本報訊 (記者孫 夢)2月20日,,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局召開2014年全國醫(yī)療管理工作會議,。該委副主任馬曉偉在會上表示,,接下來,,我國將進一步完善醫(yī)療服務體系建設,,盡快實現(xiàn)分級診療的目標。這一改革需要爭取醫(yī)保等相關保障措施的支持,,調動大醫(yī)院積極性,,還需打破醫(yī)療機構間縱向行政隸屬關系。
■用好規(guī)劃這一指揮棒
馬曉偉表示,,我國將進一步做好醫(yī)療機構整體建設發(fā)展規(guī)劃,,強化設置規(guī)劃的調控作用。各級衛(wèi)生計生行政部門要結合社會,、經濟發(fā)展和醫(yī)療需求等實際情況,,組織制定醫(yī)療機構設置規(guī)劃。
馬曉偉強調,,目前影響醫(yī)療機構整體建設發(fā)展規(guī)劃的主要矛盾,,是控制醫(yī)療機構單體擴張。他指出,,只有利用好規(guī)劃這一管理手段,,為醫(yī)療機構的發(fā)展“編個筐”,才能引導醫(yī)院把建設與發(fā)展中心轉移到臨床技術水平和服務能力為主題的內涵建設上來,,并通過技術輻射、人才培養(yǎng),、對口支援等,,帶動基層和區(qū)域的專科水平,,引導醫(yī)療服務體系有序發(fā)展,。
■能力提升抓好三個重點
馬曉偉說,今年,,我國將通過國家臨床重點??平ㄔO、國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設及縣級醫(yī)院能力建設三個戰(zhàn)略重點,,全面提升醫(yī)療服務能力和水平,。通過國家級區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點專科建設打造一批“國家隊”,,解決疑難復雜疾病診療問題,;通過縣級醫(yī)院能力建設解決絕大多數(shù)人口看病就醫(yī)問題,緩解城市醫(yī)療壓力,,降低醫(yī)療總費用,,方便農村群眾就醫(yī)。
截至2013年年底,,國家臨床重點??平ㄔO項目第一周期評估工作已經結束,,共評出61個專科1231個建設項目,,覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團的314家醫(yī)院,。此外,,對兒科、病理,、重癥醫(yī)學等薄弱學科進行重點支持,,對中西部等欠發(fā)達地區(qū)和縣醫(yī)院的主要專科做出制度性安排,,逐步緩解地域之間,、城鄉(xiāng)之間、學科之間發(fā)展的不平衡,。
馬曉偉說,,縣級醫(yī)院能力提升仍是改革發(fā)展的著力點,要爭取利用5年~10年的時間,,把縣級醫(yī)院整體能力提升起來,。當務之急是在3年內全面落實城鄉(xiāng)對口支援制度,并逐步建立長效機制,。重點是加強以人才,、技術、重點??茷楹诵牡哪芰ㄔO,,推廣適宜的醫(yī)療技術,顯著提高縣域內常見病,、多發(fā)病,、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診療能力。
■體系內要建立協(xié)作機制
記者從醫(yī)政醫(yī)管局獲悉,,今年,,國家將研究制定印發(fā)關于開展分級診療服務的指導意見,推動公立醫(yī)院改革試點和面上工作,,實現(xiàn)基層首診,、雙向轉診、上下聯(lián)動,、急慢分治,、防治結合。
根據(jù)設想,在城市市轄區(qū)內部,,通過公立醫(yī)療服務體系的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,組建資源縱向整合的聯(lián)合體,;在農村區(qū)域,,縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展縱向技術合作、托管,、組建聯(lián)合體等,,推進縣鄉(xiāng)一體化,提升縣域醫(yī)療服務體系的整體效率和服務水平,;城市三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院通過對口支援建立長效聯(lián)系機制,,暢通轉診通道。同時,,積極協(xié)調醫(yī)保管理部門,,充分發(fā)揮醫(yī)保的指揮棒作用,推動分級診療格局的形成,。
■發(fā)展延伸性服務體系
馬曉偉說,,在老齡化社會,養(yǎng)老機構,、康復機構,、醫(yī)療護理和醫(yī)療照顧都是不可缺少的服務內容,護理產業(yè)必須要發(fā)展,。今后一段時期,,要加快扶持和發(fā)展一批老年護理和康復機構,以機構護理為載體,,以居家護理為基礎,大力發(fā)展老年護理服務產業(yè),,規(guī)范護理員培訓,,擴大社會就業(yè)。
