醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象是活生生的生命，如果那些未取得處方權(quán)的醫(yī)護(hù)人員或被取消處方權(quán)的醫(yī)師經(jīng)常違規(guī)為病人開(kāi)藥方，如果那些銷售無(wú)質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品、特殊用途化妝品未注明批準(zhǔn)文號(hào)的違法行為常常發(fā)生,，試問(wèn)，我們的生命安全還能充分保障嗎,？一旦對(duì)于首次輕微違規(guī)免罰,，很多人就會(huì)放松應(yīng)有的警惕，不是可以首次免罰嗎,？既然人人都有一次“改過(guò)自新”的機(jī)會(huì),，而且這一次還是執(zhí)法隊(duì)員查出之后再給予的，在沒(méi)有檢查出來(lái)之前的N次違規(guī)一般是無(wú)法也不好計(jì)算在內(nèi)的,，所以違規(guī)者在受到查處之前是不會(huì)有太多顧忌的,。一旦這樣的醫(yī)療違規(guī)成了常態(tài)，我們很有必要為我們的患者和服務(wù)對(duì)象的生命安全擔(dān)心,。
對(duì)于這種網(wǎng)開(kāi)一面的規(guī)定,，據(jù)說(shuō)是要改變以前那種“以罰代管”“以罰代教”“一罰了之”等硬性執(zhí)法為有情操作，其初衷是好的,。但是對(duì)于這一“有情操作”,，筆者竊以為不可。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)政策規(guī)定,，首先要考慮的是執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，要盡量減少自由量裁的空間和尺度,，確保其嚴(yán)肅性,。我們姑且不去爭(zhēng)論初次違規(guī)予以處罰，是否就會(huì)造成“以罰代管”,、“以罰代教”,、“一罰了之”的問(wèn)題，但是初次免罰卻一定有問(wèn)題,。
武漢擬出臺(tái)醫(yī)師首次輕微醫(yī)療違規(guī)免予處罰的試行辦法,。該辦法針對(duì)食品、醫(yī)療行業(yè)中情節(jié)輕微的違規(guī)責(zé)任人,，如屬初犯可免除罰款處罰,，準(zhǔn)予“改過(guò)自新”的機(jī)會(huì)。前提是未造成人員傷害,、感染性疾病暴發(fā)或重大危害,。因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到廣大患者和服務(wù)對(duì)象的生命安全，稍有不慎就可能釀成醫(yī)療責(zé)任事故,。實(shí)行嚴(yán)格的初次違規(guī)處罰,，可以讓廣大從業(yè)人員保持高度警惕,，盡量避免違規(guī)操作。而盡管這樣,，事故還是時(shí)有發(fā)生,。還有，首次輕微違規(guī)免罰給予了執(zhí)法者太多的執(zhí)法尺度空間,，這些執(zhí)法者可以依據(jù)首次免罰來(lái)為某些違規(guī)者開(kāi)脫,，因?yàn)槭遣皇鞘状芜`規(guī)，是否輕微違規(guī),，執(zhí)法者說(shuō)了算,。你多次違規(guī)，他可以視而不見(jiàn),；你嚴(yán)重違規(guī),，他可以說(shuō)是輕微違規(guī)，這樣,，執(zhí)法人員的自由量裁權(quán)大了,，就容易滋生腐敗行為，可能給予了執(zhí)法者權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),，加大了患者和服務(wù)對(duì)象的生命風(fēng)險(xiǎn),，還是慎行為好。
如果硬要說(shuō)初次處罰會(huì)帶來(lái)“以罰代管”等問(wèn)題,，我們倒可以改變一下處罰方式,，少進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，多加強(qiáng)教育管理,，從而讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員自覺(jué)遵守制度規(guī)定,。完全沒(méi)必要送給他們一道首次違規(guī)免罰金牌，讓他們有違規(guī)免罰的僥幸心理,。畢竟,，人們的生命不能成為檢驗(yàn)規(guī)定科學(xué)與否的實(shí)驗(yàn)品，更不能成為違規(guī)操作下的犧牲品,！idxdy0003