關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展（一）
保障“病有所醫(yī)”
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強(qiáng)服務(wù)能力,，為廣大群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，保障“病有所醫(yī)”，提高人民健康水平,，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重大戰(zhàn)略目標(biāo),。
目的
滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，改善民生,，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,，不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。
指導(dǎo)思想
破解“看病難,、看病貴”
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念,，以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,，從實(shí)際出發(fā),，通過體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變政府職能,，引入市場(chǎng)機(jī)制,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強(qiáng)服務(wù)能力，為廣大群眾提供安全,、有效,、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，破解“看病難,、看病貴”難題，真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病,，提高人民健康水平。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,，堅(jiān)持政府主導(dǎo),，落實(shí)政府主辦責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；區(qū)分服務(wù)類別,，實(shí)行“政事分開”,；健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。
——在常規(guī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行“管辦分開”,社會(huì)辦醫(yī)院,，政府管醫(yī)院,；鼓勵(lì)社會(huì)投資，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),，實(shí)行自主經(jīng)營；政府投資向需方傾斜,。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域,，堅(jiān)持政府與個(gè)人分擔(dān),，全民醫(yī)保，保障水平逐年提高,，尊重公民就醫(yī)選擇權(quán),，引導(dǎo)就近就醫(yī)。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變管理方式,，實(shí)行全行業(yè)管理；維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，規(guī)范服務(wù)行為,；控制醫(yī)療價(jià)格，減輕群眾負(fù)擔(dān),；加強(qiáng)質(zhì)量管理,，保障醫(yī)療安全。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系
2010年全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)
建立疾病預(yù)防控制,、健康教育,、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健,、精神衛(wèi)生,、應(yīng)急救治、采供血,、食品及飲用水衛(wèi)生,、職業(yè)病防治等市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村公共衛(wèi)生配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù),。到2010年，市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,、人員設(shè)備配置,、服務(wù)功能全面達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，內(nèi)設(shè)兩個(gè)部，財(cái)務(wù)分開管理：一個(gè)是公共衛(wèi)生部,，承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,；一個(gè)是醫(yī)療服務(wù)部（可同時(shí)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子）,，承擔(dān)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦,，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生局管理,，衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備（最低不少于3人），面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院）可吸引社會(huì)資本，實(shí)行投入多元化,，建立法人治理結(jié)構(gòu),。醫(yī)療服務(wù)部主任（醫(yī)院院長）可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任。在村（居委會(huì)）衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牌子,，聘任1－2名兼職公共衛(wèi)生員,，政府給予一定的補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部管理,。
政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)
政府按項(xiàng)目,、數(shù)量,、質(zhì)量考核結(jié)果給予補(bǔ)助
制定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核體系,，實(shí)行跟蹤問效,。采取政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù),，按項(xiàng)目,、數(shù)量、質(zhì)量考核結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)助,。idxdy0003
