衛(wèi)生部去年在全國(guó)開始組建首批11支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。其中，北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)承擔(dān)突發(fā)急性傳染病防控類,、突發(fā)中毒事件處置類兩支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建任務(wù)。經(jīng)過近一年的緊張籌備,，目前已全部完成組建工作,。昨天，這兩支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍正式亮相北京。
兩名身穿白色防護(hù)服的應(yīng)急隊(duì)員從“病人”口中采集到唾液,，把咽拭子標(biāo)本放在金屬送檢箱里,，轉(zhuǎn)身登上移動(dòng)快速檢測(cè)車的后門……昨天，受衛(wèi)生部委托,，北京首批2支“國(guó)字號(hào)”衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍完成組建,，120人的隊(duì)伍在京亮相。一起亮相的還有16輛裝備最先進(jìn)的應(yīng)急車輛,，其中4種車輛是首次向公眾展示,。這些裝備可供120人在野外生存10天。
120名隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)演練了突發(fā)傳染病疫情的現(xiàn)場(chǎng)處置,。北京市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任黃春介紹,，今后，無論是北京市還是全國(guó)發(fā)生重特大傳染病疫情,、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，兩支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍將在第一時(shí)間開赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。北京區(qū)域內(nèi)可2小時(shí)集結(jié)完畢,、趕到現(xiàn)場(chǎng),，國(guó)內(nèi)其他省市的救援基本可以在半天時(shí)間內(nèi)趕到。
組建這支隊(duì)伍共投入經(jīng)費(fèi)2156萬元,，配備了與突發(fā)事件原因調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急裝備共21類229種,，包括專業(yè)裝備、移動(dòng)通訊辦公設(shè)備,、應(yīng)急快速檢驗(yàn)系統(tǒng),、移動(dòng)式微生物檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)急救車及個(gè)人攜行裝備,、服裝,、標(biāo)識(shí)等，已經(jīng)全部招標(biāo)采購(gòu)到位,。其中各種車輛16輛,，包括快速檢測(cè)車、消毒車,、負(fù)壓救護(hù)車,、發(fā)電車、通訊保障車,、炊事車,、宿營(yíng)車、指揮車,、全地形越野摩托車,。實(shí)現(xiàn)了裝備專業(yè)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化,、集成化、模塊化,、箱囊化,、車載化，滿足了重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置的需要,。
應(yīng)急隊(duì)藏龍臥虎
具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)
昨天演練現(xiàn)場(chǎng),，120名隊(duì)員列隊(duì)出現(xiàn)。每支隊(duì)伍60人,。全部是自愿報(bào)名,。考慮專業(yè)特點(diǎn),、職稱結(jié)構(gòu),、性別構(gòu)成、健康狀態(tài),、人員組成及數(shù)量規(guī)模等,，精心遴選出具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)及團(tuán)隊(duì)精神的人員組成,。
隊(duì)員們有的是來自地壇醫(yī)院,、佑安醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院等的醫(yī)生護(hù)士,，這些醫(yī)院傳染病和中毒救治力量比較強(qiáng),。有的來自北京市疾病預(yù)防控制中心和各區(qū)縣疾控中心，有的來自衛(wèi)生監(jiān)督部門,。隊(duì)員大都在三四十歲左右,。根據(jù)要求，這些隊(duì)員身體健康,，無慢性基礎(chǔ)疾病,，年齡原則上不超過50歲。
他們的?？埔哺采w全面,，有的是臨床醫(yī)生，有的是實(shí)驗(yàn)室人員,，有的負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查,。高級(jí)職稱、中初級(jí)職稱比例為1:4,。熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能,，具備5年以上工作經(jīng)驗(yàn)。接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作者優(yōu)先考慮,。男女比例為2:1,。