馬曉偉強調,,要按照政府規(guī)劃引導,、行業(yè)多方籌資、社會共同參與的思路,,建立完善有利于社會辦醫(yī)和健康服務產業(yè)發(fā)展的體制和政策,。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。
■用好規(guī)劃這一指揮棒
馬曉偉表示,,我國將進一步做好醫(yī)療機構整體建設發(fā)展規(guī)劃,,強化設置規(guī)劃的調控作用。各級衛(wèi)生計生行政部門要結合社會,、經濟發(fā)展和醫(yī)療需求等實際情況,,組織制定醫(yī)療機構設置規(guī)劃。
馬曉偉強調,,目前影響醫(yī)療機構整體建設發(fā)展規(guī)劃的主要矛盾,,是控制醫(yī)療機構單體擴張。他指出,,只有利用好規(guī)劃這一管理手段,,為醫(yī)療機構的發(fā)展“編個筐”,才能引導醫(yī)院把建設與發(fā)展中心轉移到臨床技術水平和服務能力為主題的內涵建設上來,,并通過技術輻射、人才培養(yǎng),、對口支援等,,帶動基層和區(qū)域的專科水平,,引導醫(yī)療服務體系有序發(fā)展,。
■能力提升抓好三個重點
馬曉偉說,今年,,我國將通過國家臨床重點??平ㄔO、國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設及縣級醫(yī)院能力建設三個戰(zhàn)略重點,,全面提升醫(yī)療服務能力和水平,。通過國家級區(qū)域醫(yī)療中心和國家臨床重點專科建設打造一批“國家隊”,,解決疑難復雜疾病診療問題,;通過縣級醫(yī)院能力建設解決絕大多數(shù)人口看病就醫(yī)問題,緩解城市醫(yī)療壓力,,降低醫(yī)療總費用,,方便農村群眾就醫(yī)。
截至2013年年底,,國家臨床重點??平ㄔO項目第一周期評估工作已經結束,,共評出61個專科1231個建設項目,,覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團的314家醫(yī)院,。此外,,對兒科、病理,、重癥醫(yī)學等薄弱學科進行重點支持,,對中西部等欠發(fā)達地區(qū)和縣醫(yī)院的主要專科做出制度性安排,,逐步緩解地域之間,、城鄉(xiāng)之間、學科之間發(fā)展的不平衡,。
馬曉偉說,,縣級醫(yī)院能力提升仍是改革發(fā)展的著力點,要爭取利用5年~10年的時間,,把縣級醫(yī)院整體能力提升起來,。當務之急是在3年內全面落實城鄉(xiāng)對口支援制度,并逐步建立長效機制,。重點是加強以人才,、技術、重點??茷楹诵牡哪芰ㄔO,,推廣適宜的醫(yī)療技術,顯著提高縣域內常見病,、多發(fā)病,、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診療能力。
■體系內要建立協(xié)作機制
記者從醫(yī)政醫(yī)管局獲悉,,今年,,國家將研究制定印發(fā)關于開展分級診療服務的指導意見,推動公立醫(yī)院改革試點和面上工作,,實現(xiàn)基層首診,、雙向轉診、上下聯(lián)動,、急慢分治,、防治結合。
根據(jù)設想,在城市市轄區(qū)內部,,通過公立醫(yī)療服務體系的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,組建資源縱向整合的聯(lián)合體,;在農村區(qū)域,,縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展縱向技術合作、托管,、組建聯(lián)合體等,,推進縣鄉(xiāng)一體化,提升縣域醫(yī)療服務體系的整體效率和服務水平,;城市三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院通過對口支援建立長效聯(lián)系機制,,暢通轉診通道。同時,,積極協(xié)調醫(yī)保管理部門,,充分發(fā)揮醫(yī)保的指揮棒作用,推動分級診療格局的形成,。
■發(fā)展延伸性服務體系
馬曉偉說,,在老齡化社會,養(yǎng)老機構,、康復機構,、醫(yī)療護理和醫(yī)療照顧都是不可缺少的服務內容,護理產業(yè)必須要發(fā)展,。今后一段時期,,要加快扶持和發(fā)展一批老年護理和康復機構,以機構護理為載體,,以居家護理為基礎,大力發(fā)展老年護理服務產業(yè),,規(guī)范護理員培訓,,擴大社會就業(yè)。
馬曉偉強調,,要按照政府規(guī)劃引導,、行業(yè)多方籌資、社會共同參與的思路,,建立完善有利于社會辦醫(yī)和健康服務產業(yè)發(fā)展的體制和政策,。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。