盡管“奶粉國家隊”的說法被工業(yè)和信息化部否認,，但扶持“乳粉企業(yè)兼并重組”的名單,，卻已接近完成。日前,，某媒體爆出首批將獲得國家扶持的企業(yè)名單已經出爐,，伊利、蒙牛,、飛鶴,、完達山和高原之寶有望入圍。上述五家企業(yè)有望獲得中央財政專項基金,、國家開發(fā)銀行政策性貸款,、省級財政配套資金、兼并企業(yè)實施稅收優(yōu)惠等一攬子扶持政策,。業(yè)內人士測算,，全行業(yè)扶持資金的額度將超過300億元人民幣。
 
近年來,，繼三聚氰胺事件之后,，國產奶粉業(yè)先后遭遇了“早熟門”、“皮革奶”等風波,，使國產奶粉的形象在人們心中大打折扣,，也使進口奶粉在我國一線城市的市場份額達到90%左右。
 
工信部出臺政策、投入資金試圖發(fā)展國內乳粉企業(yè),，使其能夠與洋奶粉分庭抗禮的良苦用心值得理解,。同時，不能否認這一系列扶持政策,，特別是300億元扶持資金對提升我國乳制品質量的積極意義,，畢竟我國一些乳制品企業(yè)也面臨著優(yōu)質奶源地少，散戶養(yǎng)殖比例高等問題,。這些制約乳品質量提升的問題無疑需要大筆資金來解決,。不過，將提升我國乳品質量的希望全部寄于優(yōu)惠政策和扶持資金未免過于樂觀,。
 
從政策角度說,，上述問題的解決屬于一個系統(tǒng)工程，并不能一蹴而就,，需要耗費較長時間,，這些優(yōu)惠政策能否持續(xù)到問題徹底解決是個疑問，而企業(yè)又都具有逐利的本性,，如何對其進行監(jiān)督,，使這些政策和資金都被用于提升產品質量也成為疑問。
 
更重要的是,，國內乳粉企業(yè)亟須解決的問題,，或許并非資金缺乏，而是消費者對其質量的不信任,。例如,，曾有記者調查發(fā)現，在購買嬰幼兒奶粉時,，接近七成的被采訪者都表示不會選擇國產品牌奶粉,。
 
在這種情況下，單憑資金與扶持政策顯然難以換來消費者的信任,。
 
其實,，恢復消費者對乳粉企業(yè)信心的先決條件是恢復他們對市場監(jiān)管機構與檢測機構的信心。國內消費者之所以對洋奶粉“情有獨鐘”,，并非對其某個品牌懷有感情,，而是相信國外嚴格的質量管理與監(jiān)管體系。
 
然而,，目前我國對乳制品行業(yè)的監(jiān)管卻存在著食品安全法律體制建設落后,、檢驗方法與檢驗標準缺失、社會監(jiān)督機制不健全,、多頭管理且缺乏問責機制等一系列問題,，使其陷入了“塔西佗陷阱”——監(jiān)管機構無論說真話還是假話,，做好事還是壞事，民眾都會認為其是在說假話,、做壞事。
 
沒有一個令人信服的監(jiān)管機構,，我國乳粉企業(yè)即使質量達到很高的標準,，也會被認為是“老王賣瓜，自賣自夸”,。
 
所以,，工信部等政府機構要做的或許是組建一個有公信力的監(jiān)管網絡，完善對乳品產業(yè)的監(jiān)管機制,，建立一個好的生態(tài)環(huán)境,，建立一個良幣驅逐劣幣的乳粉市場。如果僅靠政策與資金投入,，未免有些緣木求魚,。