關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展（一）
保障“病有所醫(yī)”
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強(qiáng)服務(wù)能力，為廣大群眾提供安全,、有效,、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，保障“病有所醫(yī)”,，提高人民健康水平，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重大戰(zhàn)略目標(biāo),。
目的
滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，改善民生，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī),、跨越式發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。
指導(dǎo)思想
破解“看病難,、看病貴”
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理念,，以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針，從實(shí)際出發(fā),，通過體制,、機(jī)制和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能,，引入市場機(jī)制,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)服務(wù)能力,，為廣大群眾提供安全,、有效、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，破解“看病難、看病貴”難題,，真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病,，提高人民健康水平,。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，堅持政府主導(dǎo),，落實(shí)政府主辦責(zé)任,鼓勵社會力量參與,；區(qū)分服務(wù)類別，實(shí)行“政事分開”,；健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動,。
——在常規(guī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,，實(shí)行“管辦分開”,社會辦醫(yī)院，政府管醫(yī)院,；鼓勵社會投資,，引入競爭機(jī)制；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),，實(shí)行自主經(jīng)營,；政府投資向需方傾斜。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域,，堅持政府與個人分擔(dān),，全民醫(yī)保,，保障水平逐年提高，尊重公民就醫(yī)選擇權(quán),，引導(dǎo)就近就醫(yī),。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變管理方式,，實(shí)行全行業(yè)管理,；維護(hù)公平競爭，規(guī)范服務(wù)行為,；控制醫(yī)療價格,，減輕群眾負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)質(zhì)量管理,，保障醫(yī)療安全,。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系
2010年全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)
建立疾病預(yù)防控制、健康教育,、衛(wèi)生監(jiān)督,、婦幼保健、精神衛(wèi)生,、應(yīng)急救治,、采供血、食品及飲用水衛(wèi)生,、職業(yè)病防治等市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù),。到2010年,，市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、人員設(shè)備配置,、服務(wù)功能全面達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，內(nèi)設(shè)兩個部,，財務(wù)分開管理：一個是公共衛(wèi)生部，承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,；一個是醫(yī)療服務(wù)部（可同時掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子）,，承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)職能,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生局管理,，衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備（最低不少于3人）,，面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院）可吸引社會資本,，實(shí)行投入多元化，建立法人治理結(jié)構(gòu),。醫(yī)療服務(wù)部主任（醫(yī)院院長）可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任,。在村（居委會）衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牌子，聘任1－2名兼職公共衛(wèi)生員,，政府給予一定的補(bǔ)助,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部管理。
政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)
政府按項(xiàng)目,、數(shù)量,、質(zhì)量考核結(jié)果給予補(bǔ)助
制定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，健全質(zhì)量評價和考核體系,，實(shí)行跟蹤問效。采取政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式,，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù),，按項(xiàng)目、數(shù)量,、質(zhì)量考核結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)助,。idxdy0003
