近日,，國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛主持召開醫(yī)改辦第二十一次專職主任會(huì)議,，分析當(dāng)前醫(yī)改形勢(shì)，部署安排醫(yī)改辦近期工作,。他指出,，2013年是全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,，醫(yī)改已步入深水區(qū),，體制機(jī)制方面長期積累的深層次矛盾集中暴露，但再險(xiǎn)的激流也得趟,，再硬的骨頭也要啃,，我們有責(zé)任、有義務(wù)把改革不斷推向深入,。
孫志剛指出,，醫(yī)改實(shí)施四年來，圓滿完成了前三年的改革任務(wù),，向人民交上了一份滿意的答卷,；編制出臺(tái)了后四年即“十二五”期間醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案,，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)同；2012年承前啟后,，為后四年的改革起好了步,、開好了局，使醫(yī)改穩(wěn)步有序地步入了新階段,。
孫志剛強(qiáng)調(diào),，2013年是全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)于推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展并取得新的突破至關(guān)重要,。當(dāng)前,，醫(yī)改辦公室要緊緊圍繞“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和近期出臺(tái)的各項(xiàng)政策，全力抓好貫徹落實(shí),，持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入,。
一要加快健全全民醫(yī)保體系。要在穩(wěn)定基本醫(yī)保覆蓋面的基礎(chǔ)上,，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元,。要督促落實(shí)去年國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》和今年年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各?。▍^(qū),、市）全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立疾病應(yīng)急救助制度,，把“救貧”和“救急”的制度建立起來,，堅(jiān)決守住社會(huì)道德“底線”。醫(yī)保體制機(jī)制改革是今后深化醫(yī)改的重點(diǎn)工作,，要加強(qiáng)調(diào)查研究,，為下一步理順管理體制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制做好準(zhǔn)備,、打好基礎(chǔ),。
二要鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制?；鶎俞t(yī)改是國務(wù)院醫(yī)改辦主抓的一項(xiàng)重要改革,，是整個(gè)改革的突出亮點(diǎn)，成效正在擴(kuò)大釋放,。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制是“十二五”期間深化醫(yī)改的三大任務(wù)之一,，為做好這項(xiàng)工作，今年2月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》,。只要把這個(gè)文件提出的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，基層醫(yī)改成果就能夠鞏固住，人民群眾在基層看病就醫(yī)就能得到持久的基本保障,。醫(yī)改辦公室一定要督促各地貫徹好落實(shí)好這個(gè)文件,，使基層新的運(yùn)行機(jī)制逐步定型完善。
三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。“十二五”期間,，要把縣級(jí)公立醫(yī)院作為改革重點(diǎn),。去年以來，各地按照中央的要求積極開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),，范圍逐步擴(kuò)大,，現(xiàn)在試點(diǎn)的效果如何，要進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié)評(píng)估,，在此基礎(chǔ)上加快推開,。城市公立醫(yī)院改革仍需要積極推進(jìn)試點(diǎn)，進(jìn)一步理清思路,，要充分考慮地區(qū)間,、城市間的差異性，探索出切實(shí)可行的路子,。
四要同步推進(jìn)配套領(lǐng)域改革,。要結(jié)合三項(xiàng)重點(diǎn)改革的深入推進(jìn)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,、社會(huì)資本辦醫(yī)、醫(yī)療資源優(yōu)化調(diào)整,、醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制,、衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面改革,，增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性,。
孫志剛強(qiáng)調(diào)，四年來醫(yī)改的實(shí)踐證明,，改革是中國最大的紅利,，最終將普惠最廣大的人民群眾，但要真正變成紅利,，需要一個(gè)復(fù)雜和艱辛的轉(zhuǎn)換過程,。抓發(fā)展是做大蛋糕，觸及利益和矛盾相對(duì)較少,；抓改革是調(diào)整利益格局,，觸及利益和矛盾比較多。現(xiàn)在醫(yī)改已步入深水區(qū),，體制機(jī)制方面長期積累的深層次矛盾集中暴露,，推進(jìn)改革的難度和復(fù)雜的程度越來越大,，這需要克服難以預(yù)料的困難和阻力，需要更大的勇氣,、智慧和韌性,，但再險(xiǎn)的激流也得趟，再硬的骨頭也要啃,，因?yàn)檫@是從事醫(yī)改工作的責(zé)任所在,、使命所系，我們有責(zé)任,、有義務(wù)把改革不斷推向深入,。（記者 趙敬菡）
