設(shè)立食品安全委員會(huì),、建立食品召回制度,、統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)、取消食品“免檢制度”,、確立民事賠償優(yōu)先原則,、權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償……，今日起,，中國開始正式實(shí)施《食品安全法》，這部已出臺(tái)四個(gè)月的法律將為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問題提供法律制度保障,，開啟中國食品安全監(jiān)管的一個(gè)新階段。

　　《食品安全法》經(jīng)過四審,、橫跨三年,、歷時(shí)一年多，今年二月二十八日獲全國人大常委會(huì)審議通過,。今日起取代《食品衛(wèi)生法》開始實(shí)施,，從“衛(wèi)生”到“安全”,，兩個(gè)字的改變,，表明從中國食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。

　　新法一些亮點(diǎn)引人關(guān)注：

　　設(shè)立食品安全委員會(huì)

　　食品安全法規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定,。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定,、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,，組織查處食品安全重大事故,。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通,、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。

　　統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)

　　食品安全法規(guī)定,，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。

　　建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估制度

　　食品安全法規(guī)定,，國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,，對(duì)食源性疾病,、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測,。國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，對(duì)食品、食品添加劑中生物性,、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

　　取消食品“免檢制度”

　　食品安全法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

　　對(duì)“問題食品”實(shí)行召回制度

　　食品安全法規(guī)定,，國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，召回已經(jīng)上市銷售的食品,，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況,。法律還規(guī)定,，食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

　　權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償

　　食品安全法第九十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定,，造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金,。

　　民事賠償優(yōu)先

　　食品安全法第九十七條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款,、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　“問題食品”代言者承擔(dān)連帶責(zé)任

　　食品安全法規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

　　保健食品宣傳不得涉及治療功能

　　食品安全法將聲稱具有特定保健功能的食品納入監(jiān)管范圍,。針對(duì)企業(yè)擅自生產(chǎn)保健食品、進(jìn)行虛假宣傳,、夸大功能,、誤導(dǎo)公眾的行為實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,。保健食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性,、亞急性或者慢性危害,，標(biāo)簽,、說明書不得涉及疾病預(yù)防,、治療功能,，內(nèi)容必須真實(shí),，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群,、不適宜人群,、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,，產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽,、說明書相一致。

　　規(guī)范食品添加劑使用

　　食品安全法規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用,，國家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度,，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,，方可列入允許使用的范圍,；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

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