據(jù)東方醫(yī)療器械獲悉,,近年來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪呈上升趨勢,,而且群體化現(xiàn)象比較嚴重,不僅導(dǎo)致老百姓看病難,、看病貴,,還損害了醫(yī)務(wù)工作者的形象。
醫(yī)療器械專家人士指出,,當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因主要有:
醫(yī)療體制不健全,。醫(yī)療器械招商人士指出,目前的醫(yī)療衛(wèi)生體制還是“醫(yī)藥合一,、以藥養(yǎng)醫(yī)”,。醫(yī)生給人看病只能按規(guī)定收取極為低廉的掛號費,醫(yī)院不能靠治療來生存和發(fā)展,,就靠賣藥賺取利潤維持醫(yī)院運轉(zhuǎn),。醫(yī)院既診病又賣藥,醫(yī)院購進的藥越貴,,醫(yī)生開出的藥越多,,醫(yī)院的收入就越多。醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈,而且市場秩序不規(guī)范,,經(jīng)銷商為了拓寬銷路,,獲取利潤,往往采取各種不正當(dāng)手段,,對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生進行公關(guān),。在高額回扣的引誘下,一些人經(jīng)不住誘惑,,走上犯罪道路,。
思想認識錯誤。從辦案的情況看,,多數(shù)涉案人員的法律意識都比較差,,對罪與非罪的界限認識不清。有的人錯誤地認為在藥品,、醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料等采購活動中,,收受一點回扣、好處費,、開單提成費等不是犯罪行為,,只是違法行為;有的人認為把單位的公款挪用出去營利或周轉(zhuǎn)三五個月,只要還回來就不是犯罪行為;還有的人認為收受回扣一旦被查處所受的處分比較輕,,對自己不會有大的影響,。
管理制度不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院沒有引入醫(yī)療器械采購招標制度,,衛(wèi)生院在采購渠道,、品種、價格,、數(shù)量等方面擁有絕對自主權(quán),,采購權(quán)集中在少數(shù)衛(wèi)生院負責(zé)人手中,為職務(wù)犯罪留下空間;未進入招投標的新藥只需在招標中介機構(gòu)處備案便可自行購買,,醫(yī)院有很大的自主權(quán),,而且新藥價格昂貴,是藥商獲取暴利的捷徑,,于是大量藥商便將“新瓶裝舊酒”的新藥,,通過公關(guān)途徑賣給醫(yī)院。
監(jiān)督力度不夠,。醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是醫(yī)療專家型人才,,長期身兼多職,在管理中實行“誰主管誰負責(zé)”原則,,很多計劃和決策往往都是“一把手”說了算,,缺乏民主監(jiān)督制約。一些重要崗位,如藥品采購,、醫(yī)療器械采購及倉庫管理等人員長期不輪換,,給具體工作帶來一定隱患。醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理體制尚未建立起來,,或者建立起來了卻形同虛設(shè),。多個部門如藥監(jiān)、物價,、工商,、紀檢監(jiān)察,、衛(wèi)生,,以及醫(yī)師協(xié)會、藥品招標委員會共同參與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域監(jiān)督管理,,缺乏協(xié)調(diào)配合,,造成部分監(jiān)督職能脫節(jié),多頭監(jiān)管,、頭頭難管,。