從1986年開始，黃福善便開始擔(dān)任道縣人民醫(yī)院院長,，直至2004年1月,。而他的妻子何玉桂則于2001年2月26日開始擔(dān)任道縣人民醫(yī)院設(shè)備股股長一職。一個(gè)是醫(yī)院院長,，一個(gè)是醫(yī)院設(shè)備股股長,，醫(yī)療器械商要將醫(yī)療設(shè)備“打進(jìn)”道縣醫(yī)院，這夫妻兩人是繞不開的坎,。
據(jù)法院審理查明,，黃福善在任道縣人民醫(yī)院院長期間,，利用職務(wù)之便多次單獨(dú)收受湖南某醫(yī)藥實(shí)業(yè)有限公司、云南某藥業(yè)公司等單位業(yè)務(wù)員藥品銷售,、醫(yī)療器械采購的“好處費(fèi)”、“過節(jié)費(fèi)”共計(jì)196100元,；何玉桂于2002年至2003年間,，利用職務(wù)之便先后兩次單獨(dú)收受賄賂65000元；兩人于2000年至2004年間還共同收受賄賂共計(jì)34000元,。
此前,，道縣人民法院將該醫(yī)院涉案的原藥劑科科長蔣建勇以受賄罪，判處有期徒刑5年,，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元,；原財(cái)會(huì)部部長李智慧、原電腦室主任周良軍等人也因利用職務(wù)之便接受賄賂被免于刑事處罰或判緩刑,。
3月17日,，原湖南省道縣人民醫(yī)院院長黃福善因犯受賄罪被永州市中級人民法院終審判處有期徒刑5年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元,。而在此前的一個(gè)星期,，原湖南省攸縣人民醫(yī)院院長王景奇因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被攸縣人民法院一審判處有期徒刑5年,，其違法所得的百萬財(cái)產(chǎn)被沒收,。相似的是，兩人的妻子也分別犯受賄罪作為兩案的同案被告人受審,，并被判緩刑,。隨著兩個(gè)醫(yī)院院長的落馬，涉案醫(yī)院的醫(yī)療腐敗黑幕被揭開,。
犯罪新特點(diǎn)：家族式串聯(lián)式
攸縣人民法院經(jīng)審理查明,，2000年至2003年期間，攸縣人民醫(yī)院院長,、黨委書記王景奇,，利用該院基建、醫(yī)療設(shè)備藥品采購,、人員招錄等機(jī)會(huì),，先后非法收受武漢某醫(yī)療設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)員馮某、湖南某生物藥品公司總經(jīng)理劉某等7人錢物共計(jì)人民幣66000元,、美元1000元,。此外，還有人民幣899805.77元,、美元1900元,、港幣11660元,，王景奇不能說明其合法來源。
王景奇的妻子吳新娥是攸縣人民醫(yī)院主管護(hù)師,，在同案中,，吳新娥因參與受賄3.3萬元，被判有期徒刑1年6個(gè)月,，緩刑兩年,。
和該案相似的是，在道縣人民醫(yī)院醫(yī)療腐敗的窩案中,，該院原院長黃福善及妻子何玉桂也是雙雙“出事”,。
總結(jié)這兩個(gè)相似的案例，辦案檢察官說：“案件涉及其妻子,、女兒,、妻弟及醫(yī)院相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人，受賄犯罪人數(shù)多,，且呈現(xiàn)出‘家族式’和‘串聯(lián)式’的特點(diǎn),，檢察機(jī)關(guān)通過查處一案，往往能牽出一家或一串,、一窩,。”
六種原因?qū)е箩t(yī)療賄賂犯罪
小醫(yī)院緣何存在如此大的腐??？攸縣人民檢察院辦案檢察官介紹，主要存在6個(gè)方面的原因：
主觀上,，市場經(jīng)濟(jì)的功利思想使醫(yī)生產(chǎn)生了不平衡心理,，在我國，醫(yī)生雖然社會(huì)地位高,，但收入相對來說比較少,。很多人認(rèn)為，國家沒對醫(yī)務(wù)人員給予足夠的報(bào)酬,，撈取外快是一種天經(jīng)地義的行為,。因此，醫(yī)藥代表自動(dòng)送上門的回扣就成了醫(yī)生平衡心理的捷徑,。
