“2010年，寧夏廣告業(yè)收入超過5億元,，約占全區(qū)GDP的0.33%,，但遠(yuǎn)低于全國(guó)0.6%的平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)2.5%的比例相比差距更大,，在全國(guó)排名倒數(shù)第三,，僅比青海、西藏高,?！?月30日，寧夏回族自治區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，盡管我區(qū)廣告業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，但仍然面臨總體規(guī)模小、綜合實(shí)力弱等問題,。
停留于“代辦”水平
“當(dāng)前,，全區(qū)的廣告業(yè)面臨行業(yè)總體規(guī)模小，綜合實(shí)力弱,，廣告公司不大不強(qiáng)等問題,。”自治區(qū)工商局商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人表示,，我區(qū)廣告業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不夠明顯,，沒有形成廣告行業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌，更缺乏在全國(guó)有影響的品牌,。據(jù)了解,，在發(fā)達(dá)地區(qū)，廣告業(yè)以廣告公司為支柱,，廣告公司營(yíng)業(yè)額一般占到廣告業(yè)總營(yíng)業(yè)額的70%以上,，全國(guó)廣告公司平均占比40%以上，而我區(qū)只占到30%左右,。我區(qū)廣告公司數(shù)量雖然不少,，但大部分規(guī)模小、分布散,，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱,。大多數(shù)廣告公司僅靠接,、轉(zhuǎn)單或戶外媒體生存，停留在廣告“代辦”的水平上,，沒有形成真正意義上的“廣告代理制”,。高水平的整合營(yíng)銷,、傳播策劃,、廣告制作和熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)際廣告市場(chǎng)運(yùn)作的人才嚴(yán)重缺乏,。
違規(guī)操作屢見不鮮
因各種原因,，管理部門對(duì)廣告業(yè)的監(jiān)管疲于應(yīng)付，對(duì)行業(yè)發(fā)展的考慮,、研究還不深入,；對(duì)傳統(tǒng)媒體廣告實(shí)施有效監(jiān)管的辦法不新、不多,；網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)、樓宇廣告機(jī),、移動(dòng)電視,、車載電視等新興媒體廣告發(fā)展較快，但目前只是按照廣告管理的一般法律準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)管,，尚無與之配套的具有可操作性的專門管理法規(guī),，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，監(jiān)管服務(wù)工作尚未形成合力,。
同時(shí),，業(yè)內(nèi)自律能力差，忽視誠(chéng)實(shí)信用原則和社會(huì)責(zé)任,，對(duì)代理,、制作、發(fā)布的廣告不嚴(yán)格審查,，采取打擦邊球,、規(guī)避監(jiān)管等違規(guī)操作方式，抱僥幸心理發(fā)出違法廣告,，以尋求利益最大化,，致使虛假違法廣告屢禁不止。
今年,，自治區(qū)工商局將完善廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,、廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)制度和廣告監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，有望實(shí)現(xiàn)全區(qū)廣告監(jiān)測(cè)全覆蓋,，并仍以藥品,、醫(yī)療,、醫(yī)療器械、保健食品,、涉及保健功能的商品等廣告作為重點(diǎn)進(jìn)行整治,。
去年查處違法廣告396條
據(jù)了解，目前全區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)已達(dá)1499家,，從業(yè)人員1萬多人,，其中，專營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)有1084家,。
“2010年,，家居、汽車,、家電,、商貿(mào)廣告的投放大幅度增長(zhǎng)，”自治區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在廣告業(yè)不斷上升的狀況下,，自治區(qū)工商局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)其中的違法違規(guī)行為實(shí)行“高壓監(jiān)管”，開展了戶外廣告及互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布的藥品,、醫(yī)療,、醫(yī)療器械、保健食品,、非法“性藥品”廣告和性病治療廣告等各類廣告的專項(xiàng)整治,。僅2010年，就責(zé)令停止發(fā)布虛假違法廣告396條,，下發(fā)責(zé)令整改通知書235份,，收繳非法印刷品廣告15萬余份，立案查處違法廣告162起,。idxdy0003
