各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：

　　為貫徹《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出的“注重預防、治療,、康復三者的結合”的原則,，滿足人民群眾日益增長的康復醫(yī)療服務需求，全面加強康復醫(yī)療服務能力建設,，我部根據(jù)當前康復醫(yī)療工作實際和“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，研究制定了《“十二五”時期康復醫(yī)療工作指導意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　二○一二年二月二十九日“十二五”時期康復醫(yī)療工作指導意見康復醫(yī)療是醫(yī)療服務的重要組成部分，以疾病,、損傷導致的軀體功能與結構障礙,、個體活動以及參與能力受限的患者為服務對象，以提高傷,、病,、殘人士的生存質量和重返社會為專業(yè)特征。疾病早期康復治療可以避免殘疾發(fā)生或減輕殘疾程度,，改善患者生活質量,，減輕家庭和社會的經濟負擔。充分發(fā)揮康復醫(yī)療機構的作用,，有利于提高醫(yī)療資源整體利用效率與效益,。

　　“十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要階段,。為適應人民群眾不斷增長的健康需求以及經濟社會發(fā)展對康復醫(yī)學事業(yè)發(fā)展的新要求,，逐步構建完善的醫(yī)療服務體系，促進康復醫(yī)學事業(yè)全面,、協(xié)調,、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定本指導意見,。

　　一、指導思想貫徹落實《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,，以“注重預防,、治療,、康復三者的結合”為指導，以滿足人民群眾日益增長的康復醫(yī)療服務需求為目標,，在“十二五”時期全面加強康復醫(yī)學能力建設,，將康復醫(yī)學發(fā)展和康復醫(yī)療服務體系建設納入公立醫(yī)院改革總體目標，與醫(yī)療服務體系建設同步推進,、統(tǒng)籌考慮,，構建分層級、分階段的康復醫(yī)療服務體系,，逐步完善功能,，滿足人民群眾基本康復醫(yī)療服務需求，減輕家庭和社會疾病負擔,，促進社會和諧,。

　　二、工作目標（一）提高康復醫(yī)療機構建設和管理水平,。綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科應達到《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科基本標準》和《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設與管理指南》（以下簡稱《標準》和《指南》,，下同）要求，康復醫(yī)院應達到《康復醫(yī)院基本標準》要求,。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展基本康復醫(yī)療服務和殘疾預防,、康復相關健康教育。

　?。ǘ┘訌娍祻蛯I(yè)人員隊伍建設,。逐步建立康復治療師規(guī)范化管理制度，開展在崗康復醫(yī)師,、治療師和護士培訓工作,。

　　（三）提高康復醫(yī)療服務能力,。綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科開展早期、規(guī)范化的康復治療,。逐步建立國家級和省級康復醫(yī)療質量控制中心并開展質量控制工作,。

　　（四）初步建立分層級,、分階段的康復醫(yī)療服務體系,，逐步實現(xiàn)患者在綜合醫(yī)院與康復醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構間的分級醫(yī)療,、雙向轉診,。

　　（五）統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理利用各類康復醫(yī)療資源,。各級中醫(yī)醫(yī)療機構,、婦幼保健機構和殘聯(lián)系統(tǒng)康復機構圍繞相關疾病與殘疾承擔相應醫(yī)療與康復工作任務。