孫志剛指出,，醫(yī)改實(shí)施四年來，圓滿完成了前三年的改革任務(wù),，向人民交上了一份滿意的答卷,；編制出臺(tái)了后四年即“十二五”期間醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案,，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)同；2012年承前啟后,，為后四年的改革起好了步,、開好了局，使醫(yī)改穩(wěn)步有序地步入了新階段,。
孫志剛強(qiáng)調(diào),，2013年是全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)于推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展并取得新的突破至關(guān)重要,。當(dāng)前,，醫(yī)改辦公室要緊緊圍繞“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和近期出臺(tái)的各項(xiàng)政策，全力抓好貫徹落實(shí),，持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入,。
一要加快健全全民醫(yī)保體系。要在穩(wěn)定基本醫(yī)保覆蓋面的基礎(chǔ)上,，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元,。要督促落實(shí)去年國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》和今年年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各?。▍^(qū),、市）全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立疾病應(yīng)急救助制度,，把“救貧”和“救急”的制度建立起來,，堅(jiān)決守住社會(huì)道德“底線”。醫(yī)保體制機(jī)制改革是今后深化醫(yī)改的重點(diǎn)工作,，要加強(qiáng)調(diào)查研究,，為下一步理順管理體制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制做好準(zhǔn)備,、打好基礎(chǔ),。
二要鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制?；鶎俞t(yī)改是國務(wù)院醫(yī)改辦主抓的一項(xiàng)重要改革,，是整個(gè)改革的突出亮點(diǎn)，成效正在擴(kuò)大釋放,。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制是“十二五”期間深化醫(yī)改的三大任務(wù)之一,，為做好這項(xiàng)工作，今年2月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》,。只要把這個(gè)文件提出的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，基層醫(yī)改成果就能夠鞏固住，人民群眾在基層看病就醫(yī)就能得到持久的基本保障,。醫(yī)改辦公室一定要督促各地貫徹好落實(shí)好這個(gè)文件,，使基層新的運(yùn)行機(jī)制逐步定型完善。
三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。“十二五”期間,，要把縣級(jí)公立醫(yī)院作為改革重點(diǎn),。去年以來，各地按照中央的要求積極開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),，范圍逐步擴(kuò)大,，現(xiàn)在試點(diǎn)的效果如何，要進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié)評(píng)估,，在此基礎(chǔ)上加快推開,。城市公立醫(yī)院改革仍需要積極推進(jìn)試點(diǎn)，進(jìn)一步理清思路,，要充分考慮地區(qū)間,、城市間的差異性，探索出切實(shí)可行的路子,。
四要同步推進(jìn)配套領(lǐng)域改革,。要結(jié)合三項(xiàng)重點(diǎn)改革的深入推進(jìn)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,、社會(huì)資本辦醫(yī)、醫(yī)療資源優(yōu)化調(diào)整,、醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制,、衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面改革,，增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性,。
孫志剛強(qiáng)調(diào)，四年來醫(yī)改的實(shí)踐證明,，改革是中國最大的紅利,，最終將普惠最廣大的人民群眾，但要真正變成紅利,，需要一個(gè)復(fù)雜和艱辛的轉(zhuǎn)換過程,。抓發(fā)展是做大蛋糕，觸及利益和矛盾相對(duì)較少,；抓改革是調(diào)整利益格局,，觸及利益和矛盾比較多。現(xiàn)在醫(yī)改已步入深水區(qū),，體制機(jī)制方面長期積累的深層次矛盾集中暴露,，推進(jìn)改革的難度和復(fù)雜的程度越來越大,，這需要克服難以預(yù)料的困難和阻力，需要更大的勇氣,、智慧和韌性,，但再險(xiǎn)的激流也得趟，再硬的骨頭也要啃,，因?yàn)檫@是從事醫(yī)改工作的責(zé)任所在,、使命所系，我們有責(zé)任,、有義務(wù)把改革不斷推向深入,。（記者 趙敬菡）
