為確保老百姓“用得上,、用得起”安全有效的藥品,，我國(guó)于2009年8月開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，確定了307個(gè)品種的國(guó)家基本藥物,，并要求政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家基本藥物實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售,。最新監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，基本藥物制度已在國(guó)內(nèi)57.2%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施,。安徽,、天津,、寧夏、吉林,、江西,、陜西、甘肅,、海南等地初步實(shí)現(xiàn)了基層全覆蓋,。
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，各省,、市,、自治區(qū)有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增補(bǔ)基本藥物目錄。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2010年9月底,，已有14個(gè)省（區(qū),、市）完成了藥品目錄的增補(bǔ),，普遍增補(bǔ)了200種左右的藥品。如浙江首批增補(bǔ)目錄達(dá)150種,，江蘇增補(bǔ)292種,，廣東增補(bǔ)244種，山東增補(bǔ)216種,，安徽增補(bǔ)265種,，天津增補(bǔ) 240種?！渡虾Ｊ谢鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄》（2010版）更是增加了381種基本藥物,。
所謂增補(bǔ)，即國(guó)家目錄不夠用而進(jìn)行增加,。廣東省基本藥物專(zhuān)家組組長(zhǎng),、廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院主任藥師席萍接受媒體采訪時(shí)坦言，廣東地處亞熱帶,，氣候濕熱,，國(guó)家基本藥物目錄不能滿足基層基本急救（農(nóng)藥中毒、蛇咬傷等）,、抗過(guò)敏,、兒科、婦科,、皮膚科以及清熱祛濕祛暑的常見(jiàn)病慢性病和感冒,、胃腸道疾病的用藥需求。
所謂調(diào)整,，應(yīng)該包含三個(gè)層面的意思：不動(dòng),、調(diào)出和調(diào)進(jìn)。就基本藥物目錄而言,，我個(gè)人覺(jué)得還是調(diào)進(jìn)的比重將更大一些,。”江蘇某制藥企業(yè)政府事務(wù)部總監(jiān)表示,。
在制藥企業(yè)尚在觀望基本藥物目錄如何調(diào)整時(shí),，2月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年工作安排》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作安排》）,，明確指出,，2011年將初步建立國(guó)家基本藥物制度，并提出了較為具體的實(shí)施方案,。
目錄調(diào)整只是基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)內(nèi)容,。在政策推動(dòng)下，我國(guó)基本藥物制度將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,。對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō),，這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn),。idxdy0003
