本報(bào)訊  （記者孔令敏）人力資源和社會(huì)保障部日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革的意見(jiàn)》,，提出當(dāng)前推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革的任務(wù)目標(biāo)是：結(jié)合基金收支預(yù)算管理加強(qiáng)總額控制,，探索總額預(yù)付,；在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌探索按人頭付費(fèi),，結(jié)合住院門(mén)診大病保障探索按病種付費(fèi),。

　　據(jù)悉，醫(yī)?？傤~預(yù)付制是醫(yī)保部門(mén)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,，計(jì)算出人均醫(yī)療費(fèi)用，按此費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院預(yù)付定額的醫(yī)療費(fèi),，如果實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超支,，超支部分由醫(yī)院自己承擔(dān)。目前,，我國(guó)大部分地區(qū)采用按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)的支付方式,。較之現(xiàn)行的醫(yī)保支付方式，總額預(yù)付加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療行為的控制,，可以有效地遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)大處方,、亂檢查、亂收費(fèi),、任意擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目等弊端,。目前,，上海、北京等地已經(jīng)開(kāi)展了相應(yīng)探索,。

　　《意見(jiàn)》要求,，各地按照基金支出總額，確定對(duì)每一種付費(fèi)方式的總額控制指標(biāo),，根據(jù)不同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別,、類別、特點(diǎn)以及承擔(dān)的服務(wù)量等因素,，落實(shí)到每一個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，以及每一結(jié)算周期，并體現(xiàn)在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議中,。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議,，按時(shí)足額向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。同時(shí),，根據(jù)基金能力和結(jié)算周期,，明確預(yù)撥定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)金的條件和金額。

　　《意見(jiàn)》要求,，實(shí)行按人頭付費(fèi)必須明確門(mén)診統(tǒng)籌基本醫(yī)療服務(wù)包,，首先保障參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類藥品、一般診療費(fèi)和其他必需的基層醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的支付,。按病種付費(fèi)可從單一病種起步,，優(yōu)先選擇臨床路徑明確、并發(fā)癥與合并癥少,、診療技術(shù)成熟,、質(zhì)量可控且費(fèi)用穩(wěn)定的常見(jiàn)病、多發(fā)病,。同時(shí),，兼顧兒童白血病、先天性心臟病等當(dāng)前有重大社會(huì)影響的疾病,。暫不具備實(shí)行按人頭或按病種付費(fèi)的地方,，作為過(guò)渡方式，可將現(xiàn)行的按項(xiàng)目付費(fèi)方式改為總額控制下的按平均定額付費(fèi)方式,。