遼寧發(fā)改委副主任劉煥鑫表示,，要著力強化新興潛力型企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位,，帶動東北地區(qū)經(jīng)濟快速增長。
據(jù)遼寧日報報道,，遼寧省發(fā)改委副主任劉煥鑫表示,，中央11號文件是把體制機制創(chuàng)新作為東北地區(qū)等老工業(yè)基地首要解決的問題，而《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（下稱《若干意見》）把優(yōu)化結構,，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為首要任務,，說明東北地區(qū)進一步實現(xiàn)振興要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，要把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為工業(yè)結構優(yōu)化升級和增強工業(yè)發(fā)展后勁的重要抓手,。
上月初,，大連船用推進器有限公司與中國神飛船舶有限公司簽訂訂單,，為對方制造6,000多萬元的船用推進器。作為國內(nèi)最大的船用推進器制造商,，大連船用公司能拿到這樣大的訂單得益于政府搭建的環(huán)渤海區(qū)域船舶配套對接平臺，得益于振興戰(zhàn)略的實施,。
“做強具有優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè)和原材料工業(yè),，做大高技術產(chǎn)業(yè)”是遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,。自2003年東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動以來，國家與遼寧省“十一五”規(guī)劃都提出了大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)?，F(xiàn)在，裝備制造,、石化,、冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為遼寧的四大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年上半年,，裝備制造業(yè)完成增加值1,122.5億元,，占規(guī)模以上工業(yè)的31.7%，同比增長17.3%,；冶金,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分別完成增加值696.7億元和701.6億元，同比分別增長19.8%和18.5%,；石化工業(yè)完成增加值556.4億元,。
“抓住了這四大支柱產(chǎn)業(yè)，就抓住了遼寧工業(yè)體系的根本,。”劉煥鑫表示,，要結合遼寧實際尋找優(yōu)勢挖掘市場，作大作強,，尋找劣勢搞好改造,。
“優(yōu)化的經(jīng)濟結構有利于推動建立科學合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構。”遼寧省政府發(fā)展研究中心工業(yè)處張曉明處長認為,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構包含五大內(nèi)涵：即產(chǎn)業(yè)構成主體即企業(yè)制度的合理化,；產(chǎn)業(yè)的技術高端化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術能力向高端化邁進,，向世界前沿水平靠攏,；產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品新型化；產(chǎn)業(yè)配套完整化和生產(chǎn)規(guī)模化,，要求產(chǎn)業(yè)具備產(chǎn)品設計,、零部件制造、組裝及系統(tǒng)服務等完整服務體系,，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；划a(chǎn)業(yè)服務體系的便捷化,、專業(yè)化,。
“《若干意見》首先明確提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。強調(diào)進一步打破地區(qū),、行業(yè)、所有制界限,，優(yōu)化資源配置,，推進企業(yè)兼并重組，進而實現(xiàn)企業(yè)制度合理化,。”張曉明認為,，體制和機制是最重要的生產(chǎn)力，加速國企改革,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,；用“推進裝備制造、鋼鐵,、石化、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”,，來改善產(chǎn)業(yè)技術結構,，促進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,，適應國內(nèi)外激烈的市場競爭,；強調(diào)“積極培育新興潛力型產(chǎn)業(yè)”，促進產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品新型化,。就遼寧而言,，生物制藥產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè),、新能源汽車,、軟件外包業(yè)、海洋工程,、機器人及數(shù)控加工機械等產(chǎn)業(yè)都屬于新興潛力產(chǎn)業(yè),，進一步上規(guī)模、上水平,；強調(diào)“扶持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展”,，以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套化和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展模式,。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套化,。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，實現(xiàn)較大的經(jīng)濟總量,；以“制定物流業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，推進文化產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)和服務外包、金融業(yè)發(fā)展”,，來推進產(chǎn)業(yè)服務體系的便捷化和專業(yè)化,。
“振興戰(zhàn)略的實施，遼寧工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)基本明確,，但當前遼寧正處于工業(yè)結構升級的關鍵階段,，面臨著工業(yè)化進程加快和經(jīng)濟增長方式改善的雙重壓力。短期內(nèi),，遼寧乃至全國資源緊約束,、勞動力就業(yè)緊張的狀況難以改變，市場競爭將逐步加劇,。”省發(fā)改委副主任劉煥鑫認為在這種背景下，《若干意見》提出大力培育新興潛力產(chǎn)業(yè),，促進工業(yè)潛力型產(chǎn)業(yè)的成長,，以此化解各種制約因素，帶動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù),、快速和穩(wěn)定增長,，意義不同凡響。
培育和發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè),，劉煥鑫建議要著力強化新興潛力型企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位,。因企而異，采取不同技術創(chuàng)新模式,，完善潛力型企業(yè)科技管理,、運行機制和社會化服務體系，搭建科技創(chuàng)新基礎條件平臺。制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，大力發(fā)展非公有制新興潛力型產(chǎn)業(yè),。研究制定支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收,、金融,、貿(mào)易以及人才支撐等政策。立足遼寧省情,，以有核心競爭力的產(chǎn)品為龍頭,，以企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育和機制創(chuàng)新為動力，圍繞骨干企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)和零配件,，形成推動老工業(yè)基地發(fā)展的新經(jīng)濟增長極,。在工業(yè)價值鏈上盡快實現(xiàn)由低附加值、低端產(chǎn)品向高附加值,、高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)由新興產(chǎn)業(yè)向主導支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過改善投資環(huán)境,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造具有遼寧特色的新興潛力型產(chǎn)業(yè)集群。（生物谷Bioon.com）