制度上,，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是導(dǎo)致醫(yī)藥回扣的誘因之一。我國長期以來施行“醫(yī)藥不分家”的模式,，為醫(yī)生利用診療過程中的處方權(quán)收取藥品回扣創(chuàng)造了條件,。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，大量同類型藥廠重復(fù)建設(shè),，使得相同療效的藥品品種眾多,，各個(gè)醫(yī)藥品牌為了打開銷路,，除利用廣告宣傳等正當(dāng)競爭手段外，也不惜采取送回扣等非正當(dāng)方法,。
醫(yī)藥行業(yè)的特殊性是醫(yī)藥回扣泛濫的根本原因,。首先，醫(yī)患雙方信息不對稱,，在診療過程中,，病人對于醫(yī)學(xué)知識的缺乏使得其在治療各個(gè)環(huán)節(jié)都只能聽從于醫(yī)生。因此,，用什么藥、用多少藥完全取決于醫(yī)生的處方,，醫(yī)生完全可以選擇價(jià)格高,、回扣多的藥品。加上物價(jià)部門對于藥品價(jià)格審核不力,，使得藥商往往把價(jià)格定得遠(yuǎn)離成本,，這就給醫(yī)生吃回扣留出了空間。
在自己的生命安危面前,，病人大都把藥品價(jià)格放在一個(gè)較輕的位置,，抱著一種“寧可錢吃虧，不愿人吃虧”的心態(tài),，這也讓心術(shù)不正的醫(yī)生有可乘之機(jī),。
對收取回扣行為的處罰較輕更使一些醫(yī)生有恃無恐。從我國現(xiàn)階段的法律來看,，對普通醫(yī)生的收回扣行為,，大多數(shù)只能通過行政手段給予處罰，而最重的處罰力度也只是吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,。
涉案人員嗅覺靈敏致使取證難
辦案檢察官說,，醫(yī)療系統(tǒng)賄賂犯罪查處難點(diǎn)在于取證。
由于醫(yī)療系統(tǒng)普遍存在收回扣受賄現(xiàn)象,，同時(shí)近幾年來對該類案件的查處增多,，涉案人員心理準(zhǔn)備充分，反偵查能力較強(qiáng),，很難取得確實(shí)證據(jù),。
而那些醫(yī)療器械商住址又相當(dāng)隱蔽，因?yàn)樵擃惞敬蠖际侵虚g商,，隨便租間套房,，有幾臺(tái)電腦、一部電話就可以進(jìn)行交易,。其業(yè)務(wù)靠業(yè)務(wù)員上門推銷,，業(yè)務(wù)員不熟的電話都不接,，偵查人員用電話與其聯(lián)系時(shí)，往往要么不接,，要么謊稱在外地或者反復(fù)詢問偵查人員的身份目的等,。偵查人員稍有失誤，對方立即察覺,，嗅覺相當(dāng)靈敏,。這就更增加了取證的難度。
層層回扣肥了醫(yī)生害了患者
據(jù)了解,，在兩案中,，涉案的人員其實(shí)遠(yuǎn)不止這些人。對醫(yī)藥銷售商來說,，醫(yī)生收取回扣幾乎成了這兩家醫(yī)院公開的“行規(guī)”,。
道縣人民法院有關(guān)人員透露，在道縣人民醫(yī)院窩案中,，一種藥品要進(jìn)入該醫(yī)院,，要經(jīng)過重重關(guān)卡，更要經(jīng)受重重回扣：院長要吃回扣,，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃回扣,，銷售商到財(cái)務(wù)室取款時(shí)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還要吃回扣,，甚至醫(yī)院電腦室的工作人員也胃口不小,，因?yàn)椋瑥碾娔X管理員那兒可以看出藥品銷售的價(jià)格是多少,，然后再進(jìn)行打票,，打票以后就按一定的比例返回給醫(yī)生，所以銷售商必須經(jīng)過電腦管理員,，才知道自己藥品銷售了多少和給予醫(yī)生多少回扣,。
攸縣人民法院有關(guān)人員披露了醫(yī)療賄賂犯罪的幾種手段：除了收受回扣外，王景奇還以考察費(fèi)名義或禮金名義收取賄賂,。如2000年至2002年,，攸縣人民醫(yī)院從廣州市某醫(yī)療器械有限公司購進(jìn)了3臺(tái)血透機(jī)設(shè)備，該公司業(yè)務(wù)員敖某分3次以考察費(fèi)名義送給王景奇12000元及價(jià)值3000元的煙酒,，其規(guī)律是每購一臺(tái)價(jià)值20萬元的設(shè)備,，送考察費(fèi)5000元。在這里,，行賄成為供貨方公開的“行規(guī)”,，凡是進(jìn)購了大額醫(yī)療器械設(shè)備的，均存在行受賄現(xiàn)象,，只是方式不同,，手段的隱蔽程度不同而已,。idxdy0003
