【生物谷Bioon.com】基本藥物最高零售指導(dǎo)價(jià)開(kāi)始執(zhí)行已逾十天,，目前各地方政府正在醞釀針對(duì)基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)。此前衛(wèi)生部官員透露,，此次中央政府將不對(duì)基本藥物設(shè)定招標(biāo)底價(jià),，該權(quán)利將下放到各地方。分析人士認(rèn)為,，這將導(dǎo)致在招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)非良性競(jìng)爭(zhēng),。

與此同時(shí)，很多醫(yī)藥企業(yè)也擔(dān)心最終產(chǎn)生的招標(biāo)價(jià)格低于預(yù)期,。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),，是否能從基本藥物制度中獲益要看多方面因素，單純獲得較高的招標(biāo)價(jià)或者較大的市場(chǎng)增量,，都還不能確保利潤(rùn)的增加,。

企業(yè)盼各地招標(biāo)底價(jià)趨近

此前國(guó)家發(fā)改委公布的最高零售指導(dǎo)價(jià)讓不少醫(yī)藥企業(yè)“松了一口氣”，因?yàn)榇蟛糠炙幤方祪r(jià)幅度低于預(yù)期,，部分獨(dú)家品種中藥的價(jià)格甚至不降反升,。然而，接下來(lái)的地方招標(biāo)采購(gòu)讓醫(yī)藥企業(yè)面臨真正的挑戰(zhàn),，在競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的子行業(yè)內(nèi),，藥價(jià)可能被壓得很低。分析人士也認(rèn)為,，中央不再對(duì)招標(biāo)底價(jià)做明確限定,，這樣一來(lái)則很可能導(dǎo)致在接下來(lái)的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。

中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認(rèn)為,，將招標(biāo)底價(jià)的設(shè)立權(quán)下放到地方政府的原因是各地藥價(jià)存在著差異性,，而這很可能會(huì)引發(fā)在招標(biāo)采購(gòu)中的不良競(jìng)爭(zhēng)。

眼下各地正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備招標(biāo)采購(gòu)工作,，大部分醫(yī)藥企業(yè)也都進(jìn)入了緊張的備戰(zhàn)期,。在與地方政府的溝通過(guò)程中,，有醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，擔(dān)心未來(lái)各省確定的招標(biāo)底價(jià)相差過(guò)大,，這樣對(duì)跨省銷(xiāo)售的醫(yī)藥公司來(lái)說(shuō),，進(jìn)行市場(chǎng)渠道管控的成本將大大提高。

招商證券研究員張明芳認(rèn)為,，如果不同省份之間對(duì)同一種藥品設(shè)置的招標(biāo)底價(jià)差距過(guò)大,，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的竄貨現(xiàn)象，即招標(biāo)底價(jià)低的省份可能經(jīng)常性缺貨,，這樣的招標(biāo)價(jià)格也難以執(zhí)行,，因此醫(yī)藥企業(yè)也難以在該地區(qū)獲得預(yù)想中的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。

也有醫(yī)藥企業(yè)表示,，實(shí)際上,，如果最終招標(biāo)產(chǎn)生的藥價(jià)過(guò)低，很可能導(dǎo)致一部分企業(yè)放棄這部分基層市場(chǎng),，轉(zhuǎn)而進(jìn)攻即將完成修訂的醫(yī)保目錄,，也可能有部分優(yōu)質(zhì)藥品因難以承受低價(jià)而從市場(chǎng)上消失。此外,，一旦招標(biāo)底價(jià)設(shè)立權(quán)下放地方,，就意味著地方保護(hù)基本上很難避免。

醫(yī)藥企業(yè)受益并不均衡

據(jù)了解,，各省針對(duì)基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果要到11月份以后才陸續(xù)出來(lái),，預(yù)期各省招標(biāo)底價(jià)會(huì)先一步公布。而這一批價(jià)格的“出爐”對(duì)行業(yè)的沖擊預(yù)期要遠(yuǎn)大于此前零售指導(dǎo)價(jià)的出臺(tái),。據(jù)悉,，部分在當(dāng)?shù)夭徽紦?jù)龍頭地位的醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)坐不住了，在招標(biāo)前就開(kāi)始與地方政府頻繁溝通,。

國(guó)都證券研究員蔡建軍表示,，此前公布的基本藥物最高零售指導(dǎo)價(jià)顯示，藥品的平均降價(jià)幅度在5%左右,，加上取消醫(yī)院15%的藥品加成,，未來(lái)反映到藥品零售價(jià)的總降幅平均為20%左右，但不同的子行業(yè),，差距會(huì)比較明顯,。

蔡建軍介紹說(shuō)，像云南白藥,、千金藥業(yè)這類(lèi)在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)軍地位的醫(yī)藥企業(yè),，未來(lái)的招標(biāo)價(jià)也不會(huì)有太大的降幅；相比中藥,，化學(xué)藥品中的抗生素領(lǐng)域,，由于生產(chǎn)商數(shù)量眾多,，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格預(yù)期還有不小的下降空間,。

實(shí)際上,，這類(lèi)藥品銷(xiāo)量的增長(zhǎng)也比較有限。相反,，對(duì)于獨(dú)家中藥及中藥飲片來(lái)說(shuō)，銷(xiāo)量的大幅增長(zhǎng)基本沒(méi)太多懸念,。由此看來(lái),，醫(yī)藥不同子行業(yè)受益“入選基本藥物”的幅度有較大差異，凸顯了“推崇”獨(dú)家藥品,、創(chuàng)新藥品,，“排擠”仿制藥的思路。