中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、大力加強公立醫(yī)院醫(yī)療管理和試點改革,、科學統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務兩大體系等諸多要求,，與此相適應的構建區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體的舉措也浮出水面。從2005年底開始,，上海就在部分地區(qū)打造區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體的試點,，此次又提出了新的區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體的實踐設想,，包括由上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院為核心，在上海惟一的郊縣,，也是全國第三大島的崇明縣開展更大范圍內的區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合實踐,，并以此作為上海醫(yī)改的一個重要突破口。區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體這一改革新生事物如果能獲得成功,，第一要必須克服固有頑疾,，第二要必須科學設計，因此法人治理結構在區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體中的構建就擺到了突出的位置,。法人治理結構涉及多個利益方,，因此要求科學設計，良性運行,，分步實施,。
 
上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院俞立巍等人在《中國醫(yī)院》雜志2010年第12期發(fā)表了《法人治理結構在區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體中的實施路徑探析》文章，文章通過分析區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體在新醫(yī)改中提出的背景,，總結了上海在前期開展實踐中的經(jīng)驗,，闡述了完善法人治理結構在打造區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體中的重要性和可行性，并結合上海在崇明地區(qū)開展的醫(yī)療聯(lián)合體的試點工作,，研究了區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體法人治理結構的實施路徑,。