２０１１年,，是《關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實施方案（２００９－２０１１年）》的“收官”年份；２０１１年,，是中國沖刺近三年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的攻堅之年,。
基本醫(yī)保任務(wù)提前完成，繼續(xù)向更高水平進(jìn)軍,。
２００９年４月發(fā)布的醫(yī)改實施方案中提出，三年內(nèi),，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療要覆蓋全民，參保率提高到９０％以上,。２０１０年,，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年１２０元，最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠せ蜣r(nóng)民年人均收入的６倍,。
相關(guān)統(tǒng)計顯示,，我國基本醫(yī)療保障制度已覆蓋全民，城鄉(xiāng)參保（合）人數(shù)超過１２．５億,，覆蓋率超過９０％,，這意味著提前完成原定于２０１１年的目標(biāo)。
２００９年各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到１２０元,。另據(jù)衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司司長李斌介紹,，２０１０年新農(nóng)合人均籌資水平已提高到１５０元左右，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的６倍左右,。
基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的成績毋庸置疑,，但當(dāng)前我國醫(yī)療保障水平還比較低，下一步的任務(wù)是提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例,，提高保障能力,。
國家基本藥物制度推進(jìn)尚有近半任務(wù)。
實施方案要求,，建立國家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制,。２００９年初，公布國家基本藥物目錄,。從２００９年起,，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物。
２００９年８月,，國家基本藥物制度啟動實施,，同時公布了３０７種基本藥物目錄,，這比原定的時間推遲了近半年。但一年多來,，基本藥物制度按既定目標(biāo)平穩(wěn)推進(jìn),，已經(jīng)在３０％以上地區(qū)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，并正在向６０％地區(qū)推進(jìn),。也就是說接下來的一年中,，基本藥物制度還要在將向５０％的地區(qū)奮力前進(jìn)。
日前《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》印發(fā),，這將推動基本藥物供應(yīng)保障體系的完善,。希望隨著基本藥物制度的逐步推進(jìn)，“藥價虛高”能有實在的回落,。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)尚有“軟肋”,。
實施方案明確，三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持２０００所左右縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）建設(shè),。每所城市三級醫(yī)院要與３所左右縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系,。三年內(nèi)，分別為各級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員約１９０萬人次,。
衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，２００９年中央安排資金２００億元支持建設(shè)近１０００個縣級醫(yī)院、４７００多個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，改善基層就醫(yī)條件,；９００多家三級醫(yī)院與２２００家縣級醫(yī)院建立了長期對口協(xié)作關(guān)系，培養(yǎng)培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員,。
今年４月,，發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等６部門聯(lián)合下發(fā)了《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》,。
一系列的數(shù)字和措施讓人們看到了政府“軟硬并重”提高基層醫(yī)療服務(wù)水平的努力,，然而相比硬件的明顯改善，人才隊伍成為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展的“軟肋”,。
