□首席記者 韓 璐 本報(bào)記者 譚 嘉 崔 芳 王瀟雨□
建設(shè)“健康中國(guó)”，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不可或缺的重要根基,。在多重健康影響因素的交織下,，如何想方設(shè)法讓百姓少得病、晚得病,、不得病,，從改革中收獲更多紅利？新年伊始,，各地摩拳擦掌,，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破。
甘肅
將健康理念融入所有政策
把健康思維滲透政府工作的方方面面,，這是建設(shè)“健康中國(guó)”的目標(biāo)和要求,。“超脫部門(mén)眼光，不是管衛(wèi)生或計(jì)生,，而是管起一方百姓健康的方方面面,。保障全民健康也不是衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)一家的事兒，要爭(zhēng)取省委,、省政府的支持協(xié)調(diào),，聯(lián)合多部門(mén)集體發(fā)力。”甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委主任劉維忠說(shuō),。
劉維忠介紹,，自2008年以來(lái)，該省各部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)有利于促進(jìn)健康的政策30項(xiàng),，涉及10多個(gè)部門(mén),。2015年11月30日，該省政府印發(fā)《關(guān)于健康促進(jìn)模式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，在全國(guó)率先啟動(dòng)政府主導(dǎo),、部門(mén)配合、全民參與健康促進(jìn)模式改革,，吹響了建設(shè)“健康甘肅”的沖鋒號(hào),。劉維忠表示,，2016年，甘肅省衛(wèi)生計(jì)生工作將圍繞這一主題,，繼續(xù)深耕細(xì)作,，讓老百姓健康素養(yǎng)、水平大大提高,，少得病,、不得病。
劉維忠說(shuō),，今年該省全面實(shí)施健康促進(jìn)模式改革,，指導(dǎo)各地出臺(tái)將健康融入所有政策的文件，推進(jìn)巡回體檢,、入戶健康指導(dǎo),、疾病調(diào)查干預(yù)、支付方式改革等重點(diǎn)工作,。以“健康示范村”“健康示范社區(qū)”創(chuàng)建為載體,，繼續(xù)抓好健康文化墻、健康沙龍,、農(nóng)戶健康保健包這“村級(jí)三件事”,。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。做好公共衛(wèi)生相關(guān)工作，加強(qiáng)傳染病,、地方病防治,，創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)。
湖南
向促進(jìn)健康公平發(fā)力
“改善健康條件,、促進(jìn)健康公平,、強(qiáng)化健康保障、提升健康服務(wù),、維護(hù)健康安全,、助力健康家庭、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),。‘十三五’期間,，我們加強(qiáng)‘健康湖南’建設(shè)要做好這7項(xiàng)工作。”湖南省衛(wèi)生計(jì)生委主任張健理想中的“健康湖南”必須以人為本,、公平可及,。要整合并優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，減小城鄉(xiāng)差距,，深化醫(yī)改,、強(qiáng)化管理,、增強(qiáng)服務(wù)；堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,，從以疾病為中心的治療模式向以患者為中心改變；政府兜底基本醫(yī)療,，建立有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制；提高居民健康素養(yǎng),，以“全面健康”促進(jìn)“全面小康”,。
“當(dāng)前最重要的任務(wù)就是均衡城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置，讓城市和農(nóng)村的老百姓人人享有健康服務(wù),。”張健說(shuō),，“十三五”期間，一方面要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善基層就診條件,；另一方面要通過(guò)對(duì)口支援、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式促進(jìn)醫(yī)療資源下沉,，并想辦法讓全科醫(yī)生制度,、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度更好地發(fā)揮效益，提高基層服務(wù)能力和水平,，讓老百姓信得過(guò),、愿意去。
“我們要提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的整合水平,，以市甚至以省為單位來(lái)籌資,，方便群眾異地就醫(yī)。”張健介紹,，2015年,，湖南省成立了新農(nóng)合省級(jí)結(jié)算中心，年底前大病保險(xiǎn)覆蓋全省所有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人群,。2015年，當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資增加到500元左右,，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象覆蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、五保對(duì)象,，并逐步擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體,，覆蓋近700萬(wàn)人,，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助皆助”。
