日前，農工民主黨中央常委,、國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明委員接受本報記者采訪時說,，他今年兩會準備了《加快中醫(yī)藥立法，依法保障中醫(yī)藥傳承發(fā)展》等3份與中醫(yī)藥立法有關的提案,，建議國務院有關部門將中醫(yī)藥法列入今年立法計劃,，加快起草，及早上報全國人大常委會,。同時,，建議全國人大進一步加強對中醫(yī)藥法立法起草工作的指導和督促，及早發(fā)布實施。
立法把黨的政策以法律形式明確下來
于文明認為,，黨中央,、國務院一直強調要扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，非常有必要通過立法,，把黨的政策以法律的形式固定和明確下來,，增強政策執(zhí)行的剛性，使之轉化為國家的行為和政府的行動,，從而使黨和國家的中醫(yī)藥政策切實得到貫徹執(zhí)行,。
于文明提出，在立法過程中,，在做好與相關法律銜接的同時,，應妥善處理涉及中醫(yī)藥自身發(fā)展的關鍵問題，建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制,、機制和制度。比如,，設立中醫(yī)醫(yī)師分類管理制度,、師承教育制度、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度,、醫(yī)療機構中藥制劑分類管理制度,、發(fā)展和保護中醫(yī)傳統(tǒng)行醫(yī)方式等。
同時,，于文明建議這部中醫(yī)藥法還應解決中醫(yī)藥發(fā)展面臨的具體問題,。比如，明確政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的責任,，保障中醫(yī)藥發(fā)展的投入,；規(guī)定國家實行公立中醫(yī)醫(yī)療機構財政補助制度；改革現(xiàn)行中醫(yī)藥服務價格政策,，建立體現(xiàn)中醫(yī)藥服務成本和技術勞務價值的價格形成制度,；建立鼓勵中醫(yī)藥服務優(yōu)先提供的醫(yī)療保障政策；鼓勵和支持社會資本舉辦各類中醫(yī)醫(yī)療機構等,。
加快中醫(yī)藥立法迫在眉睫,、條件成熟
于文明介紹，面對國際,、國內中醫(yī)藥的發(fā)展形勢,，加快中醫(yī)藥立法進程已迫在眉睫。
從國際來說,，目前,，國際社會對以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥認識發(fā)生了積極變化,，中醫(yī)走向世界的步伐加快。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,，目前世界上有54個國家制定了傳統(tǒng)醫(yī)學相關法案,，92個國家頒布了草藥相關法案，做到了對傳統(tǒng)醫(yī)藥單獨立法管理和保護本國傳統(tǒng)醫(yī)學的發(fā)展,。同時,，一些國家憑借其雄厚的經濟實力和先進的技術手段，研究開發(fā)中醫(yī)藥,，甚至力圖通過立法,、制定標準等手段，將中醫(yī)藥的理論知識和診療技術方法據(jù)為己有,。因此,，通過立法促進我國中醫(yī)藥傳承發(fā)展，保持我們在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥中的領先地位,，迫在眉睫,。
從國內看，面對中醫(yī)藥繼承不足,、創(chuàng)新不夠的現(xiàn)狀,，加快建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的管理制度；面對中醫(yī)醫(yī)療機構特色優(yōu)勢淡化的現(xiàn)狀,，急需加快建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補償機制,；面對中藥材資源日益短缺,，緊缺瀕危品種日漸增多的現(xiàn)狀,，加快建立中藥材資源的保護制度，同樣都迫在眉睫,。
“而且,，中醫(yī)藥立法的條件也已成熟?！庇谖拿髡f,，新中國成立60年來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展積累了豐富的經驗，中醫(yī)藥在國家經濟社會發(fā)展中的作用和價值日益凸顯,。尤其是近年來,，黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥,，廣大人民群眾信賴中醫(yī)藥,，中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、教育,、科研,、產業(yè)、文化全面協(xié)調發(fā)展的格局初步形成,，特別是《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》的發(fā)布實施,，解決了中醫(yī)藥發(fā)展的許多重大問題，為立法奠定了堅實的基礎,。idxdy0003
