為了保證高值醫(yī)用耗材集中招標采購工作的公開,、公平、公正,,中心建立了集中采購網(wǎng)絡(luò)信息工作平臺,,報價和議價全部都在網(wǎng)上進行,創(chuàng)造了多贏局面:患者得到了價格合理的產(chǎn)品,,醫(yī)療機構(gòu)有了更多選擇,,企業(yè)的負擔(dān)也減輕了。無論是入圍還是沒有入圍的企業(yè),,都沒有對今年的集中采購提出投訴和質(zhì)疑,。根據(jù)商務(wù)部反饋的美方意見,他們希望中國政府能夠推廣這次集中采購的做法,。
據(jù)李洪山介紹,,本年度的全國高值醫(yī)用耗材集中采購工作經(jīng)過三輪報價,從78家國內(nèi)外企業(yè)的1155個產(chǎn)品中選出了71家企業(yè)的948個產(chǎn)品,,沒入圍的產(chǎn)品有207個,,入選產(chǎn)品基本滿足了臨床需要。
本年度的招標采購價格與北京市2007年集中采購的價格相比,,降價幅度為4.47%,。李洪山說,,由于是面向全國范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)的集中采購,中心既考慮了價格,、產(chǎn)品質(zhì)量和臨床需要,,也考慮了企業(yè)的生存發(fā)展、國內(nèi)外同類產(chǎn)品的價格差和不同地區(qū)間的企業(yè)配送等因素,。2008年集中采購基本做到了四類產(chǎn)品全國采購價格的統(tǒng)一,,改變了以往北京地區(qū)價格低于其他地區(qū),不發(fā)達地區(qū)價格高于發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)象,,使集中采購價格在全國范圍內(nèi)的平均降價幅度達到了30%,,為制定全國統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費價格提供了參考。
李洪山說,,此次招標采購工作的難點是議價,。為此,中心依靠專家和企業(yè)制作了技術(shù)類文件,,并確立基準購入價依據(jù)原則,,制定了《議價辦法》和《議價辦法實施細則》。在招標過程中,,由專家根據(jù)產(chǎn)品等級分類標準對產(chǎn)品進行背靠背打分,,再根據(jù)分值將產(chǎn)品分為三類五級。只要議價超出基準購入價10%(含10%)的產(chǎn)品就是入圍產(chǎn)品,。97%的入圍產(chǎn)品進入候選產(chǎn)品范圍,。報價解密后,報價產(chǎn)品直接進入成交候選產(chǎn)品的占39%,,議價產(chǎn)品占43%,,報價未入圍產(chǎn)品占18%。
在2008醫(yī)院發(fā)展論壇上,,衛(wèi)生部國際交流與合作中心主任李洪山介紹了2008年度衛(wèi)生部全國高值醫(yī)用耗材集中采購工作的具體情況:作為衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo),、交流合作中心具體承擔(dān)招標采購工作的首次嘗試,這次采購工作一共采購了心臟起搏器類產(chǎn)品174個,、電生理類產(chǎn)品179個,、心臟介入類產(chǎn)品300個、周圍血管介入類產(chǎn)品295個,,基本實現(xiàn)了四類產(chǎn)品全國采購價格的統(tǒng)一,。
趙自林說,要加強醫(yī)療器械集中采購工作,,各級衛(wèi)生部門就都要有專門的部門機構(gòu),、人員和規(guī)章制度,來做好對這一工作的督導(dǎo),。要推進醫(yī)療器械集中采購工作,,就要做到分級分類分層采購,,明確各級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生部門的采購權(quán)限。idxdy0003