□本報(bào)記者 曹 政□
在地處長江三角洲腹地的江蘇省張家港市,，民間資本辦醫(yī)格局已悄然形成。目前,，該市民營醫(yī)院數(shù)量占各級(jí)各類醫(yī)院總數(shù)的73%,，核定床位數(shù)占總核定床位數(shù)的41%，門急診人次數(shù)占全市總數(shù)的38.8%,，住院人次數(shù)占40.2%,，已遠(yuǎn)超全國平均水平。
“立體化”激勵(lì)帶來真實(shí)惠
張家港市政府2011年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定,，民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,，提供的醫(yī)療服務(wù)收入按政策規(guī)定免征營業(yè)稅,；取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自執(zhí)業(yè)登記之日3年內(nèi),，對(duì)其自用的房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,；對(duì)民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納稅收所形成的地方財(cái)力部分，實(shí)施經(jīng)考核后按比例以獎(jiǎng)代返政策,。
“我們對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要進(jìn)行評(píng)分,，分?jǐn)?shù)就是以獎(jiǎng)代返的標(biāo)準(zhǔn)?！睆埣腋凼行l(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人何建華說,，按照相關(guān)財(cái)稅政策，醫(yī)院繳納的企業(yè)所得稅,，除了上繳中央和省級(jí)部分,，地方留成大約30%的部分，會(huì)依照醫(yī)院的管理和服務(wù)水平按比例以財(cái)政撥款的形式補(bǔ)貼,?！?0分以上的全額返還獎(jiǎng)勵(lì)；85分到90分的,，打9折,；75分以下的就沒有獎(jiǎng)勵(lì)?！边@項(xiàng)政策實(shí)施近兩年，共返還898萬元,。
作為當(dāng)?shù)刈畲蟮拿駹I醫(yī)院,，澳洋醫(yī)院從這一政策中獲益頗多。醫(yī)院的經(jīng)營方江蘇澳洋健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司總經(jīng)理朱寶元告訴記者,，近兩年該院免征營業(yè)稅,，土地房產(chǎn)稅每年能返大約22%，企業(yè)所得稅也有部分返還,。因?yàn)獒t(yī)院收入的盤子較大,，稅收返還的數(shù)目比較可觀。
更讓朱寶元高興的是,，醫(yī)院正在籌劃的二期建設(shè)中,，政府規(guī)劃了30畝土地?！霸趶埣腋圻@樣寸土寸金的地方,，要想獲得這樣的支持是非常難得的?！敝鞂氃f,，此外，政府在基礎(chǔ)建設(shè)的行政規(guī)費(fèi)上也進(jìn)行了減免。
“現(xiàn)在主要是鼓勵(lì)民辦醫(yī)院上規(guī)模,、上檔次,。”何建華說,，由于張家港市的民辦醫(yī)院大多是在2004年行政區(qū)域調(diào)整時(shí)由撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制形成,，一度都以小綜合為主，和政府舉辦的公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相比并無特色,。為此,，政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)錯(cuò)位競爭發(fā)展,。
2011年,，該市評(píng)選出民營醫(yī)院11個(gè)特色專科,，按級(jí)別分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,、10萬元、5萬元,，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)190萬元,。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科建設(shè)達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)?？茦?biāo)準(zhǔn)的,，享受與公立醫(yī)院同等的獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前,，全市民營醫(yī)院擁有7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？疲难筢t(yī)院,、廣和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建成二級(jí)甲等醫(yī)院并分別成為江蘇大學(xué),、南京中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院。
在張家港鹿苑醫(yī)院,，院長陸定宏一見到記者就連聲抱歉,，希望能夠縮短采訪時(shí)間。他解釋,，病人太多,，實(shí)在走不開。此時(shí)已近中午,，但鹿苑醫(yī)院門診的走廊里,，依然人頭攢動(dòng)。鹿苑醫(yī)院就是特色化發(fā)展的典型,。陸定宏自豪地說,，醫(yī)院兒科和膽石科都是張家港市的重點(diǎn)學(xué)科,，每年能獲得政府30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金?！敖窈笪覀兊陌l(fā)展方向就是朝著膽石治療的二級(jí)?？漆t(yī)院努力?！?
