(記者甘貝貝 實(shí)習(xí)生謝潔馨)8月4日,在第六屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)開幕式暨第六屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇上,,中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長胡曉義指出,,長期護(hù)理保險(xiǎn)制度亟待建立,其中當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作是要制定3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——失能等級評定標(biāo)準(zhǔn),、照護(hù)需求認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,以權(quán)衡供需,精確定位,。 胡曉義說,,老年人對長期照顧和護(hù)理的需求,是現(xiàn)行養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)制度無法分別單獨(dú)容納的,。應(yīng)建立專項(xiàng)制度,使之成為社會(huì)保險(xiǎn)體系中一個(gè)新險(xiǎn)種,。同時(shí),,在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐中需綜合平衡安排,,特別要避免只關(guān)注“護(hù)理”而忽略“照顧”的結(jié)構(gòu)安排。老年人的照護(hù)需求又有臨時(shí)性和長期性之分,,社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)更加注重化解個(gè)人和家庭難以承受的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),,因此應(yīng)突出長期性。 胡曉義認(rèn)為,,汲取社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),,長期護(hù)理保險(xiǎn)制度不應(yīng)由政府全包,要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和家庭功能,;籌資應(yīng)是多渠道的,,個(gè)人和家庭要承擔(dān)一定的供款責(zé)任,;服務(wù)供給應(yīng)是社會(huì)性的,,支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。政府要搭建制度框架并積極組織,、引導(dǎo),、實(shí)施,制定相關(guān)規(guī)則和組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,提供一定資金,,監(jiān)控制度運(yùn)行維護(hù)市場秩序。制度資助的力度,,包括政府投入和基金支付的比例,,也要量力而行,既考慮群眾獲得感,,又要考慮福利的剛性特征,。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)“多方投入、綜合配置資源”,,比如促進(jìn)家庭照護(hù),。據(jù)國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)估計(jì),婦女無償從事護(hù)理工作占全球GDP的10%以上,??梢钥紤]對家庭成員長期照護(hù)老人給予“照護(hù)積分”,以換取將來抵頂部分自身接受老年護(hù)理費(fèi)用的支出,,或者直接轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金或醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,,有助于彌補(bǔ)政府單純提供現(xiàn)金形式護(hù)理津貼的不足。 此次論壇由中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì),、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)等共同主辦。