醫(yī)療器械行業(yè)始終處于供應(yīng)鏈的中段,,其生產(chǎn)和流通牽涉諸多領(lǐng)域,,這種福利性的處理方式,覆蓋面應(yīng)多廣,,穿透力應(yīng)多深,,都是很不容易操作的問(wèn)題,如果把握不好,,會(huì)在諸多環(huán)節(jié)產(chǎn)生混亂,。
政策干預(yù)在多數(shù)情況下是與市場(chǎng)精神相悖的。對(duì)于歐洲與日本的所謂變相產(chǎn)業(yè)保護(hù),,我們必須明白,,此類(lèi)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)化程度較高,同時(shí)技術(shù)生產(chǎn)水平處于世界領(lǐng)先地位,,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,,因此,在政府采購(gòu)時(shí),,可以在充分保證性?xún)r(jià)比的前提下,,優(yōu)先考慮本土產(chǎn)品。這可以稱(chēng)作“持強(qiáng)”,。
生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小與科研能力落后,才是造成目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生存壓力的根本原因,。改變這種局面,,需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的艱苦的市場(chǎng)整合,而絕非一紙政令便能改天換地的,。在這個(gè)過(guò)程中,,企業(yè)與其枉費(fèi)心機(jī)沉迷于不可能實(shí)現(xiàn)的一些“政策扶持”的幻想中,還不如盡早實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖潛,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,爭(zhēng)取在市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟。
在克服關(guān)稅保護(hù)作用的局限性,,克服由于產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差距形成的技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)產(chǎn)品出口能力產(chǎn)生的限制,,提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平,建立必要的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的戰(zhàn)略調(diào)整等方面,。
政策扶持的重點(diǎn)不在扶立,而在支持。產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展與必要政策扶持,,兩者互相加力,,絕不應(yīng)彼此內(nèi)耗。市場(chǎng)機(jī)制越成熟越健康,,政策在其中所能直接發(fā)揮作用的空間就越小,。
我國(guó)的情況不同,按照某些業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法,,在大型醫(yī)療器式領(lǐng)域,,除了HIFU技術(shù)外,本土產(chǎn)業(yè)再無(wú)其它擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),。與此類(lèi)似的各個(gè)環(huán)節(jié)缺陷,,最終體現(xiàn)到終端,造成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱,,是市場(chǎng)自由選擇的結(jié)果,。要是通過(guò)同樣的定額、定量政府采購(gòu)的方式優(yōu)先選擇,,那就是“扶弱”,。一方是持強(qiáng),一方是扶弱,,其后果如何可想而知,。
何況醫(yī)療器械產(chǎn)品的效用及安全性與生命健康息息相關(guān)。不能認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量使用進(jìn)口設(shè)備就是歧視本土產(chǎn)品,,就是沒(méi)盡到扶持的義務(wù),。畢竟人命關(guān)天,一味的“抑強(qiáng)扶弱”非但于事無(wú)補(bǔ),,且會(huì)扼殺本土產(chǎn)業(yè)生命力,。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化已是大勢(shì)所趨,。生產(chǎn)企業(yè)所寄望于那種近似倒退的行政支持幾乎不可能重新出現(xiàn),。一個(gè)市場(chǎng)行為主體存在的前提,就是有能力對(duì)市場(chǎng)所要求的基本因素,,包括成本,、原料、勞動(dòng)力,、商品等一系列環(huán)節(jié)完成符合價(jià)值規(guī)律的組合,。這是基本的生存能力,必須經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)確認(rèn),。
影響醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的六大因素,,相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、整體經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平,,以及醫(yī)學(xué)模式和醫(yī)療方式這幾項(xiàng)因素,,都不是政策調(diào)整所能直接解決的問(wèn)題,卻又直接關(guān)系企業(yè)存亡命運(yùn),。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被視為福利行業(yè),,那制藥業(yè)該不該算福利行業(yè),醫(yī)用橡膠及醫(yī)用金屬生產(chǎn)加工行業(yè)算不算福利行業(yè),?