2008年,浙江省寧波市把食品藥品安全再次列入市政府十大實事工程,。為實現(xiàn)“抓好重點食品安全源頭控制和市場準(zhǔn)入,,建設(shè)藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),食品藥品安全風(fēng)險繼續(xù)下降”的目標(biāo),,寧波市食品藥品監(jiān)督管理局研究制定了八項具體措施:
一是實施重點食品源頭控制戰(zhàn)略,,繪制“寧波大宗食品路線圖”,。全面實施食品安全六項工程,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在繼續(xù)嚴(yán)格實施流通環(huán)節(jié)索證索票,、規(guī)范市場行為的同時,,以明確標(biāo)準(zhǔn)為前提,明晰來源為基礎(chǔ),,檢驗檢測為手段,,市場準(zhǔn)入制度為根本,計算機信息化建設(shè)為工具,,構(gòu)建一張食品安全網(wǎng)絡(luò),。在目前已經(jīng)繪制生豬、水產(chǎn)品,、蔬菜,、豆類制品的購銷路線圖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大到其它主要大宗食品,。路線圖基本內(nèi)容包括產(chǎn)品,、數(shù)量、產(chǎn)地,、供應(yīng)商,、運輸方式、銷售渠道等,,建立路線圖基本框架,,利用計算機網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)具體數(shù)據(jù)的即時更新和共享,。
二是開展食品評價性檢測工作,。食品評價性抽驗覆蓋面逐步基本達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的發(fā)達(dá)國家水平;增加政府食品檢驗檢測經(jīng)費投入,,統(tǒng)籌檢驗檢測需求,,并實行政府采購,引入競爭機制,,提高檢測經(jīng)費效益,;最大限度實現(xiàn)檢驗檢測數(shù)據(jù)共享和積累,發(fā)揮檢測數(shù)據(jù)的查詢,、監(jiān)管,、決策作用。著手制定“食品檢驗檢測管理辦法”,。
三是建設(shè)食品安全數(shù)據(jù)庫和信息化平臺,。遵循科學(xué)、實用,、有效和漸進的原則,,開發(fā)數(shù)據(jù)庫軟件,,充分利用各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫,建成全市主要監(jiān)管部門和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的共享網(wǎng)絡(luò),,發(fā)揮數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)查詢,、風(fēng)險評估,、源頭追溯,、市場準(zhǔn)入、信用記載,、監(jiān)管協(xié)作,、重大決策等方面的基礎(chǔ)性作用。
四是形成藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和暢通的退出機制,??茖W(xué)確定與寧波市社會發(fā)展水平相適應(yīng)的藥品企業(yè)質(zhì)量層次,堅持“合理布局,,方便群眾,、確保安全”的原則,完善現(xiàn)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,加強藥師管理,,有效遏制濫開藥店的勢頭;嚴(yán)格執(zhí)行GSP標(biāo)準(zhǔn),,讓更多的不合格藥品零售企業(yè)退出市場,;實現(xiàn)全市準(zhǔn)入和退出的基本平衡。
五是形成高效規(guī)范的檢查和稽查機制,。堅持“日常檢查是監(jiān)管的基本方法,,突擊檢查是檢查的基本形式,發(fā)現(xiàn)問題是檢查的基本要求,,企業(yè)信用是檢查頻次的基本依據(jù)”的基本要求,;提高檢查效益。重視投訴舉報,,加強市場巡查,,提高藥品抽檢水平,增強案件發(fā)現(xiàn)和辦理能力,;完善日常檢查與稽查辦案溝通機制,;所有檢查和案件處理,都必須建立反饋和跟蹤機制,。全面實施《浙江省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》,。繼續(xù)做好藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,健全機構(gòu),,落實責(zé)任,,規(guī)范行為,。
六是解決市場突出問題。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管好生產(chǎn)企業(yè),,控制影響寧波形象的藥害事件發(fā)生,;同時,采取有力措施解決市場突出問題,。堅決依法查處合法主體的違法行為,,重點打擊走票、掛靠和藥品銷售人員私自銷售藥品等行為,,防止批發(fā)企業(yè)成為假劣藥品流通的工具,;堅決打擊非法主體的違法行為,重點解決通過非法廣告和宣傳,,地下非法銷售藥品的行為,。
七是建成藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),加大信息公開力度,。根據(jù)市政府關(guān)于發(fā)展電子政務(wù)的總體部署和要求,,在完善現(xiàn)有OA系統(tǒng)和監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上,加快做好與涉藥企業(yè)聯(lián)網(wǎng)工作,;制定《寧波市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》,,明確信息化應(yīng)用主體的權(quán)利義務(wù)和使用規(guī)范。通過一年完善提高,,全面建成全市聯(lián)網(wǎng),、功能具備、運用熟練,、信息流轉(zhuǎn)暢通的藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),。不斷拓寬政務(wù)信息公開渠道,增強信息發(fā)布的規(guī)范性和時效性,,及時,、全面、真實地公開行政信息,,為公眾提供方便快捷的服務(wù),。
八是加快藥品檢驗檢測能力建設(shè)。加強與國家食品藥品監(jiān)督管理局的聯(lián)系溝通,,積極做好口岸藥檢所檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作,。充分發(fā)揮藥品快速檢驗車和快檢室的作用,提高假劣藥品的識別能力,,增強藥品檢驗的針對性,,形成市場藥品安全的科技保護網(wǎng)絡(luò)。