近日，從中國WTO/TBT國家咨詢通報中心了解到,，韓國近期擬修訂中藥材中二氧化硫和重金屬殘留檢測方法和規(guī)范,，涉及品種占中國對韓中藥材出口的大部分。
國內(nèi)相關(guān)方表示,，由于韓國是中藥材出口的主要國家之一,，出口該國的中藥95%為藥材，所以韓國方面的這次修訂提案如果通過，將對國內(nèi)藥材出口整體上產(chǎn)生巨大影響,。
檢測標準大幅提高
根據(jù)中國WTO/TBT國家咨詢通報中心網(wǎng)站消息,，韓國分別于9月11日和9月18日發(fā)布了“關(guān)于草藥等中重金屬的規(guī)范和測試方法”修正提案和“關(guān)于草藥中二氧化硫殘留物的規(guī)范和測試方法”的修正提案。
兩個修正提案顯示,，韓國此次提案修訂涉及的中藥材品種非常廣泛,，包括姜黃、大黃等在內(nèi)的72種中草藥材,，新增60種草藥及23種巖土礦物的傳統(tǒng)中草藥,。72種中藥材中二氧化硫殘留限量規(guī)定從200、500,、1000和1500ppm（毫克/公斤）全部修訂為30ppm,，指標要求最大提高了50倍。另外,，新增對60種草藥進行二氧化硫殘留檢測,，對23種源自巖石和礦物傳統(tǒng)藥物中重金屬（包括鉛和砷）的最高限量進行了規(guī)定。
中國醫(yī)藥保健品進出口商會中藥部主任劉張林告訴記者,，韓國是我國中藥出口的第三大市場,，2006年中國出口韓國的中藥金額為6000多萬美元，今年出口增長迅速,，增幅大概有20％,。據(jù)了解，韓醫(yī)韓藥基本源于中醫(yī)中藥,，韓藥70％以上要依賴從中國進口,。但是，國內(nèi)中藥多以草藥,、藥材等低附加值的形式出口韓國,，中成藥較少。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，2006年我國中藥對韓出口中,，藥材占94.6％，成藥僅占1.6％,。
此次修正提案一旦通過,，不僅會影響到我國對韓國的中藥材出口，也有可能波及到其他國家或地區(qū),，對中藥出口的不利影響非常大,。劉張林表示，醫(yī)保商會目前正在協(xié)同有關(guān)部門與韓國方面交涉,。
對韓貿(mào)易受影響
實際上,，近年來韓國在不斷地提高中藥材出口的相關(guān)檢測標準,。
2004年12月30日,，韓國食品醫(yī)藥安全廳分別公布了修訂生藥中重金屬,、農(nóng)藥殘留許可標準與檢測方法的征求意見案,。
2005年5月,，中國TBT通報中心與醫(yī)保商會分別組織專家進行評議,，并形成評議意見。2005年7月,，韓方給予中方回復(fù)意見。中國TBT通報中心針對韓方的回復(fù),，再次組織專家評議,，并形成了第二次評議意見,，國家質(zhì)檢總局再次出面交涉,。但韓方未采納中方評議意見,，于2005年10月24日和11月2日分別公布了生藥重金屬與農(nóng)殘許可標準與檢測方法,，并決定于6個月后實行,。
新修訂的標準在2006年下半年開始實施,。時隔僅1年,，韓國再次提出了修訂提案,。與去年的提高標準相比,，今年的提高幅度更大。
據(jù)了解,，韓方每一次修訂草案都對國內(nèi)中藥對韓出口產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性和數(shù)量上的影響,。專家指出，目前，韓藥有將生產(chǎn)線往中國前移的跡象,，此次新標準若通過，則會繼續(xù)加快這種前移的趨勢,。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,，此次藥材出口韓國檢測標準提高,，可能出現(xiàn)的具體影響在于：
其一，從涉及面看,，我國對韓出口的中藥材中約有30％重金屬含量超過韓方的標準,；對韓國出口的中藥材中80％為家種，一般都有農(nóng)藥殘留，假如40％超過韓方標準,，雙項疊加超過韓方標準的應(yīng)為50％,。
其二,，由于貿(mào)易商在貿(mào)易過程中難以對中藥材的上述殘留實施有效的檢測和監(jiān)控，因而貿(mào)易風險大大增加,，一些中藥材貿(mào)易商由于害怕貿(mào)易風險而退出中藥材貿(mào)易領(lǐng)域,。韓藥生產(chǎn)商則有可能繼續(xù)將生產(chǎn)線向中國前移,。
其三,，由于韓醫(yī)韓藥與中醫(yī)中藥本是同源，韓國的新標準不僅影響到我國對韓國的中藥材出口,，也有可能波及到其他國家或地區(qū),，對中藥出口的不利影響非常大。同時,，新標準對韓醫(yī)韓藥的影響也會很大,，有可能使韓醫(yī)無藥可用，從而進一步影響到韓國的醫(yī)療保健事業(yè),。新標準實施的實際情況將可能會背離標準制定者的初衷,。
值得關(guān)注的是，近年歐美國家對于中藥的出口也紛紛設(shè)置或提高了門檻,，近期菲律賓禁藥風波等東南亞國家相繼出現(xiàn)的問題,，其實也給國內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)提了一個醒，提高標準已是大勢所趨,。國內(nèi)中藥企業(yè)一方面要注意改變中藥材原始的生產(chǎn)加工方式,，加強對重金屬,、二氧化硫殘留的監(jiān)控,，另一方面,，必須創(chuàng)新思路,，尋找開拓中藥出口的突破口,。
或波及產(chǎn)地
針對韓國再次提高標準事件,，湖北省醫(yī)保進出口公司下屬的湖北長茂貿(mào)易有限公司總經(jīng)理于潔還表現(xiàn)出另一種擔憂：短期內(nèi)中國藥材出口商要對各個品種進行重新檢測和提高相關(guān)標準，這不僅會影響到出口商的成本，還可能會促使出口商重新選擇產(chǎn)地,，波及到上游種植基地,。
“藥材的供貨一般由產(chǎn)地負責,，目前國內(nèi)已經(jīng)形成了分布在各區(qū)域的種植基地,，也有一些是專供出口的產(chǎn)地，總的來說各地標準不一,，良莠不齊,。而一些產(chǎn)地如果不提高認識和做出改善則無法出口，只能做國內(nèi)市場,。”于潔強調(diào),。
