介紹也將有所限制,。
“未來保健食品廣告應(yīng)當(dāng)向服務(wù)性和公益性方向轉(zhuǎn)換。而此前,，違法廣告已經(jīng)擾亂了整個(gè)市場,，正規(guī)企業(yè)深受其害，這兩項(xiàng)法規(guī)如果發(fā)布,，應(yīng)該更利于企業(yè)的發(fā)展,。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者說。
行業(yè)誠信危機(jī)嚴(yán)重
事實(shí)上,，大量的違法廣告已經(jīng)讓保健食品行業(yè)的信譽(yù)度跌入低谷,。記者在相關(guān)網(wǎng)站上查到的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前有40%的上海市民對保健食品表示不信任,。
“誠信危機(jī)是目前整個(gè)行業(yè)最大的特點(diǎn),，消費(fèi)者不敢購買,，企業(yè)也不敢進(jìn)一步投資。”中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會秘書長王大宏說,。
而近年來,，我國保健食品企業(yè)從業(yè)人員已接近20萬人,，其中從事科研活動的人員僅占7.3%,，低于一般高科技企業(yè)中科研人員的比例，其中科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的1.55%,，而廣告投入占銷售收入的6.55%,，是科研投入的4.2倍。
王大宏告訴記者,，目前制約保健食品行業(yè)發(fā)展的最大因素在于投資不足,，而出現(xiàn)這一現(xiàn)象是因?yàn)樾袠I(yè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)將保健食品的收入轉(zhuǎn)投入到制藥或其他行業(yè),，導(dǎo)致資金外流,。“而這些問題的根源正是因?yàn)楸＝∈称沸袠I(yè)的信譽(yù)度不好。”王大宏說,。
“現(xiàn)在,，像我們這樣經(jīng)營保健食品的小型公司，在外人看來,，多少都帶有些騙人的性質(zhì),，實(shí)際上，并不是所有的企業(yè)都是這樣的,。”一位上海的保健品公司負(fù)責(zé)人對記者說,。
從今年開始，相關(guān)部門已經(jīng)開始對保健食品行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的整治,，此前,，SFDA發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布保健食品命名規(guī)定（試行）的通告》，正是為了能從名稱上對保健食品進(jìn)行規(guī)范,。而上述兩項(xiàng)法規(guī)一旦執(zhí)行,，違規(guī)的小企業(yè)將不再有生存空間。
