從1984年開始，甘肅酒泉農(nóng)村地區(qū)實施二胎政策,。29年來,，酒泉人口出生率和增長率持續(xù)下降，人口規(guī)模得到有效控制,。
目前，酒泉全市符合政策生育率連續(xù)21年保持在99%以上,，出生人口性別比連續(xù)10年在104.29—108.81之間,。
農(nóng)村家庭可生二胎
酒泉地處河西走廊西段，總面積約19.2萬平方公里,，占甘肅省的42%?，F(xiàn)轄“一區(qū)兩市四縣”，有漢,、回,、蒙、哈薩克等40多個民族,，總?cè)丝?10萬人,。
上世紀(jì)70年代初，酒泉市開始推行計劃生育,。1984年全市7個縣市區(qū)實行二胎政策,。1986年，經(jīng)申報國家計生委同意,，酒泉被正式確定為全國農(nóng)村二胎政策探索地區(qū),。
1987年，酒泉市人口開始穩(wěn)定下降。全市計劃生育率由1984年的79.84％提高到93.09％,，計劃外多孩率由1984年的3.07％下降到0.5％,。從人口結(jié)構(gòu)情況分析，全市出生性別比多年保持在正常范圍,。
1988年,，國家計生委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整計劃生育工作試點的通知》，將參加探索的地區(qū)調(diào)整為13個,，甘肅酒泉地區(qū)名列其中,。1990年1月1日，《甘肅省計劃生育條例》正式實施,，《條例》對酒泉的探索工作沒有做出明確規(guī)定,，為保持二胎政策的連續(xù)性，經(jīng)匯報請示,，酒泉仍繼續(xù)實行二胎政策,。
1995年，全省西片計劃生育工作座談會明確提出,，酒泉繼續(xù)開展農(nóng)村二胎政策探索,，二胎政策一直穩(wěn)定延續(xù)了下來。
1997年甘肅省人大修改《條例》,，酒泉根據(jù)《條例》的規(guī)定,，將二胎生育間隔由5年調(diào)整為4年；2001年,，酒泉被確定為全國人口和計劃生育綜合改革探索單位后,，積極探索，根據(jù)實際改革取消了二胎生育間隔規(guī)定,。
搶生超生的少了
酒泉市1984年在農(nóng)村實行普遍生育二胎政策,，符合農(nóng)村實際，滿足了大多數(shù)群眾的生育愿望,，大多數(shù)群眾能夠自覺按照政策規(guī)定生育二胎,，搶生超生現(xiàn)象減少，計劃生育率提高,。
家住肅州區(qū)果園鄉(xiāng)西溝村4組的張栗君和丈夫涂燕軍只有一個兒子,，出生于2000年，今年13歲了,?！拔抑車苌偈羌依镉?個孩子的，基本是每家2個或者1個孩子,?！?
與張栗君一樣,，家住在肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)大莊村的陳秀玲說，身邊的家庭里,，2個孩子的比1個孩子的要多,，周圍基本沒有超生的家庭。
這有政策引導(dǎo)的因素,，陳秀玲告訴我們,，獨生子女家庭和“二女家庭”的養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險都由政府購買，而孩子初中升高中以及高中升大學(xué)的時候都會有加分,。以她家為例,，60歲以后每個月每人能夠拿到60多塊錢的養(yǎng)老金。
經(jīng)濟(jì)因素,，則是另一個限制因素,。“多生一個孩子以后,，上學(xué)是個問題,，現(xiàn)在上學(xué)花的錢多；我的是兒子,，如果是2個兒子,，還得給孩子們準(zhǔn)備房子?！睆埨蹙f,，有這個政策，可是家庭要考慮實際情況,。
少出生約40萬人
據(jù)酒泉市人口委黨組書記,、主任藏福介紹，酒泉開展農(nóng)村二胎政策試點20多年,，計劃生育率大幅度提高，人口得到有效控制,。全市人口出生率和增長率持續(xù)下降,，育齡婦女總和生育率低于全省平均水平，人口結(jié)構(gòu)基本合理,，出生性別比連續(xù)多年保持在正常范圍,。
數(shù)據(jù)顯示，2012年,，酒泉市出生性別比為106.26,；總?cè)丝谥校?—14歲人口比重為14.85%，15—59歲人口比重為72.33%,，60歲以上人口比重為12.82%,，65歲以上人口比重為8.22%,。
人們婚育觀念也悄然改變。截至2012年底,，全市農(nóng)村有11767對可以生育二胎的夫妻自愿放棄二胎生育,，領(lǐng)取了《獨生子女證》。還有10430個一孩家庭雖未領(lǐng)證,，但子女已經(jīng)8歲以上還沒有生育二胎,。雖然普遍試行二胎生育政策，全市農(nóng)村一孩婦女率1999年達(dá)到44.4%,，2012年達(dá)到46.5%,，均高于全省比例。
2013年上半年,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)6870元,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12090元。據(jù)測算,，全市由于實行計劃生育少出生人口約40萬,，人均GDP因此相對提高約3000元，按照撫養(yǎng)每個孩子長到16周歲需要國家和家庭投入15萬元計算,，預(yù)計節(jié)省撫養(yǎng)費600億元,。