“獎(jiǎng)勵(lì)”和“市場”兩手硬
和鼓勵(lì)扶持政策同步推進(jìn)的還有監(jiān)管措施,。張家港市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一方面,，衛(wèi)生行政部門正在逐步調(diào)整對(duì)民營醫(yī)院的管理方式,；另一方面，醫(yī)保部門對(duì)民營醫(yī)院的監(jiān)管顯得越來越重要,。
目前,，張家港市有22家民營醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)，占民營醫(yī)院總數(shù)的78%,?！皬埣腋凼幸恢蔽挥谌珖購?qiáng)縣的前幾位，醫(yī)保覆蓋面廣,，保障水平高,，因此能否成為醫(yī)保定點(diǎn)單位，在很大程度上關(guān)系到民營醫(yī)院的生存,?！睆埣腋凼猩绫２块T負(fù)責(zé)人說，為此他們專門組成專項(xiàng)稽查小組,，對(duì)參保人員住院情況進(jìn)行定期巡查和不定期抽查,；還抽調(diào)部分市級(jí)醫(yī)院專家組成督查專家組，對(duì)病歷進(jìn)行抽查,，重點(diǎn)核查藥品和病床使用情況,。
張家港市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人秦健表示,，衛(wèi)生行政部門對(duì)民辦一級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核,，包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量安全,、職工權(quán)益保障和社會(huì)滿意度等,。“考核結(jié)果除了和民營醫(yī)院稅收地方留成‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’掛鉤之外,，我們也有直接的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，政府每年投入400萬元綜合百分考核資金?！?
2012年,，張家港市還規(guī)定,，對(duì)于民辦綜合醫(yī)院，職工年收入達(dá)到同等同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資托底水平的,，政府將根據(jù)醫(yī)院在職職工人數(shù),、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)工作量等,，給予一定額度的基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助,。秦健解釋說，這一政策主要是為了鼓勵(lì)民營醫(yī)院的管理者提高職工收入水平,，從而提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性,。迄今，這項(xiàng)政策的補(bǔ)助金額已達(dá)到890萬元,。
為確保對(duì)民營醫(yī)院和公立醫(yī)院一視同仁,，張家港市還將基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)放開，全面實(shí)施政府購買?，F(xiàn)在傳染病防治,、健康體檢、婦女兒童保健等6大類11項(xiàng)購買服務(wù)項(xiàng)目,，每年由民營醫(yī)院完成的約有480萬元的份額,。2011年，民營醫(yī)院完成老年人健康體檢數(shù)量占全市總數(shù)的67%,。
“對(duì)于民營醫(yī)院,，政府不能完全通過行政手段進(jìn)行管制?！鼻亟≌f,，事實(shí)證明，通過獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿和購買服務(wù)的市場手段,，能夠促進(jìn)民營醫(yī)院的規(guī)范發(fā)展,。
民間期望改革步子更大些
盡管市政府的文件中明確，對(duì)實(shí)施基本藥品零差率銷售的民營醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)貼,，市財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金預(yù)算,。但至今這筆3000萬元的專項(xiàng)資金仍躺在財(cái)政專戶里，沒有醫(yī)院申請(qǐng)領(lǐng)取,。
“公立醫(yī)院搞藥品零差率,，我們的藥價(jià)哪敢不跟著？”陸定宏說,，現(xiàn)實(shí)的競爭壓力擺在眼前,，幾乎所有的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將價(jià)格調(diào)整到公立醫(yī)院零差率的水平。之所以不去領(lǐng)取補(bǔ)貼,，是因?yàn)檎姓咭螅罕仨毻ㄟ^政府的集中采購平臺(tái)購買藥品,。
“價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)我們可以執(zhí)行,，但采購還是自己來?！标懚ê曛毖圆恢M地說,。朱寶元也表示，他們并不只是關(guān)注醫(yī)療這一個(gè)環(huán)節(jié),，而是整合上下游產(chǎn)業(yè),，介入藥品與耗材領(lǐng)域?！拔覀冇凶约旱尼t(yī)藥公司,，這一塊的成本能夠大大降低?！奔词拱凑樟悴盥实膬r(jià)格,，民營醫(yī)院自行采購藥品，還是有利潤空間的,。
