為全面深入整頓和規(guī)范藥械市場秩序,,貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局“能力建設年”的有關精神,,切實提升稽查人員的稽查能力,創(chuàng)新稽查工作機制,,2008年,,浙江省海寧市食品藥品監(jiān)督管理局在藥械稽查工作中將開展“審計式稽查”試點工作。所謂“審計式稽查”是指藥品稽查機構(gòu)和執(zhí)法人員借鑒審計部門的工作方式來開展藥品稽查工作,,即首先確定稽查對象,,公開檢查事項,然后通過駐點開展審計式現(xiàn)場檢查,,對發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微的違法違規(guī)行為,,責令并監(jiān)督行政相對人整改,對情節(jié)嚴重的依法做出處理決定,。
“審計式稽查”由2~3人組成檢查小組,,分四個步驟進行,即確定稽查對象——公開檢查事項——現(xiàn)場審計檢查——做出處理意見四個階段,。檢查的內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì),、產(chǎn)品資質(zhì),、人員情況、貨物流,、資金流,、票據(jù)流、會計賬目等,。該方式具有五個方面的特點:一是查前分析,,對象明確;二是事前告知,,公開透明,;三是檢查程序,科學規(guī)范,;四是檢查過程,,細致全面;五是改進作風,,清正廉潔,。
“審計式稽查”是對被檢查單位全過程、全方位的檢查,,運用這一方式,,有利于改革現(xiàn)有的稽查模式;有利于優(yōu)化配置稽查資源,,全面提升稽查效能,;有利于妥善解決稽查工作中因稽查方式有缺陷而導致的各種矛盾和問題,提高藥品監(jiān)管稽查的威懾力,。