■居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均360元以上
■基本藥物制度覆蓋村衛(wèi)生室和非政府辦基層機(jī)構(gòu)
■破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,，全面推開城市公立醫(yī)院改革
據(jù)新華社北京2月22日電 國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
會(huì)議指出,，自2009年以來,，醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得明顯進(jìn)展,。一是覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障制度框架初步形成。職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保已覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)居民,。保障范圍從大病延伸到門診小病。二是國家基本藥物制度初步建立,，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物零差率銷售,。三是覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高,。向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供預(yù)防接種,、健康檔案等10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),，全面實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極推進(jìn),，政事分開,、管辦分開、醫(yī)藥分開,、營利性和非營利性分開等體制機(jī)制創(chuàng)新穩(wěn)步展開,。
會(huì)議指出，當(dāng)前醫(yī)改還面臨一些較為突出的矛盾和問題,，特別是體制性,、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決。必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把改革持續(xù)推向深入,。“十二五”期間,，要以建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心,，在三個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,，重點(diǎn)做好農(nóng)民工,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員,，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作,。提高基本醫(yī)療保障水平，到2015年,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上,，三項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到75%左右。改革完善醫(yī)保支付和醫(yī)療救助制度,。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),。二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍逐步擴(kuò)大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)15萬名以上全科醫(yī)生。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。深化補(bǔ)償機(jī)制改革,，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開,、管辦分開,。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，規(guī)范診療行為，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,。2015年要實(shí)現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo),，全面推開城市公立醫(yī)院改革。
會(huì)議要求,，在重點(diǎn)突破以上三項(xiàng)改革的同時(shí),，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域配套改革。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2015年達(dá)到40元以上,。加快人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革,。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索,、先行先試，積累改革經(jīng)驗(yàn),。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律,。
會(huì)議要求,，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，擴(kuò)大和豐富全社會(huì)醫(yī)療資源,。鼓勵(lì)社會(huì)力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,，對各類社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持,。