另一項(xiàng)仍未啟動(dòng)的改革,，是民辦非營利性醫(yī)院的收入分紅?！胺菭I利性醫(yī)院不得分紅”一度是社會(huì)辦醫(yī)的瓶頸,，民資進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)域難以獲得持續(xù)回報(bào)。
根據(jù)江蘇省社會(huì)辦醫(yī)的政策,，張家港市規(guī)定,，允許社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金和職工福利待遇以及按國家規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后,，出資人可從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào),，具體比例由投資人在設(shè)立登記或變更登記時(shí)作出書面承諾。相關(guān)配套政策還包括,，民營醫(yī)院如何由營利性轉(zhuǎn)為非營利性的具體操作程序,。
但是，政策發(fā)布一年有余,，全市僅有一家民營醫(yī)院申請(qǐng)轉(zhuǎn)為非營利性,。“我們一度也考慮轉(zhuǎn),，但是最終放棄了,?！标懚ê暾f,，轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)后，擔(dān)心政府部門會(huì)直接干涉醫(yī)院內(nèi)部管理,，“婆婆太多不好辦”,。更重要的是,，目前政策沒有明確，轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)后,，投資人對(duì)所投入的財(cái)產(chǎn)到底能夠享有多大權(quán)利,？是否能從所投資產(chǎn)增值部分中獲益？“假如我現(xiàn)在投入1000萬元,，辛辛苦苦經(jīng)營幾年后醫(yī)院發(fā)展到2000萬元規(guī)模,，按照現(xiàn)在的政策，增值部分全都?xì)w政府,，那誰愿意干,？”
朱寶元表達(dá)了同樣的顧慮：“我們非常想轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，但是資產(chǎn)處置等后續(xù)政策不明朗,，地方政策和國家政策之間不統(tǒng)一,，讓醫(yī)院很難下決心?！?/div>
在地處長江三角洲腹地的江蘇省張家港市,，民間資本辦醫(yī)格局已悄然形成。目前,，該市民營醫(yī)院數(shù)量占各級(jí)各類醫(yī)院總數(shù)的73%,，核定床位數(shù)占總核定床位數(shù)的41%，門急診人次數(shù)占全市總數(shù)的38.8%,，住院人次數(shù)占40.2%,，已遠(yuǎn)超全國平均水平。
“立體化”激勵(lì)帶來真實(shí)惠
張家港市政府2011年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定,，民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,，提供的醫(yī)療服務(wù)收入按政策規(guī)定免征營業(yè)稅,；取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自執(zhí)業(yè)登記之日3年內(nèi),，對(duì)其自用的房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,；對(duì)民辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納稅收所形成的地方財(cái)力部分，實(shí)施經(jīng)考核后按比例以獎(jiǎng)代返政策,。
“我們對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要進(jìn)行評(píng)分,，分?jǐn)?shù)就是以獎(jiǎng)代返的標(biāo)準(zhǔn)?！睆埣腋凼行l(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人何建華說,，按照相關(guān)財(cái)稅政策，醫(yī)院繳納的企業(yè)所得稅,，除了上繳中央和省級(jí)部分,，地方留成大約30%的部分，會(huì)依照醫(yī)院的管理和服務(wù)水平按比例以財(cái)政撥款的形式補(bǔ)貼,?！?0分以上的全額返還獎(jiǎng)勵(lì)；85分到90分的,，打9折,；75分以下的就沒有獎(jiǎng)勵(lì)?！边@項(xiàng)政策實(shí)施近兩年，共返還898萬元,。
作為當(dāng)?shù)刈畲蟮拿駹I醫(yī)院,，澳洋醫(yī)院從這一政策中獲益頗多。醫(yī)院的經(jīng)營方江蘇澳洋健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司總經(jīng)理朱寶元告訴記者,，近兩年該院免征營業(yè)稅,，土地房產(chǎn)稅每年能返大約22%，企業(yè)所得稅也有部分返還,。因?yàn)獒t(yī)院收入的盤子較大,，稅收返還的數(shù)目比較可觀。
