編者按：自2000年組建以來,，特別是在“十一五”時期,，西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展為己任,，健全食品藥品監(jiān)管體系，提升科學(xué)監(jiān)管能力,，食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成效,。
在西藏和平解放60周年之際，本報特組織刊發(fā)西藏自治區(qū)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的報道,，重點回顧“十一五”時期西藏食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展歷程,，展示西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門為保障西藏各族群眾飲食用藥安全而取得的成績，推進(jìn)“十二五”時期西藏食品藥品監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
監(jiān)管體系基本建立
隊伍素質(zhì)整體提高
“十一五”時期,，是西藏食品藥品監(jiān)管事業(yè)銳意改革、健全體系的5年,。5年來,，西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先后成立了7個地（市）局和6個縣分局，初步建立起了自治區(qū)以下實行垂直管理的區(qū),、地,、縣三級食品藥品監(jiān)管體系。在2010年實施的機(jī)構(gòu)改革中,，西藏自治區(qū)新設(shè)了68個縣局,，健全了基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并將實行垂直管理的各級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改為由同級衛(wèi)生部門管理,，為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)食品藥品安全監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ),。
“十一五”時期,，西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，打造了一支政治過硬,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)管隊伍,。為從源頭上保證干部隊伍清正廉潔,，自治區(qū)局與中層以上干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化了制約監(jiān)督,。目前,，全系統(tǒng)現(xiàn)有人員283人，監(jiān)管隊伍整體呈現(xiàn)出知識化,、年輕化的特點,。為提高監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)，西藏自治區(qū)局加大干部培訓(xùn),，基本實現(xiàn)了對全系統(tǒng)干部的輪訓(xùn),，有效提升了科學(xué)監(jiān)管能力和依法行政水平。
市場秩序逐步規(guī)范
農(nóng)牧民用藥有保障
“十一五”時期,，西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)按照國家食品藥品監(jiān)管局和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,，集中力量開展了藥品安全專項整治，有力規(guī)范了藥品市場秩序,。
西藏自治區(qū)局對研制環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格審評審批,，對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)加強(qiáng)了GMP、GSP監(jiān)督,，對使用環(huán)節(jié)開展了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測,。2009年底，自治區(qū)局提出了“主動出擊,、排除隱患,、深查問題、有效應(yīng)對,、促進(jìn)監(jiān)管,、提高水平”的稽查工作新思路，對各監(jiān)管環(huán)節(jié)開展督查,，逐步規(guī)范市場秩序,，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
西藏地廣人稀,，農(nóng)牧區(qū)一直是監(jiān)管難點,。“十一五”期間，西藏食品藥品監(jiān)管部門積極推動,，將符合要求的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房納入藥品供應(yīng)網(wǎng),，在縣及縣以下建立了藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點116個,，創(chuàng)建了2個國家級藥品“兩網(wǎng)”示范縣和5個自治區(qū)級示范縣，解決了農(nóng)牧民群眾買藥難和基層藥品安全監(jiān)管難的問題,。
提升食品安全保障
推動藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十一五”期間,，西藏食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組織開展了食品安全調(diào)查與評價，啟動了食品安全信用體系建設(shè)試點工作,，開展了食品安全示范縣建設(shè),，建立了西藏自治區(qū)食品安全信息平臺。
2010年,，自治區(qū)局協(xié)調(diào)農(nóng)牧,、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展了蔬菜等品種的抽檢，抽檢合格率達(dá)到了94.24%,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，全區(qū)有關(guān)部門共查處食品違法案件1.2萬余起，責(zé)令整改食品經(jīng)營戶6206家,，吊銷衛(wèi)生許可證42家,，取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營戶1411家,，有力打擊了食品違法違規(guī)行為,。
為促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)局積極開展藏藥注冊和藏藥標(biāo)準(zhǔn)修訂提高工作,，不斷完善藏藥制劑監(jiān)管政策,。“十一五”期間，全區(qū)藏藥批準(zhǔn)文號由2000年底的146個增加到317個,，對218個藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種核發(fā)了836個批準(zhǔn)文號,，20個藏藥品種被列為國家中藥保護(hù)品種，54個批準(zhǔn)文號獲得《中藥品種保護(hù)證書》,，24個藏藥品種的41個批準(zhǔn)文號被遴選為非處方藥,，502個品種被列入《西藏基本用藥目錄》。
展望“十二五”,，自治區(qū)局局長白瑪桑布滿懷信心,，他表示，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)力爭到2015年,，監(jiān)管體制和機(jī)制基本健全,，技術(shù)支撐體系更加完善，監(jiān)管隊伍素質(zhì)顯著提高,，科學(xué)監(jiān)管和依法行政能力全面提升,，食品藥品監(jiān)管公共服務(wù)能力水平接近全國平均水平,，藥品市場等生產(chǎn)流通秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。（生物谷Bioon.com）
