針對上述問題.筆者對醫(yī)療器械標準體系的建設(shè)提出以下解決策略。
一、把握醫(yī)療器械的行業(yè)特點.突出產(chǎn)品可靠性。
對于醫(yī)療器械來說.安全性和有效性是最基本的要求,。如何達到這兩項目標?筆者認為,保障產(chǎn)品可靠性是重要途徑,。醫(yī)療器械產(chǎn)品由于其特殊性,,要求必須能夠自始至終可靠地工作,即使隨著使用時間的增加,產(chǎn)品性能有所降低,,也仍然能夠保證安全有效。性能指標先進,、可靠性不高的產(chǎn)品是沒有意義的,。由此可見,可靠性將成為醫(yī)療器械產(chǎn)品的首要質(zhì)量指標,。2000年國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》(YY/T0316-2000),。并于2003年發(fā)布替代標準YY/T 0316-2003,對國內(nèi)醫(yī)療器械提出了可靠性研究的初步要求,。之后,,一系列有關(guān)醫(yī)療器械功能和安全性通用要求的國家標準和行業(yè)標準陸續(xù)頒布.在電氣安全和生物評價等方面提出了更高的可靠性要求。當(dāng)然,,從目前我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的情況來看,,還有更多可靠性標準需要引入產(chǎn)品的安全性設(shè)計和分析中。
二,、建立技術(shù)監(jiān)管的專門機構(gòu),,統(tǒng)一管理規(guī)劃。
醫(yī)療器械質(zhì)量振興的一個很重要方面是建立完善的醫(yī)療器械技術(shù)標準體系和管理標準體系,,并認真全面地貫徹執(zhí)行,。建立專門的技術(shù)監(jiān)管機構(gòu),對標準的發(fā)布進行統(tǒng)一管理規(guī)劃,,可以很好地調(diào)整我國現(xiàn)在的醫(yī)療器械標準框架,,并且可以站在較高高度和發(fā)展的角度對醫(yī)療器械標準進行科學(xué)管理。并且設(shè)立相關(guān)的專家組,,組織開展醫(yī)療器械標準體系橫向(國內(nèi)外的比較)與縱向(標準化的發(fā)展和使命)調(diào)查研究,,制定有利于我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的標準體系,并提出其使命與目標,。
三,、提高標準的可獲得性。
目前,,我國醫(yī)療器械標準是分散發(fā)布在網(wǎng)站上,。企業(yè)不容易系統(tǒng)性地獲得,這給企業(yè)使用標準造成了很大不便,。為了能夠提高標準的可獲得性,,使標準得到更大程度的執(zhí)行,應(yīng)對現(xiàn)行標準進行整理匯總,,以公開的形式出版或者統(tǒng)一發(fā)布到固定網(wǎng)站上,。
四、繼續(xù)加快國際化腳步。
全球協(xié)調(diào)工作組織經(jīng)過數(shù)年的艱苦努力,。終于在1999年編寫了醫(yī)療器械安全和性能公認的基本原則,。被ISOTC210醫(yī)療器械質(zhì)量管理和通用要求技術(shù)委員會載入ISO TRl6142之中。目前,,我國還沒有這樣的基本原則包括在相應(yīng)的醫(yī)療器械通用要求標準之中,。我國應(yīng)積極參與醫(yī)療器械國際標準化領(lǐng)域的交流和活動.了解國際上醫(yī)療器械標準化的發(fā)展方向,更多地與國際接軌,,使醫(yī)療器械產(chǎn)品更加安全有效,。同時也為增強我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造更好的條件。
隨著醫(yī)療器械行業(yè)的迅速發(fā)展和全球經(jīng)濟的一體化,,我國醫(yī)療器械產(chǎn)品正逐步走上世界舞臺,。醫(yī)療器械標準越來越顯現(xiàn)出其不可或缺的重要作用。近十幾年,,我國開始加快與國際接軌的步伐,,越來越多地引用國際標準.尤其是近5年發(fā)布的標準情況達到與國際接軌的高峰期,我國所參加的國際醫(yī)療器械標準討論的會議逐年增加,。通過現(xiàn)行標準與國際標準的統(tǒng)
一,,使我國醫(yī)療器械產(chǎn)品在國際上的競爭力日益增強。對我國醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展起到了良性促進作用,。
我國醫(yī)療器械標準發(fā)布情況
從1984年第一個醫(yī)療器械標準發(fā)布以來,,在各級管理者和技術(shù)人員的共同努力下.我國醫(yī)療器械標準呈現(xiàn)發(fā)展迅速、不斷更新的趨勢,。標準數(shù)量增加.覆蓋面擴大,,基本滿足了國家和衛(wèi)生行業(yè)當(dāng)前對標準的需求。同時,,標準體系日趨完備,。標準尺度也在逐年提高,在保障醫(yī)療器械產(chǎn)品安全有效方面最大限度地發(fā)揮了作用,。截止到2008年2月.我國現(xiàn)行醫(yī)療器械標準共計718個.其中國家標準162個,,行業(yè)標準556個.強制標準472個,推薦標準246個:新增標準和替代更新的標準每,,年都有增加,。截至目前,替代更新標準623個,,占全部標準86.8%,,其中近6年(2002~2008)更新標準188個,占更新總數(shù)的30.2%:清理整頓廢止的標準30個,。
標齡情況:經(jīng)過1999年醫(yī)療器械標準清理整頓專項工作,,目前現(xiàn)行醫(yī)療器械標準中,,標齡最短的為1年,最長的為24年,,標齡4年以內(nèi)的標準221個,,占總數(shù)的30.78%,平均標齡8.19年,。
引用情況:2000年以前每年發(fā)布的標準中.采用,、引用國際標準所占比例一直徘徊在較低水平。之后,,我國醫(yī)療器械標準在采用,、引用標準方面呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,。截止到2005年底,,我國醫(yī)療器械等同采用、修改采用,、等效采用,、非等效采用國際標準275個,占全部標準的39.2%,;采用96年以后(含96年)的國際標準229個,,占采用國際標準的國家標準總數(shù)的83.3%,其中2001~2005年.采用國際標準的國家標準159個,,占全部采用,、引用標準的57.8%。
先行標準存在的問題及解決策略
一,、部分標準老齡化,,標準體系尚需進一步完善。
隨著公眾對健康的關(guān)注程度加大,、醫(yī)療器械行業(yè)的快速發(fā)展,,對我國醫(yī)療器械標準提出了更高的要求。現(xiàn)階段部分標準存在老齡化問題,,已經(jīng)不能滿足行業(yè)的要求.一定程度上制約了我國醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展,。同時,標準體系也存在著結(jié)構(gòu),、項目及技術(shù)標準修訂等方面的不足.需要進一步完善,。
二、標準發(fā)布存在滯后性,。
在信息高度發(fā)達.醫(yī)療器械產(chǎn)品日益多元化,、強調(diào)功能化的今天,及時性被賦予很重要的意義,。長期以來,,由于對醫(yī)療器械質(zhì)量標準和檢測技術(shù)研究缺乏足夠重視.導(dǎo)致我國在醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)控方面與國外先進國家存在較大差距。如有的檢驗方法十分落后,某些醫(yī)療手術(shù)器械的檢驗方法仍停留在上世紀50年代的水平.由于檢驗方法缺乏科學(xué)性.人為因素對檢驗結(jié)果的影響很大,。idxdy0003