更讓朱寶元高興的是,，醫(yī)院正在籌劃的二期建設(shè)中,，政府規(guī)劃了30畝土地?！霸趶埣腋圻@樣寸土寸金的地方,，要想獲得這樣的支持是非常難得的?！敝鞂氃f,，此外，政府在基礎(chǔ)建設(shè)的行政規(guī)費(fèi)上也進(jìn)行了減免。
“現(xiàn)在主要是鼓勵(lì)民辦醫(yī)院上規(guī)模,、上檔次,。”何建華說,，由于張家港市的民辦醫(yī)院大多是在2004年行政區(qū)域調(diào)整時(shí)由撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制形成,，一度都以小綜合為主，和政府舉辦的公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相比并無特色,。為此,，政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)錯(cuò)位競爭發(fā)展,。
2011年,，該市評(píng)選出民營醫(yī)院11個(gè)特色專科,，按級(jí)別分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,、10萬元、5萬元,，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)190萬元,。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科建設(shè)達(dá)到市級(jí)重點(diǎn)?？茦?biāo)準(zhǔn)的,，享受與公立醫(yī)院同等的獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前,，全市民營醫(yī)院擁有7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？疲难筢t(yī)院,、廣和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建成二級(jí)甲等醫(yī)院并分別成為江蘇大學(xué),、南京中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院。
在張家港鹿苑醫(yī)院,，院長陸定宏一見到記者就連聲抱歉,，希望能夠縮短采訪時(shí)間。他解釋,，病人太多,，實(shí)在走不開。此時(shí)已近中午,，但鹿苑醫(yī)院門診的走廊里,，依然人頭攢動(dòng)。鹿苑醫(yī)院就是特色化發(fā)展的典型,。陸定宏自豪地說,，醫(yī)院兒科和膽石科都是張家港市的重點(diǎn)學(xué)科,，每年能獲得政府30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金?！敖窈笪覀兊陌l(fā)展方向就是朝著膽石治療的二級(jí)?？漆t(yī)院努力?！?
“獎(jiǎng)勵(lì)”和“市場”兩手硬
和鼓勵(lì)扶持政策同步推進(jìn)的還有監(jiān)管措施,。張家港市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一方面,，衛(wèi)生行政部門正在逐步調(diào)整對(duì)民營醫(yī)院的管理方式,；另一方面，醫(yī)保部門對(duì)民營醫(yī)院的監(jiān)管顯得越來越重要,。
目前,，張家港市有22家民營醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)，占民營醫(yī)院總數(shù)的78%,?！皬埣腋凼幸恢蔽挥谌珖購?qiáng)縣的前幾位，醫(yī)保覆蓋面廣,，保障水平高,，因此能否成為醫(yī)保定點(diǎn)單位，在很大程度上關(guān)系到民營醫(yī)院的生存,?！睆埣腋凼猩绫２块T負(fù)責(zé)人說，為此他們專門組成專項(xiàng)稽查小組,，對(duì)參保人員住院情況進(jìn)行定期巡查和不定期抽查,；還抽調(diào)部分市級(jí)醫(yī)院專家組成督查專家組，對(duì)病歷進(jìn)行抽查,，重點(diǎn)核查藥品和病床使用情況,。
張家港市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)人秦健表示,，衛(wèi)生行政部門對(duì)民辦一級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核,，包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量安全,、職工權(quán)益保障和社會(huì)滿意度等,。“考核結(jié)果除了和民營醫(yī)院稅收地方留成‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’掛鉤之外,，我們也有直接的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，政府每年投入400萬元綜合百分考核資金?！?