以傳染病應(yīng)急隊(duì)伍為例，隊(duì)長(zhǎng)為北京市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人,，副隊(duì)長(zhǎng)3人分別是市疾病預(yù)防控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人,、佑安醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人、地壇醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人,。
隊(duì)員包括市,、區(qū)(縣)疾病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員36人，其中包括6名應(yīng)急,、9名傳染病,、9名流行病、6名病原微生物,、6名洗消專業(yè)人員,。佑安醫(yī)院10人，其中包括6名醫(yī)師,、4名護(hù)士,。地壇醫(yī)院10人，其中包括6名醫(yī)師,、4名護(hù)士,。
嚴(yán)格訓(xùn)練以備實(shí)戰(zhàn)
這些人員將定期開展系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)演練,，每年4次,，包括隊(duì)伍快速集結(jié)、熟悉裝備,、野外生存技能,、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)以及專業(yè)知識(shí)和技能等。重點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練的針對(duì)性,、實(shí)用性和實(shí)戰(zhàn)性,，建立順暢的隊(duì)伍調(diào)用機(jī)制，明確隊(duì)伍的崗位流程,，組織跨省際,、跨部門的綜合演練。
國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員原則上每3年調(diào)整一次,符合條件的可繼續(xù)留任,。因健康,、出國(guó)(1年以上)或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者,經(jīng)個(gè)人提出申請(qǐng)、所在單位批準(zhǔn)并經(jīng)北京市衛(wèi)生局審核同意后可終止任用,，同時(shí)報(bào)衛(wèi)生部備案,。
四種車輛首次亮相
微生物檢驗(yàn)車是個(gè)“變形金剛”
這個(gè)像卡車的家伙是個(gè)變形金剛,，它可以變身成10多米長(zhǎng)、7米寬的流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,。這是專門為國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)計(jì)的,，它的學(xué)名叫移動(dòng)式微生物檢驗(yàn)P2+實(shí)驗(yàn)室。昨天是首次展出,。
這輛車可以根據(jù)應(yīng)急需要開到指定地點(diǎn),，并進(jìn)行免疫學(xué)等三種方式的檢測(cè)。具有良好的機(jī)動(dòng)越野性能,，適應(yīng)各種道路和特殊地形,。車內(nèi)裝有紫外線消毒燈、煙感器,、監(jiān)控?cái)z像頭等安全裝置,。
由于這輛車是為傳染病疫情設(shè)計(jì)的，所以后部門下方設(shè)有污染物專用通道,，昨天全副武裝的隊(duì)員從車廂外面將送檢箱放進(jìn)這個(gè)一米見方的專用通道,，鎖上門后拍拍車門，車?yán)锏膶?shí)驗(yàn)室人員從里面打開通道,，把送檢箱取出,，避免了病毒傳播。
宿營(yíng)車?yán)镉?4張床
記者走進(jìn)宿營(yíng)車的車艙,，里面大約高2米,，還配備了空調(diào)、地暖,、電源,，具備防雨及防光密封、保溫,、隔音,、冷暖空調(diào)、地暖,、照明等功能,。
神奇的是，這個(gè)車艙可以折疊,，壓縮后不到1尺高,，一輛宿營(yíng)車可以拉3個(gè)車艙，打開后能夠提供24張床鋪,。昨天也是首次亮相,。
這輛車自帶18千瓦發(fā)電機(jī)，可在沒有電源車和外接電源的情況下提供電力,，保證每個(gè)艙體內(nèi)的空調(diào),、地暖和照明正常使用,。此外車輛本身具有吊裝功能，在應(yīng)急狀態(tài)下可起吊其它阻礙物和超重物資,。
餐飲洗浴車保障10天生活
炊事衛(wèi)浴車是為國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專門設(shè)計(jì),、在野外為國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍提供炊事和生活輔助功能的專用車輛。
“有了宿營(yíng)車和餐飲洗浴車,，我們120個(gè)隊(duì)員，可以在沒有任何物資支援的情況下堅(jiān)持10天,?！惫ぷ魅藛T介紹，炊事衛(wèi)浴車分為炊事間,、衛(wèi)生間和洗浴間三大部分,。
炊事間安裝有燃油灶具、電熱水爐,、車載專用冰箱,、洗菜池等設(shè)備,主副食廚灶各一個(gè)可滿足30至50人的飯菜。
衛(wèi)生間配備車載型座便器,，使用降解塑料袋包裝糞便,，不用水、不排污,，紅外感應(yīng)全自動(dòng)控制,，衛(wèi)生舒適。
四輪越野摩托快速運(yùn)輸
昨天現(xiàn)場(chǎng)還停放著越野摩托車,。這種急救摩托也是首次出現(xiàn),。靈活的車身、良好的越野性能夠解決救援時(shí)從工作中心到工作末梢最后一公里的問題,。
