4月10日,國務院召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,,標志著我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面啟動,。此前,,《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》(以下簡稱《意見》和《實施方案》)已對外公布,。根據國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和李克強副總理講話重要指示精神,,昨日,武漢市政府常務會提出了武漢深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路,,目標是在未來幾年內在全市建立人人享有的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。
完善新型農村合作醫(yī)療制度
今年人均籌資140元以上
武漢提出,要繼續(xù)完善全市新型農村合作醫(yī)療制度建設,,并最終與全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度共同形成全市城鄉(xiāng)居民,、多種形式的醫(yī)療保障體系,。
下一階段,武漢市新農合的重點是要在鞏固參合率的基礎上,,不斷提高新農合的籌資水平,、受益水平和管理水平,縮小城鄉(xiāng),、不同人群之間的醫(yī)療保障差距,。2009年,武漢市計劃在不增加個人負擔的基礎上,,將全市新農合人均籌資水平由2008年的130元提高到140元以上,。其中,國家補助40元(未變),,省補助30元(未變),,市補助25元(比去年增加5元),區(qū)補助25元(比去年增加5元),,個人20元(未變),。該政策將使全市近300萬農民受惠。
此外,,武漢市還計劃逐年提高參合農民的實際住院補償比例,,提高新農合基金使用率,積極開展門診統(tǒng)籌試點,,確?;疬\行安全。
提倡“小病到社區(qū),,大病到醫(yī)院”
提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平
繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生服務體系改革,。下一步,,武漢市深化社區(qū)衛(wèi)生改革的重點要轉到加強社區(qū)衛(wèi)生服務內涵建設、轉變運行機制和提高服務水平上來,。繼續(xù)優(yōu)化和改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的網絡布局,,創(chuàng)新管理體制和運行機制,進一步完善功能,,轉變社區(qū)衛(wèi)生服務模式和提高服務水平,,最大限度提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率,真正形成“小病到社區(qū),,大病到醫(yī)院”的醫(yī)療服務格局,。
切實加快農村衛(wèi)生服務體系建設。重點推進漢南區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革試點工作,。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制,。著力實施農村衛(wèi)生水平提升計劃和人才培養(yǎng)“雙百計劃”,提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,,為農民提供完善的公共衛(wèi)生和質優(yōu),、價廉的基本醫(yī)療服務。
打造“基本公共衛(wèi)生服務包”
加強重大疾病防控和預警
下一步,,武漢將進一步完善公共衛(wèi)生服務項目和內容,,不斷優(yōu)化整合全市現(xiàn)有的公共衛(wèi)生服務項目,打造武漢特色的“基本公共衛(wèi)生服務包”,,為市民提供基本,、有效的公共衛(wèi)生服務。鞏固和完善標準化公共衛(wèi)生科建設,,進一步夯實全市公共衛(wèi)生服務網絡的網底,。加強重大疾病防控,增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警和應急處置能力,。保障公共衛(wèi)生服務所需經費,,逐年增加公共衛(wèi)生投入,規(guī)范財政補助范圍和方式,。
打破以藥養(yǎng)醫(yī)的機制
基本藥物“零差率”銷售
國家公布的《實施方案》提出,,三年內,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須全部配備和使用基本藥物,,今年30%的地區(qū)要完成這一任務,。