本報訊  特約記者宋瓊芳從1月25日召開的上海市衛(wèi)生工作會議上獲悉,，上海市目前已制定出臺新一輪區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011年～2020年），將以“調(diào)結(jié)構(gòu),、補短板,，建秩序、促效率,，升能級,、建中心”為主線，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源布局與配置,，增進資源利用效率,，探索“頂天”（建成亞洲醫(yī)學中心）與“立地”（實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有適宜高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）的新路徑。

　　“立地”,，是建立社區(qū)首診與梯度就醫(yī)模式,。規(guī)劃明確,，區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域?qū),？漆t(yī)療機構(gòu),、康復醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將組成基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，由政府承擔相應(yīng)投入和保障職責,。規(guī)劃期內(nèi)，人口導入且無二級甲等及以上綜合醫(yī)院配置的地區(qū),，按每新增30萬～50萬人口增設(shè)1個區(qū)域醫(yī)療中心,；人口導入?yún)^(qū)每新增5萬～10萬人口，增設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或分中心,。同時,，各區(qū)（縣）綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科、老年醫(yī)院,、老年護理院,、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和護理站等將組成“為老醫(yī)療護理服務(wù)體系”,。各區(qū)（縣）按照每千常住人口1.1張護理床位的標準,，實行政府托底，并鼓勵有條件的區(qū)（縣）整合和擴增現(xiàn)有資源,，成立區(qū)域老年護理中心,。

　　“頂天”，是力爭與國際先進水平接軌,。規(guī)劃明確,，將扶持若干有條件的三級甲等醫(yī)院建成國家醫(yī)學中心；對條件成熟的臨床醫(yī)學中心,，鼓勵其做強做大,，引入社會資本，建設(shè)3家～5家國內(nèi)領(lǐng)先的特色?？漆t(yī)院,。

　　規(guī)劃提出，規(guī)劃期內(nèi),，社區(qū)將按每萬名居民配備4名～5名全科醫(yī)師,，中醫(yī)類全科醫(yī)師將占社區(qū)全科醫(yī)師的20%，并逐步配備一定數(shù)量的康復師,、營養(yǎng)師等專業(yè)人員,，護士按與全科醫(yī)師11的標準配備。上海醫(yī)療機構(gòu)總床位控制在每千人口5.5張,，其中,，康復床位每千人口0.25張、護理床位每千人口1.1張,。

　　規(guī)劃要求,，進一步完善政府主導的多元衛(wèi)生投入機制。規(guī)劃期內(nèi),，實現(xiàn)衛(wèi)生總費用占GDP的比例不低于5%,，并逐步提高政府投入衛(wèi)生總費用的比例。