湖北
防治一體要落到實(shí)處
湖北省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記楊有旺表示,，湖北作為中部人口大省,，做好健康管理是重中之重。“今年的健康管理工作,，將重點(diǎn)放在‘擴(kuò)面提質(zhì)’上,，進(jìn)一步擴(kuò)大健康管理試點(diǎn)地區(qū)，力爭(zhēng)全省全面鋪開(kāi),，不斷提高健康管理服務(wù)能力和水平,。”
楊有旺說(shuō)，湖北省前期通過(guò)構(gòu)建健康高危因素干預(yù),、健康教育,、疾病治療、康復(fù)護(hù)理一體化的健康管理服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)治療與預(yù)防,、康復(fù)一體化，為群眾提供全程,、全生命周期的健康管理服務(wù),，同時(shí)開(kāi)展多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)，提升社會(huì)公眾對(duì)健康管理的知曉率和參與積極性,，取得了很好的效果,。
“推進(jìn)健康管理首先面臨的是觀念上的挑戰(zhàn)。行政管理部門(mén)要改變觀念,，將防治一體真正落到實(shí)處,。健康管理空喊口號(hào)不行，關(guān)鍵是要落到實(shí)處,，重點(diǎn)要做好政策配套。”楊有旺說(shuō),，在配套政策中,，資金前置很關(guān)鍵。今年,，湖北省在政策上有較大突破,，計(jì)劃從醫(yī)保基金中拿出一定比例投入疾病預(yù)防,。
四川
深化醫(yī)改是頭等大事
四川省衛(wèi)生計(jì)生委主任沈驥表示,，2016年，該省衛(wèi)生計(jì)生工作將重點(diǎn)圍繞“健康四川”建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展兩條主線展開(kāi),。四川是健康服務(wù)業(yè)大省,，去年全省診療量達(dá)4.5億人次，群眾就醫(yī)需求極大,，邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾外出就醫(yī)還存在不便,，繼續(xù)深化醫(yī)改是頭等大事。
沈驥說(shuō),，該省將繼續(xù)全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,、藥械供應(yīng)保障改革，健全完善分級(jí)診療制度,，進(jìn)一步鞏固完善基層醫(yī)療服務(wù)能力,，同時(shí)創(chuàng)新推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),。同時(shí),，要重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大傳染病防控，避免造成公共衛(wèi)生安全事件,。四川也是人口大省,，全面兩孩政策的實(shí)施要早啟動(dòng)、早完成,，優(yōu)質(zhì)高效地做好計(jì)生服務(wù),。作為中醫(yī)藥大省，四川今年還將加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略,，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā),。
重慶
努力讓群眾少生病
“2016年,，重慶市將以提高居民健康水平為目標(biāo)，努力讓群眾‘少生病,、看得起病,、看得好病’，讓孕育群體‘生得出,、生得好’,。”重慶市衛(wèi)生計(jì)生委主任屈謙說(shuō)，在推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方面,，重慶將加快城市公立醫(yī)院改革全覆蓋,，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整試點(diǎn)、鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)資本辦醫(yī)等重點(diǎn)工作,。針對(duì)推動(dòng)實(shí)施全面兩孩政策,，重慶市將加快修訂人口與計(jì)劃生育條例，做好政策銜接、人口監(jiān)測(cè)和計(jì)劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷工作,；推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革,，強(qiáng)化政策實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督，加大性別比綜合治理力度,。
同時(shí),，該市將著力提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批國(guó)家衛(wèi)生縣城及衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),，抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理落實(shí),，加快發(fā)展老年護(hù)理、康復(fù),、中醫(yī)藥保健等服務(wù),，加快醫(yī)藥衛(wèi)生創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
