滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求
為全面貫徹落實黨的十七大精神,,改善民生,,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,,推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,。
指導思想
破解“看病難,、看病貴”
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,,深入貫徹落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理念,,以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標,認真落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,,從實際出發(fā),,通過體制、機制和制度創(chuàng)新,,轉(zhuǎn)變政府職能,,引入市場機制,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,,增強服務能力,,為廣大群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,破解“看病難,、看病貴”難題,真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病,,提高人民健康水平。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務領(lǐng)域,,堅持政府主導,,落實政府主辦責任,鼓勵社會力量參與;區(qū)分服務類別,,實行“政事分開”,;健全農(nóng)村服務網(wǎng)絡,強化社區(qū)衛(wèi)生服務。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,。
——在常規(guī)醫(yī)療服務領(lǐng)域,,實行“管辦分開”,社會辦醫(yī)院,政府管醫(yī)院,;鼓勵社會投資,,引入競爭機制;完善醫(yī)療機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),,實行自主經(jīng)營,;政府投資向需方傾斜。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域,,堅持政府與個人分擔,,全民醫(yī)保,保障水平逐年提高,,尊重公民就醫(yī)選擇權(quán),,引導就近就醫(yī)。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域,,轉(zhuǎn)變管理方式,,實行全行業(yè)管理;維護公平競爭,,規(guī)范服務行為,;控制醫(yī)療價格,減輕群眾負擔,;加強質(zhì)量管理,,保障醫(yī)療安全。
公共衛(wèi)生服務體系
2010年全面達到國家標準
建立疾病預防控制,、健康教育,、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健,、精神衛(wèi)生,、應急救治、采供血,、食品及飲用水衛(wèi)生,、職業(yè)病防治等市、縣(市)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村公共衛(wèi)生配套服務網(wǎng)絡,提高公共衛(wèi)生服務能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,,促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務,。到2010年,,市、縣(市)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施、人員設備配置,、服務功能全面達到國家有關(guān)標準,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,,內(nèi)設兩個部,,財務分開管理:一個是公共衛(wèi)生部,承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,;一個是醫(yī)療服務部(可同時掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子),,承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務職能。社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦,,由縣(市)區(qū)衛(wèi)生局管理,,衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備(最低不少于3人),面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘,,社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任,。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院)可吸引社會資本,實行投入多元化,,建立法人治理結(jié)構(gòu),。醫(yī)療服務部主任(醫(yī)院院長)可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心副主任。在村(居委會)衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務站牌子,,聘任1-2名兼職公共衛(wèi)生員,,政府給予一定的補助,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生部管理,。 idxdy0003