政策始終是影響醫(yī)藥行業(yè)增長的主要因素,。日前，國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009~2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》,。明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：到2011年,，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高,，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,，“看病難、看病貴”問題明顯緩解,。

今后將重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),；二是初步建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,；四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,；五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。為保障這五項(xiàng)改革,，3年內(nèi)各級政府預(yù)計(jì)投入8500億元人民幣,。

普藥格局變動(dòng)

有分析人士認(rèn)為，新醫(yī)改將在未來十?dāng)?shù)年內(nèi)對我國醫(yī)藥行業(yè)需求產(chǎn)生積極的影響,，醫(yī)療需求的結(jié)構(gòu)也將發(fā)生轉(zhuǎn)變,，目前醫(yī)療需求向高端集中的趨勢將得到轉(zhuǎn)變，同時(shí)國家保大病的醫(yī)改方針也將使得重癥疾病領(lǐng)域的用藥需求擴(kuò)大,。新醫(yī)改的推進(jìn)將給我國醫(yī)藥企業(yè)帶來絕好的并購良機(jī),，并推動(dòng)我國醫(yī)藥行業(yè)集中度的快速提升。

盡管目前基本藥物制度的目錄和配套方案尚未最終定稿,，但和以前的國家醫(yī)保目錄相比較,，基本藥物目錄將集中大部分普藥，業(yè)內(nèi)人士分析,，入選目錄藥品的單品利潤將更薄,。

衛(wèi)生部2008年11月底起草了基本藥物制度目錄和配套草案。預(yù)計(jì)普藥企業(yè)將面臨兩難的選擇,，即不進(jìn)基本藥物目錄,，未來將失去生存的空間；進(jìn)入基本藥物目錄,，降價(jià)又將導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率大幅度降低,。

如此，大量的小規(guī)模普藥生產(chǎn)企業(yè)將失去生存空間,，而最終能夠生存下來的普藥生產(chǎn)企業(yè),，必將是具有規(guī)模、質(zhì)量和成本優(yōu)勢的企業(yè),，他們將通過規(guī)模的擴(kuò)張,，在低利潤率的情況下，對現(xiàn)有普藥生產(chǎn)格局進(jìn)行整合,。因此,，普藥生產(chǎn)企業(yè)即將面臨大的格局變動(dòng)。

就新醫(yī)改相關(guān)政策的出臺將會(huì)給醫(yī)藥企業(yè)帶來哪些影響,、藥企的出路又將在何方等問題,，華藥集團(tuán)董事長常幸在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為：新醫(yī)改對藥企的影響是巨大的，從藥品的生產(chǎn)研發(fā)到營銷模式的轉(zhuǎn)變都要發(fā)生重大的調(diào)整,，以適應(yīng)政策的變化,。

常幸指出，對于那些處于國家基本藥物目錄內(nèi)規(guī)定的處方藥來說,，給藥企帶來的利潤空間無疑會(huì)被壓縮,，藥企如果想繼續(xù)良好的發(fā)展勢頭,，首先要搞科技創(chuàng)新，一方面要下大力氣對以往產(chǎn)品的流水線進(jìn)行改進(jìn),，降低單位產(chǎn)品的成本消耗,，一方面要加強(qiáng)新藥的研發(fā)力度，包括處方藥和非處方藥的研發(fā),；其次是必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境,，這就需要國家在政策、法律法規(guī)等方面的支持和完善,，政府要協(xié)調(diào)好藥企,、醫(yī)院、患者這三大利益群體的關(guān)系,。

常幸認(rèn)為,，醫(yī)藥企業(yè)必須順勢而為，確定自身的優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略,。

產(chǎn)品質(zhì)量是入選前提

華北制藥集團(tuán)制劑公司總經(jīng)理王志良在接受記者采訪時(shí)談到,，國家實(shí)行基本藥物目錄制度，利國利民,，對于華藥這樣視產(chǎn)品質(zhì)量為生命,、多年嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)來說，應(yīng)該是有利的機(jī)會(huì),，但同時(shí)面臨著新的挑戰(zhàn),。入選基本藥物目錄的產(chǎn)品利潤空間將會(huì)壓縮，這就需要企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工藝,，節(jié)能降耗,，提升產(chǎn)品在市場中的競爭力。

華藥制劑公司作為國家首批入選定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)之一,，王志良對本公司產(chǎn)品入選頗有感慨,，他認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量是入選的前提，希望國家今后進(jìn)一步加大對藥品市場的監(jiān)管力度,，讓百姓能夠真正用上安全,、有效、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的放心藥,。

王志良介紹說,，在通過國家GMP認(rèn)證的企業(yè)中，不同的生產(chǎn)工藝,、不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所生產(chǎn)出的藥品質(zhì)量是絕對不同的,，如：華北制藥的青霉素V鉀片的含量，其內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)為95%~105%，高于中國藥典2000版的90%~110%,，也高于英國藥典98版的92.5%~107.5%,。這樣的標(biāo)準(zhǔn)加大了壓片的技術(shù)難度，但卻提高了青霉素V鉀片的內(nèi)在質(zhì)量,。不僅如此,，英國藥典中并未作規(guī)定的高分子雜質(zhì)和干燥失重兩項(xiàng)指標(biāo)，華藥也制訂了嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，從原粉到成品，高分子雜質(zhì)含量都有嚴(yán)格控制,。因此,，華藥不僅要生產(chǎn)合格藥品，更要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。

王志良認(rèn)為,，今后企業(yè)要做到密切關(guān)注國家政策方向，以新工業(yè)園區(qū)建設(shè)為發(fā)展契機(jī),，配合國家醫(yī)改政策,，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從硬件到產(chǎn)品都有一個(gè)整體提升,，以更加適應(yīng)百姓的用藥需求,。