野外救援過程中,，很多地域是常規(guī)車輛無法到達(dá)的，特別是主要干道至宿營(yíng)地,、主要干道至采樣點(diǎn),、受災(zāi)民眾避難場(chǎng)所等道路狹窄，但是衛(wèi)生應(yīng)急人員為了開展工作,，需要攜帶相應(yīng)的儀器設(shè)備和裝備,，以往這些工作設(shè)備、裝備及器材的運(yùn)送都需要專業(yè)人員人背肩扛到工作場(chǎng)所,，配備了小型全地形越野摩托之后,，就可以較為完善的解決專業(yè)技術(shù)人員從工作中心點(diǎn)到工作末梢點(diǎn)之間“最后一公里”的快速運(yùn)輸、交通,、聯(lián)絡(luò)問題,。極大地降低了衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的體力勞動(dòng)強(qiáng)度,。
此外，昨天還展示了電源車,、通訊車等各種應(yīng)急救援車輛,。
個(gè)人裝備
不帶武器的“特種兵”
一個(gè)一米多高的行李箱可拉可背，這也是專門為急救隊(duì)員設(shè)計(jì)的,，這種急救隊(duì)員的行李箱裝了29種精巧裝備,，既像一個(gè)資深驢友，更像一名不帶武器的特種兵,。
每套攜行裝備包括：衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員春秋裝,、個(gè)人攜行箱式背囊、排汗內(nèi)衣,、專用皮靴,、山地鞋、帳篷,、睡袋,、防潮墊、吊床,、頭燈,、便攜式多功能刀、收音機(jī),、保溫毯,、單兵凈水器、高頻救生哨,、戶外襪子,、魔術(shù)巾、太陽(yáng)鏡,、腰包,、腿包、胸包,、防風(fēng)打火機(jī),、多功能救生卡、急救藥品包,、洗漱包,、便攜式炊具、折疊水桶,、鋼絲鋸,。
專用鞋:由美國(guó)現(xiàn)役教官靴款結(jié)合中國(guó)楦頭而成的一款新式教官靴，防潮網(wǎng)布內(nèi)里，防穿刺中底,，緩沖防震夾層,，進(jìn)口防滑橡膠大底，內(nèi)側(cè)邊有快穿拉鏈和防護(hù)搭扣,。機(jī)場(chǎng)安檢無阻礙,。
腿包:“把這個(gè)包系在腿上或胳膊上，不妨礙隊(duì)員工作,，里面可以放身份證,、手機(jī)等?！惫ぷ魅藛T在自己手臂上展示這款能防割,、防盜的多功能腿包。具有彈性固定帶,，適合大多數(shù)人。
收音機(jī):專為災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員收聽災(zāi)情實(shí)況設(shè)計(jì),內(nèi)置3節(jié)600毫安時(shí)無記憶鎳氫可充電電池組,，并配備專用交流充電器,，充滿電后，可用約10個(gè)小時(shí),。正常情況下,，每組電池可循環(huán)充放電500次以上，相當(dāng)于250付電池的容量,，以每天收聽2小時(shí)廣播計(jì)算,，數(shù)年內(nèi)，不必購(gòu)買電池,。
急救保溫毯:這是一個(gè)只有肥皂大小的方形小包,，里面其實(shí)是一張保溫毯?！皠e看它薄,，用處很多?！惫ぷ魅藛T介紹,，這張?zhí)鹤哟蜷_一面金色，一面銀色,，將金色面朝外,、銀色面朝里可保溫，防止人體熱量散失,；將銀色面朝外,，金色面朝里可以防曬。
意外事故發(fā)生后，可用急救毯遮蓋身體,，防止體溫急劇下降,；車輛在寒冷地帶或夜間拋錨，可用急救毯為身體保暖,；急救毯可作反射膜,，向營(yíng)救者發(fā)出信號(hào)。雨天,，急救毯可用作雨披,。
單兵凈水器:是全球重量最輕、過濾精度最高的戶外凈水器,，重量不到90克,，凈水容量可高達(dá)2000升。其獨(dú)有的高精度雙控制膜陶瓷濾芯,，可100%去除水中的大腸桿菌,、金黃色葡萄球菌、傷寒沙門氏菌,、霍亂菌,、軍團(tuán)菌等致病菌。單兵凈水器可立即將河水,、雨水,、湖水等天然水凈化為直接飲用水。
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今年建成22支
國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)
據(jù)衛(wèi)生部消息,，我國(guó)將在2012年年底前在全國(guó)分區(qū)域建設(shè)緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控,、突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置,、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急4類共22支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
據(jù)悉,，國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃將全國(guó)劃分為華中、華南,、華東、華北,、西北,、東北和西南7個(gè)大區(qū)，按照區(qū)域建設(shè)國(guó)家處置自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急力量，逐步形成分區(qū),、分類應(yīng)對(duì)和高效處置格局。
