盡管“奶粉國家隊”的說法被工業(yè)和信息化部否認,，但扶持“乳粉企業(yè)兼并重組”的名單，卻已接近完成,。日前,，某媒體爆出首批將獲得國家扶持的企業(yè)名單已經(jīng)出爐，伊利,、蒙牛,、飛鶴、完達山和高原之寶有望入圍,。上述五家企業(yè)有望獲得中央財政專項基金,、國家開發(fā)銀行政策性貸款、省級財政配套資金,、兼并企業(yè)實施稅收優(yōu)惠等一攬子扶持政策,。業(yè)內(nèi)人士測算，全行業(yè)扶持資金的額度將超過300億元人民幣,。
 
近年來,，繼三聚氰胺事件之后，國產(chǎn)奶粉業(yè)先后遭遇了“早熟門”,、“皮革奶”等風波,，使國產(chǎn)奶粉的形象在人們心中大打折扣，也使進口奶粉在我國一線城市的市場份額達到90%左右,。
 
工信部出臺政策,、投入資金試圖發(fā)展國內(nèi)乳粉企業(yè)，使其能夠與洋奶粉分庭抗禮的良苦用心值得理解,。同時,，不能否認這一系列扶持政策，特別是300億元扶持資金對提升我國乳制品質(zhì)量的積極意義,，畢竟我國一些乳制品企業(yè)也面臨著優(yōu)質(zhì)奶源地少,，散戶養(yǎng)殖比例高等問題。這些制約乳品質(zhì)量提升的問題無疑需要大筆資金來解決。不過,，將提升我國乳品質(zhì)量的希望全部寄于優(yōu)惠政策和扶持資金未免過于樂觀,。
 
從政策角度說，上述問題的解決屬于一個系統(tǒng)工程,，并不能一蹴而就,，需要耗費較長時間，這些優(yōu)惠政策能否持續(xù)到問題徹底解決是個疑問,，而企業(yè)又都具有逐利的本性,，如何對其進行監(jiān)督，使這些政策和資金都被用于提升產(chǎn)品質(zhì)量也成為疑問,。
 
更重要的是,，國內(nèi)乳粉企業(yè)亟須解決的問題，或許并非資金缺乏,，而是消費者對其質(zhì)量的不信任,。例如，曾有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在購買嬰幼兒奶粉時,，接近七成的被采訪者都表示不會選擇國產(chǎn)品牌奶粉。
 
在這種情況下,，單憑資金與扶持政策顯然難以換來消費者的信任,。
 
其實，恢復消費者對乳粉企業(yè)信心的先決條件是恢復他們對市場監(jiān)管機構與檢測機構的信心,。國內(nèi)消費者之所以對洋奶粉“情有獨鐘”，并非對其某個品牌懷有感情,，而是相信國外嚴格的質(zhì)量管理與監(jiān)管體系,。
 
然而，目前我國對乳制品行業(yè)的監(jiān)管卻存在著食品安全法律體制建設落后,、檢驗方法與檢驗標準缺失,、社會監(jiān)督機制不健全、多頭管理且缺乏問責機制等一系列問題,，使其陷入了“塔西佗陷阱”——監(jiān)管機構無論說真話還是假話,，做好事還是壞事，民眾都會認為其是在說假話,、做壞事,。
 
沒有一個令人信服的監(jiān)管機構，我國乳粉企業(yè)即使質(zhì)量達到很高的標準,，也會被認為是“老王賣瓜,，自賣自夸”。
 
所以，工信部等政府機構要做的或許是組建一個有公信力的監(jiān)管網(wǎng)絡,，完善對乳品產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機制,，建立一個好的生態(tài)環(huán)境，建立一個良幣驅(qū)逐劣幣的乳粉市場,。如果僅靠政策與資金投入,，未免有些緣木求魚。