2012年,，張家港市還規(guī)定,，對(duì)于民辦綜合醫(yī)院，職工年收入達(dá)到同等同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資托底水平的,，政府將根據(jù)醫(yī)院在職職工人數(shù),、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)工作量等,，給予一定額度的基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助,。秦健解釋說，這一政策主要是為了鼓勵(lì)民營醫(yī)院的管理者提高職工收入水平,，從而提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性,。迄今，這項(xiàng)政策的補(bǔ)助金額已達(dá)到890萬元,。
為確保對(duì)民營醫(yī)院和公立醫(yī)院一視同仁,，張家港市還將基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)放開，全面實(shí)施政府購買?，F(xiàn)在傳染病防治,、健康體檢、婦女兒童保健等6大類11項(xiàng)購買服務(wù)項(xiàng)目,，每年由民營醫(yī)院完成的約有480萬元的份額,。2011年，民營醫(yī)院完成老年人健康體檢數(shù)量占全市總數(shù)的67%,。
“對(duì)于民營醫(yī)院,，政府不能完全通過行政手段進(jìn)行管制?！鼻亟≌f,，事實(shí)證明，通過獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿和購買服務(wù)的市場手段,，能夠促進(jìn)民營醫(yī)院的規(guī)范發(fā)展,。
民間期望改革步子更大些
盡管市政府的文件中明確，對(duì)實(shí)施基本藥品零差率銷售的民營醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)貼,，市財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金預(yù)算,。但至今這筆3000萬元的專項(xiàng)資金仍躺在財(cái)政專戶里，沒有醫(yī)院申請(qǐng)領(lǐng)取,。
“公立醫(yī)院搞藥品零差率,，我們的藥價(jià)哪敢不跟著？”陸定宏說,，現(xiàn)實(shí)的競爭壓力擺在眼前,，幾乎所有的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將價(jià)格調(diào)整到公立醫(yī)院零差率的水平。之所以不去領(lǐng)取補(bǔ)貼,，是因?yàn)檎姓咭螅罕仨毻ㄟ^政府的集中采購平臺(tái)購買藥品,。
“價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)我們可以執(zhí)行,，但采購還是自己來?！标懚ê曛毖圆恢M地說,。朱寶元也表示，他們并不只是關(guān)注醫(yī)療這一個(gè)環(huán)節(jié),，而是整合上下游產(chǎn)業(yè),，介入藥品與耗材領(lǐng)域?！拔覀冇凶约旱尼t(yī)藥公司,，這一塊的成本能夠大大降低?！奔词拱凑樟悴盥实膬r(jià)格,，民營醫(yī)院自行采購藥品，還是有利潤空間的,。
另一項(xiàng)仍未啟動(dòng)的改革,，是民辦非營利性醫(yī)院的收入分紅?！胺菭I利性醫(yī)院不得分紅”一度是社會(huì)辦醫(yī)的瓶頸,，民資進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)域難以獲得持續(xù)回報(bào)。
根據(jù)江蘇省社會(huì)辦醫(yī)的政策,，張家港市規(guī)定,，允許社會(huì)資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金和職工福利待遇以及按國家規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后,，出資人可從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào),，具體比例由投資人在設(shè)立登記或變更登記時(shí)作出書面承諾。相關(guān)配套政策還包括,，民營醫(yī)院如何由營利性轉(zhuǎn)為非營利性的具體操作程序,。
但是，政策發(fā)布一年有余,，全市僅有一家民營醫(yī)院申請(qǐng)轉(zhuǎn)為非營利性,。“我們一度也考慮轉(zhuǎn),，但是最終放棄了,?！标懚ê暾f,，轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)后，擔(dān)心政府部門會(huì)直接干涉醫(yī)院內(nèi)部管理,，“婆婆太多不好辦”,。更重要的是,，目前政策沒有明確，轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)后,，投資人對(duì)所投入的財(cái)產(chǎn)到底能夠享有多大權(quán)利,？是否能從所投資產(chǎn)增值部分中獲益？“假如我現(xiàn)在投入1000萬元,，辛辛苦苦經(jīng)營幾年后醫(yī)院發(fā)展到2000萬元規(guī)模,，按照現(xiàn)在的政策，增值部分全都?xì)w政府,，那誰愿意干,？”
朱寶元表達(dá)了同樣的顧慮：“我們非常想轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，但是資產(chǎn)處置等后續(xù)政策不明朗,，地方政策和國家政策之間不統(tǒng)一,，讓醫(yī)院很難下決心?！?/div>
(文/小編)