據(jù)法院審理查明,，黃福善在任道縣人民醫(yī)院院長期間,，利用職務(wù)之便多次單獨(dú)收受湖南某醫(yī)藥實(shí)業(yè)有限公司、云南某藥業(yè)公司等單位業(yè)務(wù)員藥品銷售,、醫(yī)療器械采購的“好處費(fèi)”、“過節(jié)費(fèi)”共計(jì)196100元,；何玉桂于2002年至2003年間,，利用職務(wù)之便先后兩次單獨(dú)收受賄賂65000元；兩人于2000年至2004年間還共同收受賄賂共計(jì)34000元,。
此前,，道縣人民法院將該醫(yī)院涉案的原藥劑科科長蔣建勇以受賄罪，判處有期徒刑5年,，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元,；原財(cái)會(huì)部部長李智慧、原電腦室主任周良軍等人也因利用職務(wù)之便接受賄賂被免于刑事處罰或判緩刑,。
3月17日,，原湖南省道縣人民醫(yī)院院長黃福善因犯受賄罪被永州市中級人民法院終審判處有期徒刑5年，并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬元,。而在此前的一個(gè)星期,，原湖南省攸縣人民醫(yī)院院長王景奇因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被攸縣人民法院一審判處有期徒刑5年,，其違法所得的百萬財(cái)產(chǎn)被沒收,。相似的是，兩人的妻子也分別犯受賄罪作為兩案的同案被告人受審,，并被判緩刑,。隨著兩個(gè)醫(yī)院院長的落馬，涉案醫(yī)院的醫(yī)療腐敗黑幕被揭開,。
犯罪新特點(diǎn)：家族式串聯(lián)式
攸縣人民法院經(jīng)審理查明,，2000年至2003年期間，攸縣人民醫(yī)院院長,、黨委書記王景奇,，利用該院基建、醫(yī)療設(shè)備藥品采購,、人員招錄等機(jī)會(huì),，先后非法收受武漢某醫(yī)療設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)員馮某、湖南某生物藥品公司總經(jīng)理劉某等7人錢物共計(jì)人民幣66000元,、美元1000元,。此外，還有人民幣899805.77元,、美元1900元,、港幣11660元,，王景奇不能說明其合法來源。
王景奇的妻子吳新娥是攸縣人民醫(yī)院主管護(hù)師,，在同案中,，吳新娥因參與受賄3.3萬元，被判有期徒刑1年6個(gè)月,，緩刑兩年,。
和該案相似的是，在道縣人民醫(yī)院醫(yī)療腐敗的窩案中,，該院原院長黃福善及妻子何玉桂也是雙雙“出事”,。
總結(jié)這兩個(gè)相似的案例，辦案檢察官說：“案件涉及其妻子,、女兒,、妻弟及醫(yī)院相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人，受賄犯罪人數(shù)多,，且呈現(xiàn)出‘家族式’和‘串聯(lián)式’的特點(diǎn),，檢察機(jī)關(guān)通過查處一案，往往能牽出一家或一串,、一窩,。”
六種原因?qū)е箩t(yī)療賄賂犯罪
小醫(yī)院緣何存在如此大的腐??？攸縣人民檢察院辦案檢察官介紹，主要存在6個(gè)方面的原因：
主觀上,，市場經(jīng)濟(jì)的功利思想使醫(yī)生產(chǎn)生了不平衡心理,，在我國，醫(yī)生雖然社會(huì)地位高,，但收入相對來說比較少,。很多人認(rèn)為，國家沒對醫(yī)務(wù)人員給予足夠的報(bào)酬,，撈取外快是一種天經(jīng)地義的行為,。因此，醫(yī)藥代表自動(dòng)送上門的回扣就成了醫(yī)生平衡心理的捷徑,。
制度上,，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是導(dǎo)致醫(yī)藥回扣的誘因之一。我國長期以來施行“醫(yī)藥不分家”的模式,，為醫(yī)生利用診療過程中的處方權(quán)收取藥品回扣創(chuàng)造了條件,。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，大量同類型藥廠重復(fù)建設(shè),，使得相同療效的藥品品種眾多,，各個(gè)醫(yī)藥品牌為了打開銷路,，除利用廣告宣傳等正當(dāng)競爭手段外，也不惜采取送回扣等非正當(dāng)方法,。
