國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心在中國藥品生物制品檢定所正式掛牌成立,。這意味著我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)研究工作轉(zhuǎn)由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,實現(xiàn)了對全國現(xiàn)有22個醫(yī)療器械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的統(tǒng)一管理,。
新揭牌的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心的主要職能是:承擔(dān)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)擬定的相關(guān)事務(wù)性工作,,受SFDA委托,,組織相關(guān)醫(yī)療器械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制,、修訂工作,;開展醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系研究,,提出醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作政策及標(biāo)準(zhǔn)項目規(guī)劃建議;承擔(dān)醫(yī)療器械命名,、分類和編碼的技術(shù)研究工作等事項,。
長期以來,標(biāo)準(zhǔn)化問題一直困擾著我國醫(yī)療器械工業(yè)的發(fā)展,。SFDA此次成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的研究,,也說明了我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性和緊迫性。
到目前為止,,我國醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)已有180項,,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有727項,可以說已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),。盡管如此,,記者在采訪中了解到,醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的更新速度仍然很慢,,一定程度上抑制了國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的積極性,。
近年來,我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,,進(jìn)出口總值逐年增長,。2009年,我國醫(yī)療器械類產(chǎn)品進(jìn)出口總額為183.49億美元,,同比增長12.69%,。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,,醫(yī)療器械技術(shù)壁壘也逐步成為影響我國醫(yī)療器械發(fā)展的重要因素,加強(qiáng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)研究勢在必行,。
深圳安科高技術(shù)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王必戰(zhàn)表示:“新醫(yī)改催熱了基層醫(yī)療市場對中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求,,可是,由于部分標(biāo)準(zhǔn)的‘老齡化’,,目前良莠不齊的醫(yī)療器械產(chǎn)品充斥市場,。
低水平的產(chǎn)品通過低價競爭,使優(yōu)質(zhì)企業(yè)陷入價格戰(zhàn)中難以抽身,,高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的價值沒有得到應(yīng)有的尊重和體現(xiàn),,現(xiàn)在成立了專門的管理機(jī)構(gòu),希望今后能成為標(biāo)準(zhǔn)更新的助推器,,把企業(yè)競爭引到科技上來,。”
浙江靈洋醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理胡軍飛說:“還有一個很重要的原因,,就是不斷涌現(xiàn)出的新產(chǎn)品直接拷問著醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),。”國內(nèi)不少企業(yè)都面臨著一種尷尬與無奈:新產(chǎn)品研發(fā)出來了,,由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后,,主管部門缺乏審批依據(jù),在新產(chǎn)品注冊審批時非常謹(jǐn)慎,、甚至保守,。歸根到底,是標(biāo)準(zhǔn)的缺失使很多好產(chǎn)品被動地等時間,,結(jié)果卻坐失了市場,。
2010年,我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系將完成89項醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,,同時在原有標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,,提高醫(yī)療器械企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,重點加強(qiáng)高風(fēng)險醫(yī)療器械的檢測能力,,加大對醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作,。
標(biāo)準(zhǔn)提升是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。不過,,在這個過程中要注意兩個問題:一是復(fù)合型人才的培養(yǎng),。這一點很重要,目前國內(nèi)既懂標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,,又懂醫(yī)療器械技術(shù)的綜合性人才太少,,這是掣肘我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在。
另外,,我們參與制定國際標(biāo)準(zhǔn),、與國際先進(jìn)技術(shù)溝通,、主動提高標(biāo)準(zhǔn)的意識和能力不強(qiáng),再加上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金投入不足,,造成了我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)更新的被動,。
我國醫(yī)療器械市場的不斷擴(kuò)容,它不僅吸引了國內(nèi)企業(yè),,同時也讓外資巨頭虎視眈眈,,在這場機(jī)會并不均等的盛宴中,國內(nèi)企業(yè)要安身立命,,就必須進(jìn)行自我升級,。
當(dāng)前很多企業(yè)還不具備提升的條件。國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)與國際上的標(biāo)準(zhǔn)相差較大,,再加上學(xué)校教育過程中產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié),,我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需要相當(dāng)長的時間學(xué)習(xí)和探索。尤其是醫(yī)療器械產(chǎn)品在研發(fā)階段就融入標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)設(shè)計方案的不多,,而這恰恰又是必須的,。
國外對醫(yī)療器械的風(fēng)險評估在后期,盡管產(chǎn)品入市的門檻不高,,但企業(yè)都不敢貿(mào)然入市,它強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)責(zé)任,;而國內(nèi)卻在前期,,體現(xiàn)的是政府行為?!皩?biāo)準(zhǔn)的理解不一樣,,作用迥異,如此新產(chǎn)品報批難就容易理解了,。
目前我國已成立了22個醫(yī)療器械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,,國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)80%。盡管如此,,我們在積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時,,也要從我們自身的特殊需要出發(fā),建立自己的標(biāo)準(zhǔn),,在WTO規(guī)則的框架內(nèi),,形成限制國外產(chǎn)品長驅(qū)直入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理應(yīng)該是一種國家戰(zhàn)略,,管理中心成立的出發(fā)點也正在于此,。
今后醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)站在產(chǎn)業(yè)的高度和發(fā)展的角度,開展橫向(國內(nèi)外的比較)與縱向(標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展)的研究,,制定科學(xué)統(tǒng)一的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),。idwq0005