關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展（一）
保障“病有所醫(yī)”
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強服務(wù)能力,，為廣大群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，保障“病有所醫(yī)”，提高人民健康水平,，確保到2020年實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的重大戰(zhàn)略目標,。
目的
滿足群眾多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求
為全面貫徹落實黨的十七大精神，改善民生,，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,，不斷滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。
指導思想
破解“看病難、看病貴”
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理念，以建立覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標,，認真落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針,，從實際出發(fā)，通過體制,、機制和制度創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場機制,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,，增強服務(wù)能力，為廣大群眾提供安全,、有效,、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，破解“看病難,、看病貴”難題，真正讓廣大群眾看得起病,、看的好病,，提高人民健康水平。
基本原則
——在公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,，堅持政府主導,，落實政府主辦責任,鼓勵社會力量參與；區(qū)分服務(wù)類別,，實行“政事分開”,；健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,。
——在常規(guī)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,，實行“管辦分開”,社會辦醫(yī)院，政府管醫(yī)院,；鼓勵社會投資,，引入競爭機制；完善醫(yī)療機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),，實行自主經(jīng)營；政府投資向需方傾斜,。
——在醫(yī)療保障領(lǐng)域,，堅持政府與個人分擔，全民醫(yī)保,，保障水平逐年提高,，尊重公民就醫(yī)選擇權(quán)，引導就近就醫(yī),。
——在醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變管理方式，實行全行業(yè)管理,；維護公平競爭,，規(guī)范服務(wù)行為；控制醫(yī)療價格,，減輕群眾負擔,；加強質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全,。
公共衛(wèi)生服務(wù)體系
2010年全面達到國家標準
建立疾病預(yù)防控制,、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督,、婦幼保健,、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治,、采供血,、食品及飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病防治等市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村公共衛(wèi)生配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。到2010年,，市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,、人員設(shè)備配置,、服務(wù)功能全面達到國家有關(guān)標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型
設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，內(nèi)設(shè)兩個部，財務(wù)分開管理：一個是公共衛(wèi)生部,，承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組職能,；一個是醫(yī)療服務(wù)部（可同時掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院牌子），承擔原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)職能,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部由政府舉辦,，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生局管理，衛(wèi)技人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口萬分之二比例配備（最低不少于3人）,，面向原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組現(xiàn)有人員公開招聘,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任可兼任公共衛(wèi)生部主任。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)部（鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院）可吸引社會資本,，實行投入多元化,，建立法人治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)療服務(wù)部主任（醫(yī)院院長）可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任,。在村（居委會）衛(wèi)生室增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牌子,，聘任1－2名兼職公共衛(wèi)生員，政府給予一定的補助,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生部管理,。
政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)
政府按項目、數(shù)量,、質(zhì)量考核結(jié)果給予補助
制定公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，細化服務(wù)標準，健全質(zhì)量評價和考核體系,，實行跟蹤問效,。采取政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù),，按項目,、數(shù)量、質(zhì)量考核結(jié)果給予相應(yīng)補助,。idxdy0003
