國家環(huán)保總局和國家質(zhì)檢總局25日向外公布了最后一則《制藥工業(yè)水污染物排放標準》中提取類的子標準征求意見稿,。至此，六個子行業(yè)（發(fā)酵類,、化學(xué)合成類,、提取類、生物工程類,、中藥類和混裝配制類）的征求意見稿已全部公布,。
分析人士認為，這一新標準若正式出臺,，將促使國內(nèi)制藥行業(yè)大部分企業(yè)面臨環(huán)保設(shè)施方面的整改,，而這樣的措施對于原料藥的影響更大一些。
新標準將提高門檻
近年，我國對環(huán)保方面的要求日趨提高,，過去一些難以提上日程的標準,，也開始逐步制定并實施。建設(shè)部部長汪光燾此前曾表示,，國家將力爭在5年內(nèi)使主要污染物COD（化學(xué)需氧量）排放總量減少10%或者更多,。還要積極防治農(nóng)村面源污染，加強對重點企業(yè)存在的環(huán)境隱患的排查和整改,。
由于制藥工業(yè)的水污染問題比較嚴重,，過去的污水綜合排放標準難以適應(yīng)制藥企業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理的需要。如中藥工業(yè)廢水排放的原標準,，就無法有效體現(xiàn)中藥行業(yè)的污染特征和污染控制技術(shù)水平,。若按原標準實行和考核，還容易造成標準執(zhí)行的復(fù)雜性和企業(yè)負擔(dān)的增加,，反而不利于控制和消除污染,。
環(huán)保總局這幾項新標準如果出臺,，無疑對于改變水污染現(xiàn)狀具有重大意義,。據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，這一新標準比老標準要嚴格很多,，一些過去沒有涉及的領(lǐng)域這次也有所規(guī)定,；對于排水去向的不同，標準也不同,。比如對下游沒有獨立廢水處理廠的企業(yè),，相應(yīng)標準將更加嚴格。
若按此規(guī)定,，未來發(fā)酵類制藥企業(yè)（維生素,、抗生素、氨基酸和其他）2010年當(dāng)產(chǎn)量不變及產(chǎn)量增加20%的情況下,，COD的排放量將由2005年的157177噸降至2010年的26209噸及31451噸,，削減量分別為83%及80%。而其他子行業(yè)的污染物排放量也會有不同程度的下降,。
原料藥受影響更大
一位分析人士告訴記者,，新標準的出臺，對于原料藥（用發(fā)酵等工藝制作）和合成類藥制造企業(yè)的影響可能更大一些,。他們?yōu)榱私档统杀?，所以產(chǎn)生的污染往往也是最為嚴重。原料藥,，特別是大宗原料藥是中國醫(yī)藥行業(yè)最具國際競爭性的行業(yè),。不少原料藥企業(yè)也是依靠犧牲環(huán)保和低成本勞動力來獲得競爭優(yōu)勢的,。
“特別是對原料藥制造企業(yè)中的一些小企業(yè)，由于他們過去對污染處理并不重視,，所以提高環(huán)保的門檻,，對他們的影響會更大一些。”銀河證券醫(yī)藥行業(yè)研究員劉彥明指出,。
不過他認為,，對原料藥行業(yè)的影響也要從兩方面來看，如果國內(nèi)企業(yè)大部分都提高成本,，那么對同類企業(yè)影響并不大,，反而有利于行業(yè)洗牌，為下一階段醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ),。比如基本上由我國所壟斷的維C產(chǎn)品,。而由于我國原料藥出口規(guī)模巨大，也是出于成本優(yōu)勢,，現(xiàn)在提高成本,，將可能影響部分企業(yè)的出口。
對于成本問題,，環(huán)?？偩址治稣J為新標準尚且處于合理范圍。例如,，發(fā)酵類企業(yè)的噸廢水投資成本在1340～24285元/m3之間,，總體來說，廢水處理投資在企業(yè)的可承擔(dān)范圍之內(nèi),。而大部分發(fā)酵類制藥企業(yè)處理噸廢水的運行費一般在3元以下,，但個別廠家較高，達到8.1元/噸,，處理噸廢水的運行費用也在企業(yè)可承擔(dān)范圍之內(nèi),。
而污染相對少的生物工程及制劑類企業(yè)，如果制劑類按環(huán)保設(shè)施年運行成本30萬元計算,，則每單位（萬片,、萬粒）產(chǎn)品增加成本僅為1.75元。而生物類企業(yè)絕大部分都可達標,，所以實際提高的費用并不會太多,，要低于30%。又考慮到該部分的環(huán)境效益,，部分超標企業(yè)因項目增加的運行費用實際上增加約30萬元左右,，對于生物工程類制藥企業(yè)是可行的。
