“進(jìn)入21世紀(jì)以來,，中國政府更加重視社會發(fā)展,，把改善貧困,、醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等作為公共政策重點(diǎn)。2009年,，中國政府提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。”在8月18日召開的第二屆“中國衛(wèi)生論壇”上,，衛(wèi)生部部長陳竺在講話中指出,。
從2009年4月以來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革5項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了積極進(jìn)展和初步成效,?；踞t(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。參保率從2000年的15%左右提高到2010年底的近95%,，共覆蓋了12.7億人,。公立醫(yī)院改革在全國各省開展試點(diǎn)，并選擇17個(gè)城市作為國家聯(lián)系試點(diǎn)地區(qū),。試點(diǎn)地區(qū)的公立醫(yī)院推出了一系列惠民利民政策和措施,，人民群眾的看病就醫(yī)情況明顯改善。
新醫(yī)改成就顯著健康指標(biāo)躍升
陳竺指出,，通過不懈的努力,，近年來，中國衛(wèi)生改革發(fā)展取得了顯著的成效,。首先,，在這10年期間，政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從15.93%提高到28.56%,，反映出政府衛(wèi)生投入責(zé)任不斷增強(qiáng),；基本醫(yī)療保障等社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從24.1%增加到35.92%，說明基本醫(yī)療保障制度分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的能力不斷提高,；個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重則從59.97%下降到35.52%,，凸顯了居民個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。隨著醫(yī)改工作的不斷深入,，個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用比例還將進(jìn)一步下降,。
二是孕產(chǎn)婦死亡率已從1990年的94.7/10萬降低至2010年的30.0/10萬，比1990年降低了68.3%,，城鄉(xiāng)差距也呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢,。
三是嬰兒死亡率不斷下降，從1990年的32.9％,。降低至2010年的13.1％,。,，比1990年降低了60.2%。
四是人均期望壽命不斷提高,。由解放前的35歲增加到目前的73.5歲,。
總之，中國居民的健康水平改善明顯,，主要健康指標(biāo)已處于發(fā)展中國家前列,。
陳竺說，衛(wèi)生改革發(fā)展的實(shí)踐表明,，中國深化醫(yī)改的理念,、方向、目標(biāo),、原則,、制度和主要政策，符合國情,，符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,。“十二五”時(shí)期是中國衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí),，也面臨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,、人口老齡化加速、健康模式快速轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn),。
把握遇期推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展
陳竺強(qiáng)調(diào),，“十二五”時(shí)期是中國衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo),，衛(wèi)生部確立了新醫(yī)改的重點(diǎn)工作任務(wù)：
一是健全醫(yī)療保障體系,，包括新農(nóng)合制度覆蓋率維持在95%以上，不斷提高籌資水平,，逐步縮小城鄉(xiāng)籌資和保障水平差距,，開展重大疾病保障工作，全面規(guī)范推進(jìn)支付方式改革等,。
二是以縣級醫(yī)院改革為突破口,，深化公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步規(guī)劃公立醫(yī)院服務(wù)體系,，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制。
三是建立健全藥品供應(yīng)保障體系,。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度,；完善基本藥物目錄，不斷提升藥品安全水平和人民群眾用藥安全滿意度,。
四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),。規(guī)劃好醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和層級,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作，提高醫(yī)療連續(xù)性,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
五是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。繼續(xù)實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，擴(kuò)大重大疾病防控,、重點(diǎn)人群以及健康危險(xiǎn)因素三大類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容。
六是積極發(fā)展中醫(yī)藥作用,。要進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物制度中的作用,，完善中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)體系。
七是加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，鼓勵社會資本大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，推動老年護(hù)理,、心理咨詢、營養(yǎng)咨詢,、口腔保健,、康復(fù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)業(yè)的開展,。(生物谷Bioon.com)
