“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已為全市150萬(wàn)農(nóng)民求醫(yī)問(wèn)藥提供保障”,。上海市衛(wèi)生局今天在通報(bào)2011年上海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展,、全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作時(shí)稱，目前上海市“新農(nóng)合”人均籌資達(dá)980元,，為全國(guó)各省市最高,。經(jīng)過(guò)幾年的努力，農(nóng)民“小病就近看,，大病有保障”已成為現(xiàn)實(shí),，因病致貧,、因病返貧的狀況得到明顯有效緩解。
據(jù)介紹,，上海推進(jìn)“新農(nóng)合”工作有如下幾大特點(diǎn)——
參保100%覆蓋
根據(jù)市衛(wèi)生局通報(bào),，本市郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“新農(nóng)合”覆蓋率繼續(xù)保持100%全覆蓋,，農(nóng)民參合率達(dá)99%,，五保戶、低保戶和殘疾人基本做到了“應(yīng)保盡保”,。
保障水平提高
由于原先“新農(nóng)合”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌是區(qū)(縣),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)籌，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌上也存在一定差異,，農(nóng)民健康“保障”上存在不同待遇差距,。2010年起，本市全面推進(jìn)區(qū)(縣)層面“新農(nóng)合”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,，“新農(nóng)合”人均籌資經(jīng)費(fèi)達(dá)980元,，為全國(guó)籌資經(jīng)費(fèi)最高地區(qū)。不僅縮小了農(nóng)民之間保障差距,，減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān),，確保了“新農(nóng)合”的公正性，更為這種保障尋找到了更加穩(wěn)固的“支持”平臺(tái),。
2011年，本市市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣“新農(nóng)合”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均60元提高到人均120元,，補(bǔ)助水平提升幅度達(dá)100%,。2011年，全市“新農(nóng)合”各級(jí)財(cái)政扶持資金累計(jì)達(dá)10億元,，為農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的2.4倍,。至此，本市“新農(nóng)合”的保障水平大大提高,，門診,、住院保障水平均達(dá)政策范圍內(nèi)70%以上。各區(qū)(縣)封頂補(bǔ)償額提高至農(nóng)民人均純收入的6倍,，平均為7至8萬(wàn)元,，最高達(dá)10萬(wàn)元。同時(shí)建立的大病減貧補(bǔ)助基金,，對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用還可進(jìn)行二次補(bǔ)償,。
費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷
從2009年開始，本市積極推進(jìn)“新農(nóng)合費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷”項(xiàng)目,，以更好地減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),，迄今已完成全市郊區(qū)(縣)800家村衛(wèi)生室,、540家村衛(wèi)生室和145家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“新農(nóng)合”實(shí)時(shí)結(jié)算項(xiàng)目。據(jù)市衛(wèi)生局等有關(guān)部門測(cè)算,，從“事后報(bào)銷”改為“現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算”,，按全市150萬(wàn)“新農(nóng)合”農(nóng)民在鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年900余萬(wàn)次就診計(jì)，可減輕農(nóng)民就醫(yī)墊付費(fèi)用高達(dá)3.4億元,。
實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就醫(yī)
去年,，本市作出了參加“新農(nóng)合”農(nóng)民可跨區(qū)就醫(yī)的重大調(diào)整決策，即長(zhǎng)期跨區(qū)“人戶分離”的農(nóng)民,，經(jīng)相關(guān)部門審批后,，可在其居住地就近選擇一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為跨區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)療單位就醫(yī)，費(fèi)用按“新農(nóng)合”相關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷,。此舉為農(nóng)村部分“人戶分離”農(nóng)民很好地解決了之前參保醫(yī)遇到的難題,。（生物谷 Bioon.com）
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>>延伸閱讀：著力完善新農(nóng)合基本藥物制度
>>延伸閱讀：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的意見(jiàn)
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