滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，改善民生，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,，不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。
指導(dǎo)思想
破解“看病難,、看病貴”
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念,，以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,，從實(shí)際出發(fā),，通過體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變政府職能,，引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強(qiáng)服務(wù)能力,，為廣大群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，破解“看病難、看病貴”難題,，真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病，提高人民健康水平,。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)政府主辦責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,；區(qū)分服務(wù)類別,，實(shí)行“政事分開”；健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。深入開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
——在常規(guī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,，實(shí)行“管辦分開”,社會(huì)辦醫(yī)院,，政府管醫(yī)院；鼓勵(lì)社會(huì)投資,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),；政府投資向需方傾斜,。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域，堅(jiān)持政府與個(gè)人分擔(dān),，全民醫(yī)保,，保障水平逐年提高，尊重公民就醫(yī)選擇權(quán),，引導(dǎo)就近就醫(yī),。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變管理方式,，實(shí)行全行業(yè)管理,；維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)行為,；控制醫(yī)療價(jià)格,，減輕群眾負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)質(zhì)量管理,，保障醫(yī)療安全,。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系
2010年全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
建立疾病預(yù)防控制,、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督,、婦幼保健,、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治,、采供血,、食品及飲用水衛(wèi)生,、職業(yè)病防治等市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù),。到2010年，市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,、人員設(shè)備配置,、服務(wù)功能全面達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，內(nèi)設(shè)兩個(gè)部，財(cái)務(wù)分開管理：一個(gè)是公共衛(wèi)生部,，承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,；一個(gè)是醫(yī)療服務(wù)部（可同時(shí)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子），承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)職能,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦,，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生局管理，衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備（最低不少于3人）,，面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院）可吸引社會(huì)資本,，實(shí)行投入多元化,，建立法人治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)療服務(wù)部主任（醫(yī)院院長(zhǎng)）可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任,。在村（居委會(huì)）衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牌子,，聘任1－2名兼職公共衛(wèi)生員,，政府給予一定的補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部管理,。 idxdy0003
