本報訊  特約記者宋瓊芳從1月25日召開的上海市衛(wèi)生工作會議上獲悉,，上海市目前已制定出臺新一輪區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011年～2020年）,，將以“調結構,、補短板，建秩序,、促效率,，升能級、建中心”為主線,，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源布局與配置,，增進資源利用效率，探索“頂天”（建成亞洲醫(yī)學中心）與“立地”（實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有適宜高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務）的新路徑,。

　　“立地”,，是建立社區(qū)首診與梯度就醫(yī)模式。規(guī)劃明確,，區(qū)域醫(yī)療中心,、區(qū)域專科醫(yī)療機構,、康復醫(yī)療機構,、社區(qū)衛(wèi)生服務機構將組成基礎醫(yī)療服務網絡，由政府承擔相應投入和保障職責,。規(guī)劃期內,，人口導入且無二級甲等及以上綜合醫(yī)院配置的地區(qū)，按每新增30萬～50萬人口增設1個區(qū)域醫(yī)療中心,；人口導入?yún)^(qū)每新增5萬～10萬人口,，增設1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心或分中心。同時,，各區(qū)（縣）綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科,、老年醫(yī)院、老年護理院,、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構,、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和護理站等將組成“為老醫(yī)療護理服務體系”。各區(qū)（縣）按照每千常住人口1.1張護理床位的標準,，實行政府托底,，并鼓勵有條件的區(qū)（縣）整合和擴增現(xiàn)有資源，成立區(qū)域老年護理中心,。

　　“頂天”,，是力爭與國際先進水平接軌。規(guī)劃明確,，將扶持若干有條件的三級甲等醫(yī)院建成國家醫(yī)學中心,；對條件成熟的臨床醫(yī)學中心，鼓勵其做強做大，引入社會資本,，建設3家～5家國內領先的特色?？漆t(yī)院。

　　規(guī)劃提出,，規(guī)劃期內,，社區(qū)將按每萬名居民配備4名～5名全科醫(yī)師，中醫(yī)類全科醫(yī)師將占社區(qū)全科醫(yī)師的20%,，并逐步配備一定數(shù)量的康復師,、營養(yǎng)師等專業(yè)人員，護士按與全科醫(yī)師11的標準配備,。上海醫(yī)療機構總床位控制在每千人口5.5張,，其中，康復床位每千人口0.25張,、護理床位每千人口1.1張,。

　　規(guī)劃要求，進一步完善政府主導的多元衛(wèi)生投入機制,。規(guī)劃期內,，實現(xiàn)衛(wèi)生總費用占GDP的比例不低于5%，并逐步提高政府投入衛(wèi)生總費用的比例,。