據(jù)此,，中央財(cái)政已經(jīng)投入1.438億元支持9個(gè)省(區(qū),、市)建設(shè)11支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,，同時(shí)地方財(cái)政額外增加投入4292萬元,，項(xiàng)目總投入達(dá)到1.868億元。國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)獲中央財(cái)政強(qiáng)力支持,，將再投1.47億元,。目前，這11支隊(duì)伍共裝備應(yīng)急專用車載處置平臺(tái)100余臺(tái),，今年上半年通過人車適應(yīng)性訓(xùn)練,，將基本達(dá)到車載化、集成化和自我保障化的要求,。
衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍契合時(shí)代要求，是政府的重要職責(zé),。項(xiàng)目省(區(qū)、市)要本著對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的精神,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)，選擇素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人員組建隊(duì)伍,，從難、從嚴(yán),、從實(shí)際出發(fā),，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)演練，真正建成反應(yīng)迅速,、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的國(guó)家應(yīng)急隊(duì)伍,。
北京衛(wèi)生應(yīng)急
發(fā)展迅速
近幾年來,尤其是2003年非典之后，面對(duì)復(fù)雜的公共衛(wèi)生安全形勢(shì),北京市衛(wèi)生局一直高度重視衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,。
2005年北京組建了30支突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,。
在2008年奧運(yùn)、2009年國(guó)慶慶典保障中,，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),衛(wèi)生應(yīng)急能力得到顯著提升,。
2010年,為加快推進(jìn)本市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置能力,本市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化整合,組建了醫(yī)學(xué)救援、傳染病防控、中毒處置,、食品安全和水污染事故處置,、核與輻射損傷處置、心理危機(jī)干預(yù)6類262人的市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù),。
應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范管理
獎(jiǎng)懲分明
為了規(guī)范對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的管理,，北京市衛(wèi)生局同時(shí)出臺(tái)《北京市國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法(試行)》，其中規(guī)定,，這兩支隊(duì)伍的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在北京市衛(wèi)生局,，總隊(duì)長(zhǎng)、副總隊(duì)長(zhǎng)分別由主要和主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。
在北京地區(qū)發(fā)生較大及較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，北京市衛(wèi)生局可以直接指揮調(diào)度或經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后調(diào)度在京國(guó)家隊(duì)伍開赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援處置工作。在北京以外地區(qū)發(fā)生重(特)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，由衛(wèi)生部直接指揮調(diào)度在京國(guó)家隊(duì)伍開赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、協(xié)助事發(fā)地區(qū)開展處置工作。
保障隊(duì)員在抽調(diào)期間或執(zhí)行任務(wù)期間的工資,、津貼,、獎(jiǎng)金及其他福利待遇不受影響。對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。在同等條件下，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員職稱晉級(jí),、評(píng)先選優(yōu)等方面予以適當(dāng)傾斜,。
在衛(wèi)生應(yīng)急工作中，隊(duì)員本人或所在單位不服從調(diào)派,、不認(rèn)真履職,、違反相關(guān)制度和紀(jì)律者，經(jīng)北京市衛(wèi)生局核實(shí)確認(rèn),，對(duì)隊(duì)員予以除名,，對(duì)其所在單位予以通報(bào)。
