經(jīng)濟(jì)發(fā)展 商貿(mào)物流將允許外資進(jìn)入
會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施。要更多依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、商務(wù)服務(wù)、市場營銷,、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù),，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。
一是鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和服務(wù)中心,，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)交易市場,。二是建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用,。三是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化,。四是推廣制造施工設(shè)備等融資租賃,，創(chuàng)新抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、營銷策劃等咨詢服務(wù),。五是鼓勵(lì)服務(wù)外包。
會(huì)議要求,，要放寬市場準(zhǔn)入,，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序,，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度,。有序放開建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì),、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證,、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠,。盡快將“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域,。
食品安全 將加重問責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人
會(huì)議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。
會(huì)議指出,，保障食品安全關(guān)系每個(gè)消費(fèi)者切身利益,。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善,。
一是對(duì)生產(chǎn),、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理,，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，完善追溯制度。
二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,。對(duì)違法行為加大處罰力度,，構(gòu)成犯罪的,，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。
三是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度，增設(shè)責(zé)任約談,、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求,。
四是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮消費(fèi)者,、行業(yè)協(xié)會(huì),、媒體等監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治格局,。
會(huì)議決定,，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì)審議。
現(xiàn)場
李克強(qiáng)：食品安全違法成本太低
“理發(fā)師給你提供服務(wù),，在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀,！”昨日,，李克強(qiáng)總理主持會(huì)議時(shí)說，“銷售需求才是最終需求,?！?/p>
服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)多大？
新增企業(yè)服務(wù)業(yè)占2/3
李克強(qiáng)用數(shù)據(jù)論證“服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,。他說,，今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,，但服務(wù)業(yè)仍然保持高速增長,。據(jù)有關(guān)部門介紹，增速占比達(dá)到49%,。
在基層調(diào)研中,，他注意到，各地新增登記注冊企業(yè)中,，服務(wù)業(yè)的比例高達(dá)2/3,。“過去一年新增登記注冊企業(yè)的‘井噴式’增長,，主要來自于服務(wù)業(yè),。”李克強(qiáng)說,，“這既反映了行政審批制度改革的成果,，更體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)發(fā)展巨大的市場需求和動(dòng)力源泉?！?/p>
服務(wù)業(yè)很“虛”,？
產(chǎn)品過剩服務(wù)供給短缺
“我們的許多產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重過剩了，但服務(wù)業(yè)的供給還是短缺的,?！崩羁藦?qiáng)說?！坝幸环N觀點(diǎn)認(rèn)為,，服務(wù)業(yè)不生產(chǎn)物質(zhì)，是很‘虛’的產(chǎn)業(yè),，我們必須要改變這種認(rèn)識(shí),。”
李克強(qiáng)用許多鮮活事例說明我國生活性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在的巨大差距,。他強(qiáng)調(diào),，一些地區(qū)同志對(duì)于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)還存在某種疑慮,，總覺得不能增加GDP,，不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；甚至有人覺得，讓別人給自己服務(wù),，是“向小資產(chǎn)階級(jí)”看齊,。
“理發(fā)師給你提供服務(wù)，在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀,！”李克強(qiáng)說,，“這些陳舊的觀念必須打破，銷售需求才是最終需求,。我們既要加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，也要大力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，讓人民的生活水平和生活質(zhì)量切實(shí)得到改善和提高,?！?/p>
他指著材料中“進(jìn)一步擴(kuò)大開放”的條目說：“擴(kuò)大開放要怎么‘進(jìn)一步’？表述得還有些抽象,，要具體化,。”他同時(shí)提出,，要明確牽頭部門,，真正拿出幾條“干貨”。
食品安全
給犯罪分子最嚴(yán)厲處罰
在討論研究食品安全法（修訂草案）時(shí),，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，對(duì)于侵害公眾食品安全的行為，要加大處罰力度,。
他提到,，2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，政府出動(dòng)前所未有的警力,，清剿問題奶粉和違法犯罪分子,，結(jié)果因?yàn)楫?dāng)時(shí)的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本,。
“現(xiàn)在的問題是,，侵害食品安全的違法成本太低！”說到這里,，李克強(qiáng)加重了語氣,，“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發(fā),，對(duì)那些喪盡天良,、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法,，給予他們最嚴(yán)厲的處罰,！”
“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價(jià),，”李克強(qiáng)最后說，“讓失職,、瀆職人員受到躲不掉的懲處,。”
