隨著醫(yī)改中期評估的到來以及擴展版目錄出臺提上議事日程,,基本藥物有望全面進軍二三級醫(yī)療機構,,從而實現基本藥物制度設計的初衷。
隨著基本藥物在基層市場的覆蓋率達到70%以上,,各省市三級醫(yī)院配備和使用基本藥物的比例也應隨之提高。盡管從政策頂層設計層面尚沒有硬指標規(guī)定,但是各地對基本藥物使用比例的要求正在不斷提高,。
中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出:“為了達到新醫(yī)改讓老百姓‘看得起病’的目標,有些省市已經將基本藥物納入了三級醫(yī)院的使用范圍,,未來基本藥物有可能大面積地進入全國大部分省市的三級醫(yī)院,。”
三級醫(yī)院比例將升至80%
2010年年底以來,基本藥物制度向二級以上醫(yī)療機構延伸,。江西,、吉林、河南,、四川,、青海等省已經對二級以上醫(yī)療機構基本藥物的使用比例作出具體要求,。
事實上,基本藥物向二級以上醫(yī)療機構的延伸,,在基本藥物制度設計之初便已有所規(guī)劃,。《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》提出,,二三級醫(yī)療機構也要將基本藥物作為首選藥物,,使用要達到一定比例。
雖然基本藥物目前在三級醫(yī)院的使用比例是由各地指定的,,但衛(wèi)生部正在研究三級醫(yī)療機構使用基本藥物的比例,。根據目前的規(guī)劃,未來政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應全部配備使用基本藥物,,基本藥物的銷售額不應少于其藥品銷售總額的70%;同時,,二級綜合醫(yī)院使用基本藥物的數量,須占整個國家基本藥物目錄品種數量的95%以上,,三級綜合性醫(yī)院使用基本藥物的數量,,應當占目錄總品種數量的80%以上。
為了促進基本藥物在三級醫(yī)院的推廣,,各省市都在積極提升基本藥物的使用比例,。以山東省為例,目前全省三級綜合醫(yī)院配備基本藥物的比例為56.3%,,銷售比例為16.8%,。
根據山東省衛(wèi)生廳的要求,二級以上醫(yī)療機構都要將基本藥物作為首選藥物(包括國家基本藥物和省增補藥物),,三級綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院配備基本藥物品種數不低于基本藥物品種總數的70%,基本藥物銷售額占全部藥品總銷售額的比例不低于17%,。
據記者了解,,三級醫(yī)院配備和使用基本藥物的比例肯定要提升,不過由于職能不同,,并非所有的三級醫(yī)療機構都適用基本藥物,。
如兒童專科醫(yī)療機構,、傳染病??漆t(yī)療機構、腫瘤??漆t(yī)療機構、婦幼保健??漆t(yī)療機構,、胸科醫(yī)療機構,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構并不適合使用基本藥物。未來基本藥物的使用還將以綜合醫(yī)療機構為主,。
基藥漲價不可避免
基層實行零差率銷售基本藥物,,因此,基本藥物的集中招標采購都是選擇較為廉價的藥物,。據記者了解,,通過檢索全國有關省市上一輪的基本藥物中標價格,在466個代表品規(guī)中,,最低中標價低于1元的品規(guī)占30.5%,,1~5元的品規(guī)占33.3%,5~10元的品規(guī)占10.7%,。由此可見,,基層需要的是廉價的藥物。
不過,,盡管是零差率銷售,,價格較高的藥物在醫(yī)療機構銷售的情況更好。
以安徽省為例,,在865個中標品規(guī)中,,自2010年9月20日~2011年4月1日的采購額中,前100位的品規(guī)占總采購額的66%以上,,其中獨家藥品和單價10元以上的品規(guī)幾乎占據半壁江山,,而占總品規(guī)90%左右的其他765個品規(guī)僅占采購額的34%。
目前,,在基層增補的基本藥物中,,有很多都是獨家品種、單獨定價或者優(yōu)質優(yōu)價的品種,,由于三級醫(yī)院主要針對患者人群有更強的支付能力,,因此,不少高價藥物隨之進入基本藥物的行列,。
以上海的基本藥物招標為例,,不少外資企業(yè)的單獨定價產品都通過招標進入了基本藥物采購名單。而外企一些涉及基本藥物的藥品價格普遍較高,。由于基本藥物為零差率銷售,,而目前除改革試點醫(yī)院之外,公立醫(yī)院即使銷售基本藥物也依然有15%的加價率,。因此,,三級醫(yī)院的基本藥物價格無疑會上漲。(生物谷Bioon.com)