滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求
為全面貫徹落實黨的十七大精神,，改善民生,，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī),、跨越式發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,。
指導思想
破解“看病難,、看病貴”
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理念,，以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標，認真落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,，從實際出發(fā),，通過體制、機制和制度創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變政府職能,，引入市場機制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強服務能力,，為廣大群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，破解“看病難,、看病貴”難題，真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病,，提高人民健康水平。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務領(lǐng)域,，堅持政府主導,，落實政府主辦責任,鼓勵社會力量參與；區(qū)分服務類別,，實行“政事分開”,；健全農(nóng)村服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)衛(wèi)生服務。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,。
——在常規(guī)醫(yī)療服務領(lǐng)域,，實行“管辦分開”,社會辦醫(yī)院，政府管醫(yī)院,；鼓勵社會投資,，引入競爭機制；完善醫(yī)療機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),，實行自主經(jīng)營,；政府投資向需方傾斜。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域,，堅持政府與個人分擔,，全民醫(yī)保，保障水平逐年提高,，尊重公民就醫(yī)選擇權(quán),，引導就近就醫(yī)。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變管理方式,，實行全行業(yè)管理；維護公平競爭,，規(guī)范服務行為,；控制醫(yī)療價格，減輕群眾負擔,；加強質(zhì)量管理,，保障醫(yī)療安全。
公共衛(wèi)生服務體系
2010年全面達到國家標準
建立疾病預防控制,、健康教育,、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健,、精神衛(wèi)生,、應急救治、采供血,、食品及飲用水衛(wèi)生,、職業(yè)病防治等市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生配套服務網(wǎng)絡，提高公共衛(wèi)生服務能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務,。到2010年,，市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施、人員設備配置,、服務功能全面達到國家有關(guān)標準,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，內(nèi)設兩個部,，財務分開管理：一個是公共衛(wèi)生部，承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,；一個是醫(yī)療服務部（可同時掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子）,，承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務職能。社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦,，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生局管理,，衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備（最低不少于3人），面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘,，社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任,。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院）可吸引社會資本，實行投入多元化,，建立法人治理結(jié)構(gòu),。醫(yī)療服務部主任（醫(yī)院院長）可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任。在村（居委會）衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務站牌子,，聘任1－2名兼職公共衛(wèi)生員,，政府給予一定的補助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生部管理,。 idxdy0003