醫(yī)藥行業(yè)的特殊性是醫(yī)藥回扣泛濫的根本原因,。首先，醫(yī)患雙方信息不對稱,，在診療過程中,，病人對于醫(yī)學(xué)知識的缺乏使得其在治療各個(gè)環(huán)節(jié)都只能聽從于醫(yī)生。因此,，用什么藥、用多少藥完全取決于醫(yī)生的處方,，醫(yī)生完全可以選擇價(jià)格高,、回扣多的藥品。加上物價(jià)部門對于藥品價(jià)格審核不力,，使得藥商往往把價(jià)格定得遠(yuǎn)離成本,，這就給醫(yī)生吃回扣留出了空間。
在自己的生命安危面前,，病人大都把藥品價(jià)格放在一個(gè)較輕的位置,，抱著一種“寧可錢吃虧，不愿人吃虧”的心態(tài),，這也讓心術(shù)不正的醫(yī)生有可乘之機(jī),。
對收取回扣行為的處罰較輕更使一些醫(yī)生有恃無恐。從我國現(xiàn)階段的法律來看,，對普通醫(yī)生的收回扣行為,，大多數(shù)只能通過行政手段給予處罰，而最重的處罰力度也只是吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,。
涉案人員嗅覺靈敏致使取證難
辦案檢察官說,，醫(yī)療系統(tǒng)賄賂犯罪查處難點(diǎn)在于取證。
由于醫(yī)療系統(tǒng)普遍存在收回扣受賄現(xiàn)象,，同時(shí)近幾年來對該類案件的查處增多,，涉案人員心理準(zhǔn)備充分，反偵查能力較強(qiáng),，很難取得確實(shí)證據(jù),。
而那些醫(yī)療器械商住址又相當(dāng)隱蔽，因?yàn)樵擃惞敬蠖际侵虚g商,，隨便租間套房,，有幾臺(tái)電腦、一部電話就可以進(jìn)行交易,。其業(yè)務(wù)靠業(yè)務(wù)員上門推銷,，業(yè)務(wù)員不熟的電話都不接,，偵查人員用電話與其聯(lián)系時(shí)，往往要么不接,，要么謊稱在外地或者反復(fù)詢問偵查人員的身份目的等,。偵查人員稍有失誤，對方立即察覺,，嗅覺相當(dāng)靈敏,。這就更增加了取證的難度。
層層回扣肥了醫(yī)生害了患者
據(jù)了解,，在兩案中,，涉案的人員其實(shí)遠(yuǎn)不止這些人。對醫(yī)藥銷售商來說,，醫(yī)生收取回扣幾乎成了這兩家醫(yī)院公開的“行規(guī)”,。
道縣人民法院有關(guān)人員透露，在道縣人民醫(yī)院窩案中,，一種藥品要進(jìn)入該醫(yī)院,，要經(jīng)過重重關(guān)卡，更要經(jīng)受重重回扣：院長要吃回扣,，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃回扣,，銷售商到財(cái)務(wù)室取款時(shí)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還要吃回扣,，甚至醫(yī)院電腦室的工作人員也胃口不小,，因?yàn)椋瑥碾娔X管理員那兒可以看出藥品銷售的價(jià)格是多少,，然后再進(jìn)行打票,，打票以后就按一定的比例返回給醫(yī)生，所以銷售商必須經(jīng)過電腦管理員,，才知道自己藥品銷售了多少和給予醫(yī)生多少回扣,。
攸縣人民法院有關(guān)人員披露了醫(yī)療賄賂犯罪的幾種手段：除了收受回扣外，王景奇還以考察費(fèi)名義或禮金名義收取賄賂,。如2000年至2002年,，攸縣人民醫(yī)院從廣州市某醫(yī)療器械有限公司購進(jìn)了3臺(tái)血透機(jī)設(shè)備，該公司業(yè)務(wù)員敖某分3次以考察費(fèi)名義送給王景奇12000元及價(jià)值3000元的煙酒,，其規(guī)律是每購一臺(tái)價(jià)值20萬元的設(shè)備,，送考察費(fèi)5000元。在這里,，行賄成為供貨方公開的“行規(guī)”,，凡是進(jìn)購了大額醫(yī)療器械設(shè)備的，均存在行受賄現(xiàn)象,，只是方式不同,，手段的隱蔽程度不同而已,。idxdy0003
